ส.ส. Diana DeGette, D-Colo., ศูนย์ และ Veronica Escobar, D-Texas, ขวา, เข้าคุ้มกันในขณะที่ผู้ประท้วงขัดขวางการประชุมร่วมของสภาคองเกรสเพื่อรับรองการลงคะแนนเสียงของ Electoral College ในวันที่ 6 มกราคม 2021 Tom Williams / CQ-Roll Call, Inc ผ่าน Getty Images

การเลือกตั้งประธานาธิบดีมีความซับซ้อน แต่ในการเคลื่อนไหวที่มีเป้าหมายเพื่อป้องกันวิกฤตในอนาคต เช่น วันที่ 6 มกราคม 2021 การจลาจลในอาคารรัฐสภาของสหรัฐฯ วุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎรได้ผ่านกฎหมายเพื่อชี้แจงแง่มุมที่คลุมเครือและเป็นปัญหาของกระบวนการ

ปัจจุบัน 50 รัฐและ District of Columbia จัดการเลือกตั้งพร้อมกันในเดือนพฤศจิกายน รัฐและเขตรับรองผลลัพธ์เหล่านั้น

แต่นั่นไม่ใช่จุดจบของมัน

เมื่อผู้คนลงคะแนน พวกเขาเป็นจริง การลงคะแนนเสียงให้กับกลุ่มคนที่เรียกว่า "ผู้มีสิทธิเลือกตั้ง"” กลุ่มผู้มีสิทธิเลือกตั้งประธานาธิบดีเหล่านี้พบกันในเดือนธันวาคม พวกเขาส่งคะแนนเสียงไปยังสภาคองเกรสซึ่งจะนับคะแนนในเดือนมกราคม ในที่สุดผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีที่ได้รับคะแนนเสียงส่วนใหญ่จากการเลือกตั้งจะประกาศผู้ชนะ

มีจุดอ่อนที่ทราบกันดีในกฎเหล่านี้เกี่ยวกับวิธีที่เราจัดการเลือกตั้งประธานาธิบดีและจัดตารางผลลัพธ์ในสภาคองเกรส มีความคลุมเครือในกฎหมายที่มีอยู่ ใช้ประโยชน์เพื่อพยายามทำสิ่งผิดพลาด. ทฤษฎีทางกฎหมายถูกลอยแพโดยพันธมิตรของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ หลังการเลือกตั้งปี 2020 ที่เสนอแนวทางบั่นทอนผลการเลือกตั้ง จบลงด้วยการจลาจลที่ล้มเหลวที่ศาลากลาง.

นั่นเป็นเหตุผลที่กลุ่มผู้นำรัฐสภาสองฝ่ายมีเป้าหมายที่จะผ่านการปฏิรูปกฎหมายปี 1887 ที่ควบคุมกระบวนการนี้ พ.ร.บ.การเลือกตั้งก่อนสิ้นปี 2022

As นักวิชาการด้านกฎหมายเลือกตั้ง, ฉันได้แนะนำ ว่าสภาคองเกรสมุ่งเน้นไปที่การปฏิรูปในประเด็นสำคัญบางประการที่อาจได้รับการสนับสนุนจากพรรคสองฝ่ายอย่างกว้างขวาง ตอนนี้มันได้ทำแค่นั้นและ กฎหมายการระดมทุนของรัฐบาลสำหรับรถโดยสาร ซึ่งรวมถึงการปฏิรูปพระราชบัญญัติการเลือกตั้ง ผ่านสภาเมื่อวันที่ 23 ธันวาคม และมุ่งหน้าไปยังทำเนียบขาวเพื่อรับลายเซ็นของประธานาธิบดีโจ ไบเดน

กีดกันความชั่วร้าย

กฎหมายที่เรียกว่า พ.ร.บ.ปฏิรูปการเลือกตั้งเดิมทีเป็นร่างกฎหมายแบบสแตนด์อโลน แต่ท้ายที่สุดก็รวมอยู่ในร่างกฎหมายการใช้จ่ายรถโดยสารที่เพิ่งผ่านโดยสภาคองเกรส กฎหมายปฏิรูปต้องผ่านการตรวจสอบของประชาชนอย่างกว้างขวางและได้รับการสนับสนุนจากสองฝ่ายอย่างกว้างขวาง

