บันทึกนโยบายต่างประเทศที่ยาวนานของ Biden ส่งสัญญาณว่าเขาจะย้อนกลับทรัมป์สร้างพันธมิตรเก่าและเป็นผู้นำในการตอบสนองต่อโรคระบาดได้อย่างไร
ไบเดนเดินทางกลับมาพร้อมกับผู้นำระดับโลกจำนวนหนึ่ง รวมถึงประธานาธิบดีจีนสี จิ้นผิง
Paul J. Richards / AFP ผ่าน Getty Images

แม้จะไม่มี การประชุมแห่งชาติประชาธิปไตยเสมือนจริงฉูดฉาด เพื่อแนะนำแคมเปญประธานาธิบดีของเขาอย่างเป็นทางการ Joe Biden จะเป็นที่รู้จักไปทั่วโลก เขาเป็นรองประธานาธิบดีสหรัฐ บารัค โอบามาเป็นเวลาแปดปีและ นั่งในคณะกรรมการความสัมพันธ์ต่างประเทศของวุฒิสภามาหลายทศวรรษและเป็นประธานเป็นเวลาหลายปี.

แต่สำหรับ Biden's ทุกคน หนังสือรับรองนโยบายต่างประเทศ - อันไหน วิทยากรการประชุมหลายคนอ้างถึงในการรับรองของพวกเขา – วาระระหว่างประเทศของเขายังคงค่อนข้างคลุมเครือ ประธานาธิบดีไบเดนจะเผชิญกับระเบียบโลกที่แตกแยกและแตกต่างอย่างสิ้นเชิงจากบรรพบุรุษของเขาอย่างไร?

นี่คือการคาดการณ์ของฉัน โดยอิงจากประวัติอันยาวนานของ Biden ในด้านการเมืองระดับโลกและของฉัน หลายปีของการสอน ศึกษา และฝึกฝนการทูตระหว่างประเทศ.

โจ ไบเดน นักสากลนิยม

ในฐานะรองประธาน ความสัมพันธ์ของ Biden กับผู้นำระดับโลกนั้นขึ้นอยู่กับเคมีส่วนบุคคลและการเอาใจใส่ เสริมด้วยเกร็ดเล็กเกร็ดน้อยที่มักพูดพล่อยๆ


กราฟิกสมัครสมาชิกภายในตัวเอง


ตัวอย่างเช่น ย้อนกลับไปในช่วงปีแรกๆ ของประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ประธานาธิบดีจีน ไบเดนได้ไปเดินเล่นและจัดงานเลี้ยงอาหารค่ำแบบส่วนตัวเพื่อพยายามให้สีเปิดใจ เขาระบุ สัญชาตญาณชาตินิยมและเผด็จการของผู้นำจีนซึ่งช่วยกำหนดนโยบายจีนของโอบามา

แต่นี่ไม่ใช่ยุคของโอบามาอีกต่อไป หากได้รับเลือก ไบเดนจะต้องใช้แนวทางใหม่ในการแสดงให้เห็นว่าสหรัฐฯ สามารถเป็นมหาอำนาจของโลกที่มีความรับผิดชอบ

แคมเปญของไบเดนมี ที่ปรึกษานโยบายต่างประเทศกว่า 2,000 คน แบ่งออกเป็นบางส่วน คณะทำงาน 20 คณะ เน้นประเด็นสำคัญระหว่างประเทศ เช่น การควบคุมอาวุธ สิ่งแวดล้อม ข่าวกรอง และภูมิภาค ในบรรดาตำแหน่งระดับสูงในการบริหารของเขา ได้แก่ อดีตรองรัฐมนตรีต่างประเทศโทนี่ บลิงเคน อดีตที่ปรึกษาความมั่นคงแห่งชาติ ซูซาน ไรซ์ และนักการทูตรุ่นเก๋าอีกหลายคน

แม้ว่าประธานาธิบดีจะไม่ค่อยฟังที่ปรึกษาของพวกเขา แต่ทีมนี้เป็นสัญญาณว่าไบเดนเชื่อในนโยบายต่างประเทศพหุภาคีโดยเจตนา พวกเขารวมถึงโลกาภิวัฒน์และลัทธิโดดเดี่ยว ผู้แทรกแซงแบบเสรีนิยม และนกพิราบ

Biden กับ Sen. Barbara Boxer ในการพิจารณาของคณะกรรมการความสัมพันธ์ต่างประเทศของวุฒิสภาในปี 2003Biden กับ Sen. Barbara Boxer ในการพิจารณาของคณะกรรมการความสัมพันธ์ต่างประเทศของวุฒิสภาในปี 2003 Washington Post ผ่าน Getty

อันดับแรก: ยกเลิกนโยบายต่างประเทศของทรัมป์

ไบเดนกลายเป็นสิ่งเหล่านั้นมาโดยตลอดในอาชีพการงานอันยาวนานของเขา เมื่อรัสเซียผนวกไครเมียในปี 2014 ไบเดนต้องการ ส่งอาวุธไปช่วยยูเครนป้องกันตัว. ทว่าเขาก็เป็นหนึ่งในเสียงเดียวในการบริหารของโอบามาถึง ต่อต้านกองกำลังทหารในอัฟกานิสถาน Af.

