พลังอ่อนนุ่มคือความสามารถของประเทศในการกำหนดมุมมองทัศนคติและการรับรู้ของประเทศอื่น การกระทำที่ปราศจากการบังคับหรือการบีบบังคับ ความสำคัญของมันได้รับการยอมรับมานานหลายศตวรรษแม้ว่าคำนี้เป็นเพียง ประกาศเกียรติคุณ โดยนักวิทยาศาสตร์การเมืองอเมริกันและโจเซฟไนเย่ในช่วงปลายยุค 1980s
พลังงานที่อ่อนนุ่มของประเทศขึ้นอยู่กับปัจจัยหลายประการรวมถึงประสิทธิภาพภาพลักษณ์ระดับโลกและชื่อเสียงระดับนานาชาติ รัฐสามารถใช้พลังนุ่มนวลเพื่อดึงดูดผู้สนับสนุนและพันธมิตรตามนโยบายมุมมองและการกระทำ
ยกตัวอย่างเช่นกรณีของแพนด้ายักษ์ของจีน
ใน 685 AD จักรพรรดินีวูเจ๋อเทียน แห่งราชวงศ์ถังมอบแพนด้ายักษ์สององค์แก่จักรพรรดิญี่ปุ่น มากกว่าหนึ่งพันปีต่อมาใน 1941 ผู้นำชาวจีนเชียงไกเชคมอบของขวัญอีกคู่ให้กับสวนสัตว์บรองซ์เพื่อขอบคุณความช่วยเหลือจากสงครามของสหรัฐ หมีแพนด้ายังคงเป็นสัญลักษณ์ของพลังอันอ่อนหวานของจีน แม้วันนี้.
สัตว์เหล่านี้ได้กลายเป็นสัญลักษณ์ของความพยายามของจีนในการอนุรักษ์สัตว์ป่าและการปกป้องสิ่งแวดล้อม พวกเขาเป็นวิธีสำหรับประเทศจีนในการสื่อสารวิธีการดูแลและใจดีและวัฒนธรรม
และพลังที่อ่อนนุ่มจะยังคงเป็นกลยุทธ์สำคัญสำหรับประเทศจีนในทศวรรษต่อ ๆ ไป ในเดือนตุลาคม 2017 ที่ประธานาธิบดี Xi Jinping ในการประชุมสภาแห่งชาติ ขั้นตอนที่อธิบายไว้ เพื่อยกระดับพลังความอ่อนนุ่มของจีนและสร้างวัฒนธรรมที่น่าดึงดูดทั่วโลก:
เราจะปรับปรุงความสามารถของเราในการมีส่วนร่วมในการสื่อสารระหว่างประเทศเพื่อบอกเล่าเรื่องราวของจีนได้ดีนำเสนอมุมมองที่แท้จริงหลายมิติและมุมกว้างของจีนและเพิ่มพลังอันนุ่มนวลของประเทศของเรา
จีนกำลังก้าวเข้าสู่สุญญากาศอันอ่อนนุ่มที่สร้างขึ้นโดยรัฐบาลชุดใหม่ของสหรัฐฯ ตั้งแต่โดนัลด์ทรัมป์ได้รับเลือกตั้งเป็นประธานาธิบดีสหรัฐฯได้หลบหนีจากอำนาจที่นุ่มนวล มันถูกถอนออกจากข้อตกลงการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโลก การเจรจาสนธิสัญญาทวิภาคีหลายครั้งและดำเนินการ“ อเมริกาคนแรก” อย่างเปิดเผย ความสัมพันธ์ฉันมิตรกับพันธมิตรดั้งเดิมจำนวนมากเริ่มตึงเครียด
จีนเห็นช่องว่างและพยายามแสวงหาหลายประเทศที่ความสัมพันธ์ของสหรัฐฯกำลังลังเล หนึ่งในอาวุธสำคัญของจีนคือ“One Belt, One Road” โครงการความคิดริเริ่ม 900 พันล้านเหรียญสหรัฐซึ่งมีจุดประสงค์เพื่อเสริมสร้างความเชื่อมโยงการขนส่งทางบกและทางทะเลผ่านการลงทุนที่สำคัญในโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งในเอเชียยุโรปและแอฟริกา
นี่คือเทียบเท่าของสหรัฐ แผนมาร์แชลล์ซึ่งปรับปรุงเศรษฐกิจของประเทศยุโรปตะวันตกอย่างมีนัยสำคัญหลังสงครามโลกครั้งที่สอง ความช่วยเหลือนี้ไม่เห็นแก่ผู้อื่น และไม่มีโปรแกรม“ One Belt, One Road” ของจีน การให้ความช่วยเหลือประเทศอื่น ๆ ผ่านการเติบโตทางเศรษฐกิจเป็นวิธีการใช้พลังงานที่อ่อนนุ่มและยกระดับสถานะของประเทศ สิ่งนี้จะมีความสำคัญต่อประเทศจีนซึ่งจำเป็นต้องต่อต้านชื่อเสียงในฐานะรัฐภาคีหนึ่งที่มีความตั้งใจสูง