มันทำสิ่งเล็กๆ มากมาย แต่ทำสิ่งใหญ่ๆ สองสามอย่างที่สมควรได้รับความสนใจจากสาธารณชนสำหรับความสามารถในการยับยั้งการก่อกวนในกระบวนการสำคัญนี้

I ให้การในการพิจารณาของคณะกรรมาธิการวุฒิสภา เกี่ยวกับกฎหมายตามคำเชิญของ ผู้สนับสนุนร่วมสองคนของบิล, Sens. Amy Klobuchar พรรคเดโมแครตจากมินนิโซตา และ Roy Blunt พรรครีพับลิกันจาก Missouri ฉันยังได้พูดคุยกับสมาชิกสภาคองเกรสเกี่ยวกับความสำคัญของมัน

ต่อไปนี้เป็นการปฏิรูปที่สำคัญ XNUMX ประการในร่างกฎหมาย:

1. ชี้แจงว่าวันเลือกตั้งเป็นวันเลือกตั้ง

ในขณะนี้ การเลือกตั้งประธานาธิบดีจะเกิดขึ้นในวันที่ วันอังคารหลังวันจันทร์แรกของเดือนพฤศจิกายน. แต่กฎหมายที่มีอยู่ยังอนุญาตให้รัฐต่างๆ สามารถเลือกผู้มีสิทธิเลือกตั้งประธานาธิบดีได้ในภายหลัง หากพวกเขา “ล้มเหลวในการเลือก" ในวันนั้น. บทบัญญัตินี้ได้รับการออกแบบในช่วงกลางศตวรรษที่ 19 สำหรับรัฐไม่กี่รัฐที่จัดการเลือกตั้งแบบไหลบ่าหากไม่มีผู้สมัครคนใดได้รับเสียงข้างมาก แต่ไม่มีรัฐใดใช้มันเพื่อจุดประสงค์นั้นในปัจจุบัน

บทบัญญัตินี้ทำให้เกิดคำถามเปิด: เมื่อใดที่รัฐ “ไม่สามารถเลือกได้” ผู้สนับสนุนบางคนในปี 2020 เสนอว่าคำถามเชิงนามธรรมเกี่ยวกับการฉ้อฉลของผู้มีสิทธิเลือกตั้งหรือบัตรลงคะแนนที่ขาดไปถือเป็นความล้มเหลว ดังนั้นจึงหมายความว่ารัฐสามารถเลือกผู้มีสิทธิเลือกตั้งได้ในภายหลัง นั่นทำให้เกิดโอกาสที่รัฐต่างๆ อาจส่งผู้มีสิทธิเลือกตั้งสองชุดเข้าสู่สภาคองเกรส ซึ่งเป็นชนวนสำหรับผู้สมัครรับเลือกตั้งที่มีคะแนนนิยม และอีกชนวนหนึ่งซึ่งเลือกโดยสภานิติบัญญัติในภายหลัง และนั่นจะเชิญชวนให้สภาคองเกรสบ่อนทำลายผลการเลือกตั้งที่เป็นที่นิยมโดยการนับคะแนนการเลือกตั้งชุดที่สอง

สภาคองเกรสปิดประตูนั้นในกฎหมายปฏิรูปการเลือกตั้ง จะมีหนึ่งวันในการเลือกผู้มีสิทธิเลือกตั้งโดยไม่มีความเป็นไปได้ที่จะมีการเลือกในภายหลัง และสภานิติบัญญัติของรัฐไม่สามารถปรากฏตัวหลังการเลือกตั้งและพยายามที่จะเปลี่ยนแปลงกฎ - ร่างกฎหมายกำหนดให้กฎของรัฐสำหรับวิธีดำเนินการเลือกตั้งต้องอยู่ในหนังสือก่อนวันเลือกตั้ง

รับรองการแต่งตั้งผู้มีสิทธิเลือกตั้งอย่างถูกต้องและทันเวลา

ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา โดยเฉพาะในปี 2020 ข้อพิพาทเกี่ยวกับการลงคะแนนเสียงที่ควรหรือไม่ควรนับยังคงดำเนินต่อไปเป็นเวลาหลายสัปดาห์หลังจากวันเลือกตั้ง ศาลรัฐบาลกลางในเพนซิลเวเนียตัวอย่างเช่น ปฏิเสธการฟ้องร้องที่อ้างว่าบัตรลงคะแนนหลายแสนใบที่ลงคะแนนในการเลือกตั้งประธานาธิบดีปี 2020 ควรถูกโยนทิ้งเพราะแต่ละมณฑลประมวลผลบัตรไม่เหมือนกัน กฎหมายปฏิรูปการเลือกตั้งกำหนดวันที่แน่นอนสำหรับรัฐในการรับรองผลการเลือกตั้ง การกำหนดเส้นตายที่แน่นอนทำให้การดำเนินคดีใดๆ ยุติลงอย่างรวดเร็ว