สิ่งหนึ่งที่คงที่คือความเชื่อที่แข็งแกร่งของ Biden ในการมีส่วนร่วมกับโลก เขาน่าจะ ลบล้างและย้อนกลับนโยบายลัทธิโดดเดี่ยวของทรัมป์ ถ้าได้รับเลือก.

ไบเดนมี สัญญาว่าจะเข้าร่วมใน Paris Climate Accord ประจำปี 2015 อีกครั้งที่ องค์การอนามัยโลก และหน่วยงานระหว่างประเทศอื่น ๆ ที่ทรัมป์รังเกียจ ไบเดนยังประกาศว่าเขาจะเลิกทำ un คำสั่งห้ามผู้อพยพชาวมุสลิมของทรัมป์ และ หยุดงานกำแพงชายแดนสหรัฐฯ-เม็กซิโก – นโยบายทั้งสอง สภาคองเกรส พรรคเดโมแครตคัดค้านอย่างรุนแรง

ดังที่ประธานาธิบดีประชาธิปไตยคนก่อนๆ เคยทำมา ไบเดนวางแผนที่จะยกเลิก "กฎปิดปากระดับโลก" ซึ่งห้ามไม่ให้ใช้กองทุนช่วยเหลือต่างประเทศของสหรัฐฯ สำหรับบริการที่เกี่ยวข้องกับการทำแท้ง การวิจัยแสดงให้เห็นสิ่งนี้ กฎไม่ลดการทำแท้งทั่วโลก – มันทำให้พวกเขาอันตรายมากขึ้น

ไบเดนก็มีแนวโน้มที่จะย้อนกลับของทรัมป์ การสละตำแหน่งผู้นำสหรัฐในการระบาดใหญ่ของโคโรนาไวรัส. ในช่วง ไข้หวัดหมู 2009 ระบาด, ไบเดนเป็นหนึ่งในผู้ที่ผลักดันให้รัฐบาลโอบามาปล่อยวัคซีนสำรองและอุปกรณ์ฉุกเฉินอื่นๆ และ เป็นจุดรับทุนเพิ่มเติมจากสภาคองเกรส.

ถัดไป: สร้างความสัมพันธ์ของอเมริกาขึ้นใหม่

ความเป็นสากลของไบเดนบ่งชี้ว่าเขาจะเคลื่อนไหวอย่างรวดเร็วเพื่อสร้างประเทศสหรัฐอเมริกาขึ้นใหม่ ความสัมพันธ์ที่พังทลายลง กับพันธมิตรมากมาย รวมถึง NATO สหภาพยุโรป และเยอรมนี ประเทศที่ทรัมป์วิพากษ์วิจารณ์

Sen. Biden ในบอสเนียในปี 1993 เขาต้องการให้สหรัฐฯเข้าไปแทรกแซงในสงครามที่นั่นSen. Biden ในบอสเนียในปี 1993 เขาต้องการให้สหรัฐฯเข้าไปแทรกแซงในสงครามที่นั่น AP Photo / ไมเคิล สตราวาโต

ในช่วงปีของโอบามา ไบเดนทำงานร่วมกับชาวยุโรปเพื่อ ประสานนโยบายต่อต้านการรุกรานของรัสเซีย และผลักดันให้เกิดการพัฒนายุทธศาสตร์ข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกร่วมกันในประเด็นการค้าและการเข้าถึงตลาดกับจีน นักเศรษฐศาสตร์กล่าวว่าการปฏิรูประบบการค้าโลกอยู่ในขณะนี้ ค้างชำระนาน.

ช่วยสหภาพยุโรปจัดการกับฮังการีและตุรกี – สอง ประเทศเผด็จการแห่งหนึ่งตั้งอยู่ใจกลางยุโรปและอีกแห่งหนึ่งอยู่ที่พรมแดนที่สำคัญกับตะวันออกกลาง เป็นอีกพื้นที่หนึ่งที่มีแนวโน้มว่าจะมีความร่วมมือข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกภายใต้การนำของไบเดน ผู้ให้การสนับสนุนระบอบประชาธิปไตยแบบเสรีนิยม

ในฐานะรองประธาน Biden มีความสัมพันธ์ที่ดีกับประธานาธิบดี Recep Erdogan ของตุรกี แต่เมื่อเร็ว ๆ นี้เขามี กลายเป็นวิพากษ์วิจารณ์มากขึ้นเรียกเขาว่า "เผด็จการ"

รัสเซียและจีน

ผู้นำระดับโลกคนหนึ่งที่ไบเดนไม่เคยหลงเสน่ห์: วลาดิมีร์ ปูติน

“ฉันกำลังมองเข้าไปในดวงตาของคุณ” ไบเดนเคยบอกประธานาธิบดีรัสเซีย, “และฉันคิดว่าคุณไม่มีวิญญาณ”

การรุกรานทางทหารของปูตินต่อยูเครน การรณรงค์ในซีเรีย และของเขา การใช้กลยุทธ์จารกรรมทางไซเบอร์และการบิดเบือนข้อมูล ที่จะเข้าไปแทรกแซงการเลือกตั้งของประเทศอื่นได้ ความสัมพันธ์สหรัฐฯ-รัสเซียที่หลุดลุ่ย.

