ประธานาธิบดีโดนัลด์ทรัมป์ที่ได้รับเลือกเมื่อวันที่ธันวาคม 7 เสนอชื่อให้สก็อตต์พรูอิทเป็นหัวหน้าหน่วยงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของสหรัฐ พรูอิทมี ความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับอุตสาหกรรมเชื้อเพลิงฟอสซิล และเป็นนักวิจารณ์ที่กระตือรือร้นของต้นสังกัด ในฐานะทนายความทั่วไปของรัฐโอคลาโฮมาพรูอิทได้นำการต่อสู้ทางกฎหมายกับกฎระเบียบที่เป็นลายเซ็นของ EPA จำนวนมากในระหว่างการบริหารของโอบามารวมถึงแผนพลังงานสะอาดมาตรการน่านน้ำของสหรัฐอเมริกา

รับความเป็นปรปักษ์ต่อนโยบายของ EPA และตำแหน่งที่ได้รับการเลือกตั้งของประธานาธิบดีทรัมป์ต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ พลังงาน และกฎระเบียบโดยทั่วไปทิศทางของนโยบายสิ่งแวดล้อมของรัฐบาลกลางกำลังจะเปลี่ยนแปลงอย่างฉับพลัน

การเปลี่ยนแปลงนโยบายนี้ยังมีผลกระทบใหญ่หลวงสำหรับความพยายามของ EPA ในการส่งเสริมความยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อม ตลอดปีที่ผ่านมา การปนเปื้อนตะกั่วของ Flint แหล่งน้ำสาธารณะของรัฐมิชิแกน และ การประท้วงในนอร์ทดาโคตาเหนือท่อส่งน้ำมันดาโกต้า ได้ให้การแจ้งเตือนโดยสิ้นเชิงว่าภาระด้านสิ่งแวดล้อมมักจะเกิดขึ้นอย่างไม่สมส่วนโดยชุมชนที่มีรายได้น้อยและชนกลุ่มน้อย

ในระหว่างการบริหารโอบามา EPA ได้ให้ความสำคัญต่อความยุติธรรมทางสิ่งแวดล้อมเป็นสำคัญ ก่อนหน้านี้การล่มสลายหน่วยงานได้ปล่อยกลยุทธ์ระยะยาว EJ 2020 Action Agendaเพื่อให้ส่งมอบได้ดีขึ้น สัญญาทางประวัติศาสตร์ ลดความไม่เสมอภาคในการรักษาสิ่งแวดล้อม แม้ว่าต้นสังกัดยังมีอะไรมากมาย บรรลุผลตัวอย่างเช่นการปฏิรูปล่าสุด เพื่อรวมความยุติธรรมเข้าไว้ในการตัดสินใจด้านกฎระเบียบ และปรับปรุงหน่วยงาน การดำเนินการตาม Title VI ของพระราชบัญญัติสิทธิพลเมืองเป็นขั้นตอนที่ชัดเจนในทิศทางที่ถูกต้อง

ด้วย EPA ภายใต้ผู้นำคนใหม่อย่างไรก็ตามความทนทานของการปฏิรูปเหล่านี้อยู่ในข้อสงสัย

มีความเสี่ยงโดยเฉพาะอย่างยิ่ง

ในเดือนนับตั้งแต่การเลือกตั้งประธานาธิบดีได้ให้ความสนใจอย่างมากกับนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมที่อาจมีลักษณะเหมือนในการบริหารของทรัมป์ ด้วยเหตุผลที่ดีมีการเน้นมากใน อากาศเปลี่ยนแปลงให้ประธานาธิบดี Trump เอง การปฏิเสธสภาพภูมิอากาศ และ การแต่งตั้ง Myron Ebellนักวิจารณ์ของ EPA เป็นเวลานานเพื่อกำกับทีมการเปลี่ยนผ่านของต้นสังกัด

แน่นอนว่าพอร์ตโฟลิโอของ EPA นั้นกว้างกว่าการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ด้วยการริเริ่มด้านกฎระเบียบล่าสุดเช่นแผนพลังงานสะอาด ข้อ จำกัด ที่สำคัญ ในสิ่งที่สามารถยกเลิกได้อย่างง่ายดาย อย่างไรก็ตามมีน้อยสามารถป้องกันการบริหารใหม่จากการเปลี่ยนแปลงหรือกำจัดความคิดริเริ่ม EPA โดยสมัครใจและความสมัครใจ

นี่คือเหตุผลว่าทำไมความพยายามด้านความยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อมในปัจจุบันจึงมีความเสี่ยง ในช่วงการบริหารงานของโอบามา EPA ได้ลงทุนเวลาและความพยายามอย่างมากในการพัฒนานโยบายเครื่องมือและกลยุทธ์ใหม่ ๆ เพื่อจัดการกับความแตกต่างด้านรายได้และเชื้อชาติในการปกป้องสิ่งแวดล้อม แต่เนื่องจากความพยายามเหล่านี้เกือบทั้งหมดได้รับการติดตามโดยปราศจากการบังคับใช้กฎหมายหรือข้อบังคับจึงสามารถกลับรายการได้อย่างง่ายดาย (และเงียบ ๆ )