เรื่อง ผู้สนับสนุนทรัมป์ในปี 2020 พยายามยื่นเอกสารปลอม โดยอ้างว่าเป็นตัวแทนทางเลือกของการลงคะแนนเสียงเลือกตั้งจากรัฐใดรัฐหนึ่ง กฎหมายดังกล่าวจำกัดการก่อกวนดังกล่าวโดยการพิจารณาของศาลโดยเร็วและภาระหน้าที่ที่ชัดเจนสำหรับเจ้าหน้าที่ของรัฐในการส่งผลที่ถูกต้องต่อสภาคองเกรส กำหนดให้เจ้าหน้าที่การเลือกตั้งของรัฐต้องรับรองเฉพาะผลที่ตรงกับผลการเลือกตั้งที่จัดขึ้นในวันเลือกตั้งเท่านั้น และไม่รับรองอย่างอื่น การกระทำนี้ทำให้มั่นใจได้ว่ามีผลตอบแทนที่แท้จริงชุดหนึ่งจากรัฐ

เพิ่มเกณฑ์การคัดค้าน

เมื่อสภาคองเกรสประชุมกันในวันที่ 6 มกราคมเพื่อนับคะแนนการเลือกตั้ง โดยทั่วไปจะเป็นการกระทำที่เป็นพิธีการ แต่ตั้งแต่การเลือกตั้งประธานาธิบดีในปี 2000สมาชิกสภานิติบัญญัติของพรรคเดโมแครตและพรรครีพับลิกันบางคนคัดค้านหรือพยายามคัดค้านการนับคะแนนเสียงเลือกตั้งอย่างน้อยบางส่วนในการเลือกตั้งประธานาธิบดี การอภิปรายเกิดขึ้นทั้งในปี 2005 และ 2021 ซึ่งบังคับให้ห้องแยกจากกันและทำการอภิปรายเป็นเวลาสองชั่วโมงว่าจะนับคะแนนเสียงเลือกตั้งหรือไม่

ต้องการเปิดการอภิปรายในขณะนี้ สมาชิกเพียงหนึ่งคนของแต่ละสภาที่จะคัดค้าน กฎหมายดังกล่าวได้เพิ่มเกณฑ์การคัดค้านขึ้นเป็น XNUMX ใน XNUMX ของสมาชิก ตามหลักการที่ว่า สภาคองเกรสควรพิจารณาปฏิเสธการนับคะแนนเสียงเลือกตั้งภายใต้สถานการณ์ที่รุนแรงที่สุดเท่านั้น

มันง่ายเกินไปภายใต้กฎที่มีอยู่แล้วที่จะสร้างความเสียหายและทำให้พิธีนี้กลายเป็นการระบายความคับข้องใจ การเพิ่มเกณฑ์ทำให้การนับช้าลงทำได้ยากขึ้น และเพิ่มความเชื่อมั่นของสาธารณะโดยการปฏิเสธที่จะให้ความสนใจกับการคัดค้านที่ไม่มีมูลความจริง

กำหนดอำนาจของรองประธานาธิบดี

ในปี 2021 ทรัมป์เปิดเผยต่อสาธารณะและส่วนตัว กดดันรองประธานาธิบดีไมค์ เพนซ์ ปฏิเสธที่จะนับคะแนนการเลือกตั้งในระหว่างเซสชันร่วมของสภาคองเกรส เพนซ์จะไม่ทำในสิ่งที่ทรัมป์ต้องการโดยโต้แย้งว่าเขาไม่มีอำนาจที่จะทำเช่นนั้น

