ผู้เสนอ "การเลือกโรงเรียน" กล่าวว่าโปรแกรมบัตรกำนัลซึ่งอนุญาตให้ผู้ปกครองใช้กองทุนการศึกษาของรัฐเพื่อลงทะเบียนบุตรหลานของตนในโรงเรียนเอกชน ส่งเสริมการเรียนรู้โดยให้การเข้าถึงโรงเรียนประเภทต่างๆ และส่งเสริมการแข่งขันที่กระตุ้นให้โรงเรียนของรัฐปรับปรุง

แต่ไม่มีหลักฐานว่าโปรแกรมบัตรกำนัลเพิ่มคะแนนการทดสอบอย่างมีนัยสำคัญ และอย่างดีที่สุดมีผลกระทบเพียงเล็กน้อยต่ออัตราการสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมปลาย ตามรายงานฉบับใหม่ที่แสดงความเสี่ยงที่พวกเขาก่อให้เกิดเกินดุลความก้าวหน้าใดๆ

Martin Carnoy ศาสตราจารย์จาก Stanford University Graduate School of Education กล่าวว่า "หลักฐานมีน้อยมากที่บัตรกำนัลก่อให้เกิดประโยชน์อย่างมีนัยสำคัญในการเรียนรู้ “พวกเขายังมีค่าใช้จ่ายแอบแฝง และพวกเขาทำให้เราเสียสมาธิจากโซลูชันอื่นๆ ที่อาจให้ผลตอบแทนสูงกว่ามาก”

พื้นที่ รายงานซึ่งจัดพิมพ์โดยสถาบันนโยบายเศรษฐกิจ (EPI) เริ่มขึ้นไม่นานหลังจากที่ Betsy DeVos ได้รับการเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีกระทรวงศึกษาธิการสหรัฐฯ DeVos ซึ่งได้รับการยืนยันเมื่อวันที่ 7 กุมภาพันธ์ได้ผลักดันให้มีการขยายบัตรกำนัลโรงเรียนทั่วประเทศ

ความรับผิดชอบสาธารณะจ่ายออก

สำหรับการศึกษานี้ Carnoy ได้วิเคราะห์งานวิจัยที่ดำเนินการในช่วง 25 ปีที่ผ่านมา รวมถึงการศึกษาโครงการต่างๆ ในเมืองมิลวอกี นิวยอร์กซิตี้ วอชิงตัน ดีซี รัฐอินเดียน่า และหลุยเซียน่า การศึกษาส่วนใหญ่ได้ประเมินผลกระทบของบัตรกำนัลผ่านคะแนนการทดสอบ (เป็นตัวแทนความสำเร็จของนักเรียน) และอัตราการสำเร็จการศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายและอัตราการลงทะเบียนเรียนในวิทยาลัย (ตัวบ่งชี้ประสิทธิภาพของโรงเรียน)

ในเมืองมิลวอกี ซึ่งเป็นโครงการบัตรกำนัลที่ใหญ่เป็นอันดับสองของประเทศ (รองจากรัฐอินเดียนาล่าสุด) เปิดดำเนินการมาเกือบ 20 ปีแล้ว มีนักเรียนเพียงหนึ่งในสี่เท่านั้นที่เข้าเรียนในโรงเรียนในละแวกบ้านของพวกเขา “ถ้าทางเลือกคือคำตอบ มิลวอกีจะเป็นหนึ่งในเมืองที่มีคะแนนสูงสุดในประเทศ” คาร์นอยกล่าว

แต่ข้อมูลคะแนนการทดสอบจากการประเมินความก้าวหน้าทางการศึกษาแห่งชาติ (NAEP) บอกเล่าเรื่องราวที่แตกต่างออกไป ในบรรดานักเรียนชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 13 ผิวดำในเขตการศึกษาในเมือง 70 แห่ง เมือง Milwaukee ซึ่งนักเรียนผิวดำคิดเป็นกว่า XNUMX เปอร์เซ็นต์ของผู้รับบัตรกำนัลทั้งหมด อยู่ในอันดับท้ายๆ ในด้านการอ่านและเป็นอันดับสองในวิชาคณิตศาสตร์

ในกรณีที่คะแนนการทดสอบดีขึ้น การเพิ่มขึ้นนั้นดูเหมือนว่าจะได้รับแรงหนุนจากความรับผิดชอบต่อสาธารณะที่เพิ่มขึ้น ไม่ใช่บัตรกำนัล การศึกษาสี่ปีในเมือง Milwaukee พบว่าไม่มีคะแนนสอบของรัฐเพิ่มขึ้นมากนักในหมู่นักเรียนบัตรกำนัลที่เข้าเรียนในโรงเรียนเอกชน จนกว่าสภานิติบัญญัติจะประกาศว่าโรงเรียนเอกชนทุกแห่งที่รับนักเรียนบัตรกำนัลจะต้องทำการทดสอบและผลลัพธ์จะถูกเปิดเผยต่อสาธารณะ

การเผยแพร่ผลลัพธ์เป็นครั้งแรกทำให้โรงเรียนเหล่านี้ต้องให้ความสำคัญกับการสอนเกี่ยวกับองค์ประกอบที่อาจปรากฏในการทดสอบมากขึ้น ซึ่งช่วยเพิ่มคะแนนให้กับพวกเขา

ในขณะที่การวิจัยพบว่าอัตราการสำเร็จการศึกษาและการลงทะเบียนเรียนของโรงเรียนบัตรกำนัลเพิ่มขึ้นเล็กน้อย แต่ก็ไม่มีหลักฐานที่บ่งชี้ว่าสิ่งนี้เกิดจากการแข่งขันในโรงเรียนเอกชน—เนื่องจากผู้เสนอตลาดเสรีโต้แย้ง—หรือจากความตั้งใจของโรงเรียนมัธยมเอกชนในการกำจัดนักเรียนที่มีแรงจูงใจน้อย .