เปลี่ยนเส้นทางหรือละเว้น

มีหลายวิธีที่ผู้นำคนใหม่ของ EPA สามารถบ่อนทำลายนโยบายและโปรแกรมความยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อมของรัฐบาลกลาง

ครั้งแรกที่ประธานาธิบดีทรัมป์สามารถเพิกถอนคำสั่งผู้บริหารระดับสูงของประธานาธิบดีคลินตันในเรื่องความยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อม สั่งซื้อ 12898 บริหาร หน่วยงานของรัฐบาลกลางต้องทำให้“ การบรรลุความยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อมเป็นส่วนหนึ่งของภารกิจโดยการระบุและจัดการกับปัญหาสุขภาพของมนุษย์หรือผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมของโปรแกรมนโยบายและกิจกรรมที่มีผลกระทบต่อสุขภาพของประชากรส่วนน้อย

เมื่อไม่นานมานี้การดำเนินการตามคำสั่งของผู้บริหาร 12898 นั้นอ่อนแอและไม่สอดคล้องกันอย่างที่ฉันเขียนไว้ “ คำมั่นสัญญาที่ล้มเหลว: การประเมินการตอบสนองของรัฐบาลกลางต่อความยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อม.” แต่มันยังคงเป็นคำแถลงหลักของนโยบายของรัฐบาลกลางและมีคุณค่าเป็นสัญลักษณ์สำคัญสำหรับผู้สนับสนุนความยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อม

ขาดการเพิกถอนผู้ดูแลระบบ EPA สามารถตีความคำสั่งของผู้บริหารอีกครั้งเพื่อทำให้ไร้ความหมาย เรื่องนี้เกิดขึ้นภายใต้การนำของอดีตผู้บริหาร EPA คริสตี้ทอดด์วิตแมนและสตีเฟ่นจอห์นสันระหว่างการบริหารของจอร์จดับเบิลยู. บุชเมื่อ EPA นิยามใหม่เป็นหลัก ความยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อมเพื่อลดการมุ่งเน้นไปที่ชุมชนที่ยากจนและชนกลุ่มน้อย ผลของการกระทำนี้คือการส่งสัญญาณไปยังพนักงานของ EPA และรัฐที่ช่วยดำเนินการโครงการของรัฐบาลกลางว่าการส่งเสริมความยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อมนั้นไม่ได้เป็นเรื่องสำคัญ

ประการที่สอง Trump EPA สามารถแยก EJ 2020 Action Agenda ของเอเจนซี่ออกได้อย่างเป็นทางการหรืออย่างง่ายๆโดยไม่สนใจ EPA ไม่มีข้อกำหนดทางกฎหมายในการดำเนินการตามรายการที่ระบุในวาระนี้ ในทำนองเดียวกันผู้ดูแลระบบใหม่และหัวหน้าโปรแกรมที่ได้รับการแต่งตั้งทางการเมืองสามารถสั่งให้พนักงานกำหนดขั้นตอนที่กำหนดไว้ในแนวทางนโยบายใหม่ คำแนะนำนี้พัฒนาขึ้นโดยเป็นส่วนหนึ่งของ EPA วางแผน EJ 2014 โปรแกรมกระบวนการที่สร้างขึ้นเพื่อพิจารณาความยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อมเป็นประจำตลอดการตัดสินใจของหน่วยงานในด้านต่าง ๆ ตั้งแต่การอนุญาตจนถึงการกำหนดกฎเกณฑ์จนถึงการบังคับใช้ แต่เนื่องจากกระบวนการเหล่านี้ขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของพวกเขาพวกเขาสามารถถูกแทนที่อย่างเป็นทางการหรือถูกทอดทิ้ง

เดิมพันคืออะไร

ในกรณีที่ทรัมป์ EPA ผ่อนคลายความเข้มงวดของกฎระเบียบในปัจจุบันและ / หรือเลือกที่จะไม่รับความคุ้มครองใหม่ผลกระทบอาจลดลงอย่างไม่เป็นสัดส่วนกับชุมชนที่มีความเสี่ยงทางประวัติศาสตร์

เนื่องจากแหล่งกำเนิดมลพิษที่สำคัญมีแนวโน้มที่จะอยู่ในชุมชนที่ยากจนและชนกลุ่มน้อยความพยายามในการลดมลพิษจึงมีผลกระทบเชิงบวกต่อผู้คนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่เหล่านี้ เป็นผลให้ความพยายามของ EPA เมื่อเร็ว ๆ นี้ในการกระชับมาตรฐานคุณภาพอากาศเช่นในวันที่ การปล่อยพิษจากโรงกลั่นน้ำมันเป็นประโยชน์ต่อชุมชนที่มีรายได้น้อยและชนกลุ่มน้อยโดยเฉพาะ