กฎหมายดังกล่าวชี้แจงว่าบทบาทของประธานวุฒิสภา – โดยทั่วไปคือรองประธาน – เป็นพิธีการ ภาษาได้รับการอัปเดตเพื่อให้สอดคล้องกับสิ่งที่ทราบอยู่แล้ว รองประธานาธิบดีไม่มีอำนาจฝ่ายเดียวในการพิจารณาว่าจะนับคะแนนการเลือกตั้งหรือไม่

แม้ว่าข้อกังวลเหล่านี้มีมาหลายปีแล้ว แต่เพิ่งมาเด่นชัดในช่วงไม่กี่ปีมานี้ และไม่มีอะไรมากไปกว่าการจลาจลรุนแรงที่เกิดขึ้นเมื่อรัฐสภานับคะแนนผู้มีสิทธิเลือกตั้งครั้งล่าสุด

ด้วยวิธีแก้ปัญหาแบบสองพรรคง่ายๆ เหล่านี้ สภาคองเกรสได้ปลูกฝังความมั่นใจในการเลือกตั้งประธานาธิบดีในอนาคต

เกี่ยวกับผู้เขียน

ดีเร็ก ที. มุลเลอร์, ศาสตราจารย์ด้านกฎหมาย, มหาวิทยาลัยไอโอวา

บทความนี้ตีพิมพ์ซ้ำจาก สนทนา ภายใต้ใบอนุญาตครีเอทีฟคอมมอนส์ อ่าน บทความต้นฉบับ.

หนังสือที่เกี่ยวข้อง:

เกี่ยวกับทรราช: ยี่สิบบทเรียนจากศตวรรษที่ยี่สิบ

โดยทิโมธี สไนเดอร์

หนังสือเล่มนี้นำเสนอบทเรียนจากประวัติศาสตร์ในการอนุรักษ์และปกป้องระบอบประชาธิปไตย รวมถึงความสำคัญของสถาบัน บทบาทของพลเมืองแต่ละคน และอันตรายของอำนาจนิยม

คลิกเพื่อดูข้อมูลเพิ่มเติมหรือสั่งซื้อ

เวลาของเราคือตอนนี้: พลังจุดมุ่งหมายและการต่อสู้เพื่ออเมริกาที่ยุติธรรม

โดย Stacey Abrams

ผู้เขียนซึ่งเป็นนักการเมืองและนักกิจกรรมได้แบ่งปันวิสัยทัศน์ของเธอเกี่ยวกับประชาธิปไตยที่ครอบคลุมมากขึ้นและเป็นธรรม และเสนอกลยุทธ์ที่ใช้ได้จริงสำหรับการมีส่วนร่วมทางการเมืองและการระดมผู้มีสิทธิเลือกตั้ง

คลิกเพื่อดูข้อมูลเพิ่มเติมหรือสั่งซื้อ

ประชาธิปไตยตายอย่างไร

โดย Steven Levitsky และ Daniel Ziblatt

หนังสือเล่มนี้ตรวจสอบสัญญาณเตือนและสาเหตุของการล่มสลายของระบอบประชาธิปไตย โดยดึงเอากรณีศึกษาจากทั่วโลกมานำเสนอข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับวิธีการปกป้องระบอบประชาธิปไตย

คลิกเพื่อดูข้อมูลเพิ่มเติมหรือสั่งซื้อ

ประชาชน ไม่ใช่: ประวัติโดยย่อของการต่อต้านประชานิยม

โดยโทมัสแฟรงค์

ผู้เขียนเสนอประวัติของขบวนการประชานิยมในสหรัฐอเมริกาและวิจารณ์อุดมการณ์ "ต่อต้านประชานิยม" ที่เขาระบุว่าขัดขวางการปฏิรูปและความก้าวหน้าของประชาธิปไตย

คลิกเพื่อดูข้อมูลเพิ่มเติมหรือสั่งซื้อ

ประชาธิปไตยในหนังสือเล่มเดียวหรือน้อยกว่า: มันทำงานอย่างไร ทำไมไม่เป็นเช่นนั้น และทำไมการแก้ไขจึงง่ายกว่าที่คุณคิด

โดย เดวิด ลิตต์

หนังสือเล่มนี้นำเสนอภาพรวมของประชาธิปไตย รวมทั้งจุดแข็งและจุดอ่อน และเสนอการปฏิรูปเพื่อให้ระบบมีการตอบสนองและรับผิดชอบมากขึ้น

คลิกเพื่อดูข้อมูลเพิ่มเติมหรือสั่งซื้อ