ค่าบัตรกำนัล

รายงานยังโต้แย้งการอ้างสิทธิ์ทั่วไปว่าบัตรกำนัลมีค่าใช้จ่ายต่อนักเรียนหนึ่งคนน้อยกว่าการศึกษาของรัฐแบบดั้งเดิม "ข้อโต้แย้งเรื่องต้นทุนมีข้อบกพร่อง" Carnoy กล่าว เนื่องจากเงินออมที่โรงเรียนเอกชนมีอยู่นั้นไม่สามารถคงอยู่ได้หากโปรแกรมบัตรกำนัลถูกนำมาใช้อย่างกว้างขวางมากขึ้น

ประการหนึ่ง โรงเรียนเอกชนที่รับบัตรกำนัลสามารถบรรเทานักเรียนที่มีผลการเรียนต่ำได้ แม้ว่าในตอนแรกจำเป็นต้องยอมรับพวกเขาด้วยการจับสลาก นอกจากนี้ การจัดการแผนบัตรกำนัลยังมีราคาแพง: Carnoy อ้างถึงงานวิจัยที่ประเมินว่าการเก็บบันทึก ค่าเดินทางของนักเรียน และค่าใช้จ่ายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับบัตรกำนัลอาจทำให้ค่าเล่าเรียนสาธารณะสูงขึ้น 25 เปอร์เซ็นต์ขึ้นไป

Carnoy กล่าวว่าค่าใช้จ่ายระยะยาวที่น่าตกใจอย่างหนึ่งของระบบบัตรกำนัลคือผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นกับขั้นตอนการสอน ระบบการดำรงตำแหน่งและบำเหน็จบำนาญของการศึกษาของรัฐให้การรักษาความปลอดภัยที่ชดเชยค่าจ้างที่ค่อนข้างต่ำและช่วยรักษาครูที่มีประสบการณ์ หากไม่มีผลประโยชน์เหล่านี้ ครูรุ่นเยาว์ก็จะมีแนวโน้มเข้ามาและคงอยู่ในอาชีพนี้น้อยลง

โรงเรียนเอกชนในระบบสาธารณะส่วนใหญ่ประหยัดเงินโดยการจ้างครูรุ่นเยาว์ที่แสวงหาการฝึกอบรมและประสบการณ์ และมีทางเลือกในการก้าวไปสู่ตำแหน่งที่แข่งขันได้ในโรงเรียนของรัฐ ระบบส่วนตัวโดยส่วนใหญ่จะขจัดผลประโยชน์ด้านเงินเดือนและอายุงานของระบบสาธารณะ ทำให้ปัญหาการขาดแคลนครูรุนแรงขึ้น และทำให้คุณภาพของครูลดลงโดยเฉลี่ย

“ผู้สนับสนุนให้ข้อโต้แย้งว่าบัตรกำนัลยังมีราคาถูกกว่าแม้ว่าจะไม่ได้ผลกำไร แต่พวกเขากำลังใช้การวัดต้นทุนที่แท้จริงของโรงเรียนเหล่านี้อย่างไม่ถูกต้อง” คาร์นอยกล่าว

ตัวเลือกอื่น ๆ

รายงานยังดึงความสนใจไปที่นโยบายและโปรแกรมที่แสดงไว้เพื่อปรับปรุงการเรียนรู้ของนักเรียน

“มีการเปลี่ยนแปลงนโยบายหลายอย่างที่น่าจะให้ผลตอบแทนสูงกว่าการแปรรูปมาก” Carnoy กล่าว ซึ่งรวมถึงการฝึกอบรมครู การศึกษาปฐมวัย โปรแกรมหลังเลิกเรียนและภาคฤดูร้อน โปรแกรมสุขภาพของนักเรียน และมาตรฐานที่สูงขึ้นในหลักสูตรคณิตศาสตร์ การอ่าน และวิทยาศาสตร์

กลยุทธ์เหล่านี้ดูเหมือนจะสร้างผลลัพธ์ที่มีความหมายมากกว่าที่คาดไว้สำหรับนักเรียนบัตรกำนัล เขากล่าว และเมื่อพิจารณาถึงข้อเสียที่อาจเกิดขึ้น การขยายโปรแกรมบัตรกำนัลสำหรับอัตราการสำเร็จการศึกษาที่สูงขึ้นเล็กน้อย “ดูไม่สมเหตุสมผลเลย”

ที่มา: Carrie Spector for มหาวิทยาลัย Stanford

หนังสือที่เกี่ยวข้อง

at ตลาดภายในและอเมซอน