ความแรงของไฟอ่อนนั้นมีจุดเด่นอย่างไร
ของจีน ความสำเร็จทางเศรษฐกิจใหญ่มาก การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานความก้าวหน้าทางวิชาการและการวิจัยมรดกทางวัฒนธรรมและความสำเร็จในการเล่นกีฬาจะยังคงเพิ่มพลังที่อ่อนนุ่มในอนาคต
วัฒนธรรมและการท่องเที่ยวเป็นส่วนสำคัญของพลังที่อ่อนนุ่มอยู่เสมอ นักท่องเที่ยว 138 ล้านคนเยี่ยมชมประเทศจีนใน 2016 ซึ่งเป็น การเติบโตของ 3.5% มากกว่า 2015 ในทำนองเดียวกัน 122 ล้านคนจากประเทศจีน ไปต่างประเทศ ใน 2016 การเติบโต 4.3% มากกว่า 2015 การแลกเปลี่ยนผู้มาเยือนที่เพิ่มขึ้นนี้จะทำให้ชาวต่างชาติเข้าใจวัฒนธรรมประวัติศาสตร์และความสามารถทางเศรษฐกิจของจีนอย่างเต็มที่ซึ่งทั้งหมดนี้จะช่วยเพิ่มพลังความอ่อนนุ่มของจีนต่อไป
นอกจากนี้จีนยังเป็นผู้นำระดับโลกในด้านความก้าวหน้าทางวิชาการและการวิจัย ส่วนแบ่งค่าใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนา (R&D) ของประเทศที่มีรายได้สูงทั่วโลก ลดลง จาก 88% ถึง 69.3% ระหว่าง 1996 และ 2013
ประเทศจีนเพียงลำพังเติมช่องว่างนี้ มันเพิ่มขึ้น ส่วนแบ่งของ จากเล็กน้อย 2.5% เป็น 19.6% ใน 17 ปี เมื่อเร็ว ๆ นี้การเติบโตของค่าใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนาโดยเฉลี่ยต่อปีของจีนอยู่ที่ 18.3% เทียบกับอัตราการเติบโตของโรคโลหิตจางในประเทศที่มีรายได้ระดับบนและระดับกลางที่ 1.4%
กิจกรรมการศึกษาและการวิจัยที่เพิ่มขึ้นทำให้มั่นใจได้ว่าจำนวนนักเรียนต่างชาติในประเทศจีน เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว. ตอนนี้จีนอยู่ในอันดับที่สามในการดึงดูดนักศึกษาต่างชาติหลังจากสหรัฐอเมริกาและอังกฤษ มหาวิทยาลัยของมันคือ ปีนอันดับโลก. สิ่งนี้รวมถึงการทำให้เป็นสากลอย่างรวดเร็วนโยบายที่สนับสนุนนักศึกษาต่างชาติและค่าใช้จ่ายในการศึกษาและค่าครองชีพเมื่อเทียบกับตะวันตกหมายความว่าจีนจะกลายเป็นจุดหมายปลายทางอันดับต้น ๆ สำหรับนักศึกษาต่างชาติ
และสิ่งที่ตรงกันข้ามก็เป็นจริงเช่นกัน ของบางอย่าง 5 ล้าน นักเรียนต่างชาติที่ต้องการศึกษาต่อในระดับสูงนอกประเทศของพวกเขาเกือบ 25% เป็นชาวจีน เป็นการแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรมอีกรูปแบบหนึ่งที่จะส่งผลต่อพลังอันนุ่มนวลของจีน คอนฟูเซีอยสสถาบัน จัดตั้งขึ้นทั่วโลกเพื่อแสดงวัฒนธรรมประวัติศาสตร์ภาษาการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของจีน แนวคิดนี้ค่อนข้างคล้ายกับสภาอังกฤษของสหราชอาณาจักรสถาบันเกอเธ่ของเยอรมนีและพันธมิตรฝรั่งเศส
จีนเติมช่องว่างที่เหลือโดยสหรัฐฯ
ในขณะที่กำลังไฟอ่อนของอเมริกากำลังกลับมา ในการล่าถอย.