ถึงกระนั้น Biden – นานมาแล้ว ผู้สนับสนุนการลดอาวุธนิวเคลียร์ – บอกว่าจะเจรจาขยายเวลาสุดท้าย สนธิสัญญาลดอาวุธสงครามเย็นที่เหลือกับมอสโกซึ่งหมดอายุในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2021

ประเทศจีนเป็นหนึ่งในพื้นที่ที่ฉันทามติระหว่างไบเดนและทรัมป์ พรรคประชาธิปัตย์โดยทั่วไป เห็นด้วยกับนโยบายฮาร์ดไลน์ของทรัมป์ที่มีต่อ สิ่งที่เขามองว่านโยบายการค้าของจีน “ไม่ยุติธรรม” ขาดการเข้าถึงตลาดและการคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญา.

บนเส้นทางการหาเสียง ไบเดนวิจารณ์จีนอย่างสูง พฤติกรรมอาณาเขตที่แน่วแน่ ในทะเลจีนใต้และต่อไต้หวัน และประณามการปราบปรามฮ่องกงและ ทำร้ายชาวมุสลิมอุยกูร์มากในซินเจียง.

ถึงกระนั้น นักวิเคราะห์คาดการณ์ว่าเขาจะแสวงหา ความสัมพันธ์แบบมืออาชีพและสร้างสรรค์กับจีนมากขึ้น มากกว่าทำเนียบขาวของทรัมป์ ไบเดนรู้จักซีและมี เคยร่วมงานกับเขามาก่อน.

การมีส่วนร่วมของตะวันออกกลาง

ผู้สมัคร Biden ได้สัญญาว่าจะยุติ "สงครามตลอดไป” โดยดำเนินการถอนทหารอเมริกันออกจากอัฟกานิสถานต่อไป และหลีกเลี่ยงการเข้าร่วมในอิรัก ซีเรีย และจุดที่มีปัญหาอื่นๆ

ในช่วงต้นอาชีพของเขา เขาเชื่อในการแทรกแซงของสหรัฐฯ. ในปีพ.ศ. 1993 ไบเดนสนับสนุนให้ชาวมุสลิมบอสเนียติดอาวุธ ซึ่งฝ่ายบริหารของคลินตันปฏิเสธที่จะทำ และเขาสนับสนุนการรุกรานอัฟกานิสถานของจอร์จ ดับเบิลยู. บุช และอิรักอย่างไม่เต็มใจมากขึ้นหลังเหตุการณ์ 9/11

อย่างไรก็ตาม ในฐานะรองประธานาธิบดีของโอบามา ไบเดน ผันผวนกับการมีส่วนร่วมของกองทัพสหรัฐในต่างประเทศ. เขาคัดค้านการแทรกแซงในลิเบียและต้องการแทนที่ทหารในอัฟกานิสถานด้วยการทำสงครามโดรน ในขณะเดียวกันก็สนับสนุนให้โอบามาวางระเบิดซีเรียหลังจากที่รัฐบาลใช้อาวุธเคมีกับพลเรือน

การถอนตัวจากการขายส่งจากตะวันออกกลางภายใต้ตำแหน่งประธานาธิบดีไบเดนนั้นไม่น่าเป็นไปได้ เขาติดอยู่กับปัญหามากมายที่นั่น ในหมู่พวกเขาทบทวนing พันธมิตรที่น่าสงสัยทางศีลธรรมของสหรัฐฯ กับซาอุดิอาระเบีย และผลักดันให้ สองรัฐแก้ปัญหาวิกฤตอิสราเอล-ปาเลสไตน์. ไบเดนยังหวังที่จะ เปิดใช้งานข้อตกลงนิวเคลียร์อิหร่านปี 2015 อีกครั้ง เขาช่วยสร้าง – แต่ด้วยสัมปทานทางภูมิรัฐศาสตร์ใหม่ที่จำเป็นสำหรับเตหะราน

ไบเดนกล่าวว่าสหรัฐอเมริกามี “ภาระผูกพันที่จะเป็นผู้นำ” ด้วยชื่อเสียงของเขาในการเป็นนักการเมืองที่มีความร่วมมือและมีหลักการ ฉันคาดหวังว่าความเป็นผู้นำของเขาจะได้รับการต้อนรับจากพันธมิตรของอเมริกา และบางทีแม้แต่ศัตรูบางส่วนสนทนา

เกี่ยวกับผู้เขียน

Klaus W. Larres, ศาสตราจารย์ Richard M. Krasno ผู้มีชื่อเสียง; ผู้ช่วยศาสตราจารย์หลักสูตรในสันติภาพสงครามและการป้องกัน มหาวิทยาลัย North Carolina ที่ Chapel Hill

บทความนี้ตีพิมพ์ซ้ำจาก สนทนา ภายใต้ใบอนุญาตครีเอทีฟคอมมอนส์ อ่าน บทความต้นฉบับ.

book_election