หาก EPA ส่วนใหญ่มีงบประมาณลดลงอย่างมากดึงกลับจากการบังคับใช้โปรแกรมควบคุมมลพิษที่มีอยู่สิ่งนี้อาจสร้างความไม่เท่าเทียมกันในภาระด้านสิ่งแวดล้อม การอนุญาตให้ปฏิบัติตาม“ เป็นมิตรกับธุรกิจ” และการปฏิบัติตามกฎระเบียบที่เข้มงวดมากขึ้นนั้นเป็นวิธีที่รอบคอบในการลดภาระด้านกฎระเบียบที่ต้องเผชิญกับโรงไฟฟ้าโรงงานและแหล่งมลพิษที่สำคัญอื่น ๆ

นอกจากนี้การดำเนินการตามกฎหมายควบคุมมลพิษของรัฐบาลกลางที่สำคัญในแต่ละวันได้รับการจัดการโดยหน่วยงานของรัฐ และภายใต้การนำของ Scott Pruitt, EPA มีแนวโน้มที่จะมองหาโอกาสที่จะมอบความรับผิดชอบเพิ่มเติมให้กับรัฐบาลของรัฐ

ความพยายามของรัฐควรได้รับการดูแลโดยสำนักงานภูมิภาคสิบแห่งของ EPA แต่ถ้าสำนักงานเหล่านี้ไม่สามารถกำกับดูแลได้อย่างมั่นคงรัฐก็มีสิทธิ์จัดการโปรแกรมเหล่านี้ได้ตามที่เห็นสมควร ในบางรัฐการทำเช่นนี้อาจทำให้ความเหลื่อมล้ำของชนชั้นและเชื้อชาติในเรื่องการบังคับใช้กฎหมายสูงขึ้นอย่างที่ฉันได้พบแล้วว่ามีอยู่ในการวิจัยกับ Chris Reenock พระราชบัญญัติอากาศบริสุทธิ์และในงานวิจัยอื่น ๆ เกี่ยวกับ พระราชบัญญัติน้ำสะอาดและพระราชบัญญัติการอนุรักษ์และฟื้นฟูทรัพยากร.

อันที่จริง ขาดการกำกับดูแลของรัฐบาลกลางโดยภาค 5 ของ EPA สำนักงานคือ ปัจจัยที่มีนัยสำคัญ สู่วิกฤตการณ์หินเหล็กไฟ หากการกำกับดูแลมีความเข้มงวดน้อยลงโอกาสสำหรับสถานการณ์แบบฟลินท์ที่จะปรากฏในที่อื่น ๆ ในประเทศจะเพิ่มขึ้นเท่านั้น

เหตุผลในแง่ดีใด ๆ ?

บางทีสถานการณ์กรณีเลวร้ายที่สุดเหล่านี้จะไม่เกิดขึ้น พนักงานอาชีพสามารถผลักดันทีมต่อต้านผู้นำทีมใหม่ให้เป็นปฏิปักษ์ต่ออุดมคติของมัน ในบางประเด็นบุคลากรของหน่วยงาน ตอบกลับด้วยวิธีนี้ ในการดำรงตำแหน่งต่อต้านกฎระเบียบลดงบประมาณของ Ann Gorsuch ผู้ดูแลระบบ EPA คนแรกที่ได้รับการแต่งตั้งจากประธานาธิบดีเรแกน

และบางทีทรัมป์ประธานาธิบดีที่ได้รับเลือกจะทำให้ประหลาดใจ ลำดับความสำคัญของนโยบายที่สอดคล้องกันของการบริหารจัดการที่เข้ามาได้รับการบูรณะประเทศผ่านโครงสร้างพื้นฐานใหม่ หากโครงการโครงสร้างพื้นฐานดังกล่าวรวมถึงการลงทุนที่สำคัญในการบำบัดน้ำเสียเช่นนี้อาจปรับปรุงคุณภาพสิ่งแวดล้อมสำหรับชุมชนที่ยากจนและชนกลุ่มน้อย

อย่างไรก็ตามรายละเอียดของสิ่งนี้และลำดับความสำคัญอื่น ๆ ยังไม่เกิดขึ้น และสัญญาณเริ่มต้นจากเส้นทางการรณรงค์และตอนนี้การแต่งตั้งสก็อตต์พรูอิตต์เพื่อเป็นหัวหน้าหน่วยงานมีความหมายว่า EPA ที่น่าจะลดความสำคัญลงหากไม่พยายามรื้อมาตรการป้องกันสิ่งแวดล้อมที่สำคัญ สำหรับผู้คนที่อาศัยอยู่ในชุมชนที่มีภาระมากเกินไปความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นจากการตัดทอนชนิดนี้เป็นเรื่องจริงและเป็นเรื่องส่วนตัว