ความไม่สมดุลของมุมมองระหว่างผู้นำของทั้งสองพลังอันอ่อนนุ่มของโลกทำให้ซีอานเป็นเด็กโปสเตอร์สำหรับโลกาภิวัตน์การค้าเสรีและความร่วมมือระหว่างประเทศ
ในช่วงการประชุมสุดยอดความร่วมมือทางเศรษฐกิจเอเชียแปซิฟิกในเดือนพฤศจิกายน 2017 ในเวียดนามทรัมป์ ยืนยันอีกครั้ง นโยบาย“ อเมริกาก่อน” ของเขา วิธีการนี้จะลดกำลังไฟอ่อนของอเมริกา
ในขณะเดียวกัน Xi กำลังร้องเพลงจากแผ่นเพลงที่แตกต่างกัน นอกจากนี้ในเวียดนามเขายังกล่าวด้วย คำพูดของเขา โลกาภิวัตน์นั้นเป็น“ แนวโน้มย้อนหลังที่ไม่สามารถย้อนกลับได้” และระบบการค้าพหุภาคีที่ได้รับการปกป้อง
เขานำเสนอวิสัยทัศน์แห่งอนาคตที่เชื่อมโยงถึงกันและเชิญชวน“ ประเทศต่างๆให้ขี่รถไฟที่รวดเร็วของการพัฒนาของจีน”
การเพิ่มขึ้นของจีนในฐานะพลังงานที่อ่อนนุ่มชั้นนำของโลกจะไม่เกิดขึ้นหากปราศจากอุปสรรค ต้องจัดการกับปัญหาชายแดนกับเพื่อนบ้าน นำทางทะเลจีนใต้ปัจจุบัน ข้อพิพาท และค้นหาวิธีแก้ไขปัญหาอย่างครอบคลุม มลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม ปัญหาเหนือสิ่งอื่นใด
แม้จะมีความท้าทายเหล่านี้ แต่ความผิดพลาดมากมายของสหรัฐและจีนแสดงให้เห็นถึงความสำเร็จทางสังคมและเศรษฐกิจรวมถึงการใช้พลังงานที่นุ่มนวลเพิ่มขึ้นนั่นหมายความว่ายักษ์ใหญ่ในเอเชียกำลังเติบโต
เกี่ยวกับผู้เขียน
Asit K. Biswas ศาสตราจารย์พิเศษเยี่ยมชมโรงเรียนนโยบายสาธารณะลีกวนยู มหาวิทยาลัยแห่งชาติสิงคโปร์ และ Cecilia Tortajada เพื่อนร่วมงานวิจัยอาวุโสโรงเรียนนโยบายสาธารณะลีกวนยู มหาวิทยาลัยแห่งชาติสิงคโปร์
บทความนี้ถูกเผยแพร่เมื่อวันที่ สนทนา. อ่าน บทความต้นฉบับ.
หนังสือที่เกี่ยวข้อง:
