ในฐานะที่เป็น Federal Communications Commission รับเรื่อง ว่าจะย้อนกลับยุคโอบามาหรือไม่ เปิดคำสั่งซื้อทางอินเทอร์เน็ตคำถามสำคัญที่ผู้บริโภคและผู้กำหนดนโยบายกำลังถามคือ: กฎเหล่านี้สร้างความแตกต่างอย่างไร

ทีมวิจัยของฉันกำลังศึกษาองค์ประกอบสำคัญอย่างหนึ่งของกฎข้อบังคับนี้ ซึ่งเรียกว่า "การควบคุมปริมาณ" ซึ่งเป็นวิธีปฏิบัติในการจำกัดความเร็วในการดาวน์โหลด - มาหลายปีแล้ว โดยครอบคลุมระยะเวลาทั้งก่อนการออกคำสั่งซื้อทางอินเทอร์เน็ตแบบเปิดปี 2015 และหลังจากที่มีผลบังคับใช้ ของเรา ผลการวิจัย ไม่เพียงแต่เปิดเผยสถานะของการเปิดกว้างทางอินเทอร์เน็ตก่อนการริเริ่มของโอบามา แต่ยังรวมถึงผลลัพธ์ที่วัดได้จากผลกระทบของนโยบายด้วย

วิธีการที่เราใช้และเครื่องมือที่เราพัฒนาขึ้นจะตรวจสอบว่าผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตจัดการการรับส่งข้อมูลของคุณอย่างไร และแสดงให้เห็นว่าอินเทอร์เน็ตเปิดจริงหรือไม่ อันเป็นผลมาจากแผนบริการอินเทอร์เน็ตที่พัฒนาขึ้น ตลอดจนการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองและกฎระเบียบ ประชาชนทั่วไปสามารถสำรวจบริการของตนเองกับ .ของเราได้ แอพมือถือสำหรับ Androidซึ่งออกมาแล้ว; เวอร์ชัน iOS กำลังจะมาในเร็วๆ นี้ เรากำลังทำงานร่วมกับ เทียบเท่าภาษาฝรั่งเศสของFCC เพื่อส่งเสริมเครื่องมือวัดผลของเราในฝรั่งเศส เพื่อช่วยตรวจสอบว่า ISP ของฝรั่งเศสปฏิบัติตามการคุ้มครองความเป็นกลางสุทธิในท้องถิ่นหรือไม่ ประเทศอื่นๆ รวมทั้งสหรัฐอเมริกา สามารถติดตามผู้นำฝรั่งเศส โดยใช้เครื่องมือของเราเพื่อประเมินคุณภาพบริการอินเทอร์เน็ตของพวกเขา

กฎมีผลบังคับใช้

ก่อนที่คำสั่งทางอินเทอร์เน็ตแบบเปิดจะมีผลบังคับใช้ในปี 2015 บริษัทต่างๆ ที่ใช้เครือข่ายเซลลูลาร์ได้รับอนุญาตให้ใช้การควบคุมปริมาณเพื่อจัดการปริมาณข้อมูลที่เครือข่ายของตนต้องจัดการในเวลาใดก็ตาม ในการทำเช่นนี้ บางบริษัทจำกัดความเร็วในการดาวน์โหลดของผู้ใช้ ซึ่งอาจทำให้วิดีโอสตรีมในคุณภาพที่ต่ำกว่า โดยมีภาพที่คมชัดน้อยกว่าซึ่งเบลอระหว่างลำดับการดำเนินการ

แต่มีกฎที่จำกัดเกี่ยวกับวิธีการที่บริษัทมือถือบังคับใช้ตัวพิมพ์ใหญ่เหล่านั้น: เราพบผู้ให้บริการบางราย ทำให้วิดีโอ YouTube ช้าลง แต่ไม่ใช่ Netflix หรือบริการวิดีโออื่น ๆ. นี่เป็นตัวอย่างข้อกังวลหลักที่ผู้สนับสนุนความเป็นกลางสุทธิมี: ผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตอาจให้ความสำคัญกับการเข้าชมจากไซต์หนึ่งหรืออีกไซต์หนึ่ง – อาจสร้างผู้ให้บริการวิดีโอ จ่ายเพิ่มเพื่อให้วัสดุจัดส่งด้วยความเร็วสูง. หากความเร็วหรือคุณภาพที่ผู้บริโภคจะได้รับจากบริการออนไลน์นั้นขึ้นอยู่กับผู้ให้บริการที่สามารถจ่ายได้ นั่นอาจทำให้สตาร์ทอัพและนักประดิษฐ์เสียเปรียบยักษ์ใหญ่อินเทอร์เน็ตที่มีอยู่

เมื่อมีผลบังคับใช้ Open Internet Order อนุญาตให้ผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตใช้การควบคุมปริมาณในลักษณะที่จำกัด ภายใต้สิ่งที่เรียกว่า “การจัดการเครือข่ายที่เหมาะสม” บทบัญญัติ แทนที่จะแยกประเภทข้อมูลเฉพาะสำหรับการควบคุมปริมาณ บริษัทมือถือ – และผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตแบบมีสายด้วย – จำเป็นต้องทำเช่นนั้นในลักษณะที่จะปฏิบัติต่อการรับส่งข้อมูลทั้งหมดอย่างเท่าเทียมกัน เรา ตั้งข้อสังเกต บริษัทที่ชะลอการทำงานของ YouTube แต่ไม่ใช่ Netflix ที่เปลี่ยนนโยบายเพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดใหม่นี้

การกลับมาของการควบคุมปริมาณ

ในช่วงปลายปี 2015 T-Mobile ได้ประกาศโปรแกรมที่เรียกว่า “การดื่มสุรา" ออกจากคู่แข่ง โดยนำเสนอการสตรีมวิดีโอ "ฟรี" ให้กับลูกค้า - ความสามารถในการรับชมบริการวิดีโอบนอุปกรณ์ของพวกเขาโดยไม่นับรวมกับขีดจำกัดข้อมูลความเร็วสูงรายเดือน ข้อเสียคือคุณภาพวิดีโอของพวกเขาจากผู้ให้บริการเหล่านั้นจะถูกจำกัดในกรณีที่ดีที่สุดสำหรับ เทียบเท่ากับดีวีดีทั่วไป – ไม่ใช่วิดีโอความละเอียดสูงที่คนส่วนใหญ่คาดหวัง และเครือข่ายข้อมูลมือถือใดที่สามารถรองรับได้ ไซต์วิดีโอบางแห่งจะมีคุณภาพสูงกว่า แต่ข้อมูลของพวกเขาจะนับรวมกับจำนวนสูงสุดรายเดือนของผู้ใช้ วิดีโอของไซต์อื่นๆ ที่แปลกพอจะมีคุณภาพต่ำ แม้ว่าข้อมูลจะยังนับรวมกับจำนวนสูงสุดรายเดือนของผู้ใช้

เมื่อทีมของฉันได้ยินประกาศ เราก็งง ดูเหมือนชัดเจนว่า T-Mobile กำลังควบคุมปริมาณ บางทีอาจจะ เป็นพิเศษโดยเลือกบริการจำนวนหนึ่งที่ได้รับการยกเว้นจากขีดจำกัดข้อมูลรายเดือนของผู้ใช้ ในขณะที่ยังคงนับข้อมูลจากผู้ให้บริการวิดีโอรายอื่นต่อไป และผู้ใช้จำนวนมากถูก เลือกใช้โดยค่าเริ่มต้นซึ่งอาจไม่เคยรู้เลยว่า T-Mobile ได้ตัดสินใจแทนพวกเขาว่าจะสามารถสตรีมวิดีโอคุณภาพสูงได้หรือไม่ แต่ที่น่าสับสนที่สุดคือ T-Mobile รู้ได้อย่างไรว่า "วิดีโอ" คืออะไร แตกต่างจากข้อมูลอื่นๆ ที่ไหลผ่านเครือข่ายของตน

'แพ็กเก็ต' คืออะไรและเดินทางผ่านอินเทอร์เน็ตได้อย่างไร

{youtube}https://youtu.be/rYodcvhh7b8{/youtube}

การรับส่งข้อมูลทางอินเทอร์เน็ตแบ่งออกเป็นส่วนเล็กๆ ของข้อมูลที่เรียกว่า “แพ็คเก็ต” ที่เดินทางผ่านสายไฟแยกจากกัน แล้วประกอบใหม่โดยคอมพิวเตอร์หรืออุปกรณ์พกพาที่รับสาย คิดว่าสิ่งเหล่านี้เป็นข้อความเล็ก ๆ ในซองจดหมายแต่ละอันที่ส่งทางไปรษณีย์ ในทั้งสองกรณี แพ็กเก็ตและซองจดหมายจะไปถึงปลายทางตามที่อยู่ที่ระบุไว้ด้านนอก ไม่ใช่สิ่งที่อยู่ภายใน

คงจะแปลกถ้าบริการไปรษณีย์ของสหรัฐอเมริกาดูซองจดหมาย เดาว่ามีอะไรอยู่ข้างใน และตัดสินใจว่าควรส่งใบเรียกเก็บเงินบัตรเครดิตของคุณก่อน แต่เช็คเงินเดือนของคุณล่าช้า แพ็กเก็ตที่มาจาก YouTube หรือ Spotify ต่างจากซองจดหมายบางประเภทที่ไม่มีข้อมูลภายนอกที่ระบุว่ามีอะไรอยู่ข้างใน เช่น "วิดีโอ" หรือ "สตรีมเพลง" หรือ "เว็บ" สำหรับอินเทอร์เน็ต พวกเขาทั้งหมดมีลักษณะเหมือนกัน และภายใต้หลักการของความเป็นกลางสุทธิ พวกเขาทั้งหมดควรได้รับการปฏิบัติเช่นเดียวกัน

การจัดการที่ไม่เท่ากัน

ผ่าน ชุดทดลองที่เข้มงวดเราสามารถค้นหาวิธีที่ T-Mobile และบริษัทอินเทอร์เน็ตอื่นๆ พยายามบอกความแตกต่างระหว่างแพ็กเก็ตวิดีโอและแพ็กเก็ตที่มีข้อมูลประเภทอื่นๆ: พวกเขากำลังดูภายในแพ็กเก็ต - ภายในซองจดหมาย - โดยเฉพาะ คำหรือเงื่อนไขเช่น “netflix.com” หรือ “googlevideo”

มีคนเสนอรายการคำแนะนำที่ระบุว่าการรับส่งข้อมูลเครือข่ายบางส่วนนั้นเป็นส่วนหนึ่งของวิดีโอออนไลน์ แต่แน่นอนว่ามีแพลตฟอร์มการสตรีมวิดีโอนับไม่ถ้วน – และแพลตฟอร์มเก่าก็ล่มสลายและแพลตฟอร์มใหม่ก็เริ่มต้นขึ้นทุกวัน รายการของ T-Mobile ไม่สามารถครอบคลุมได้ทั้งหมด

เราพบว่าบริการวิดีโอยอดนิยม Vimeo ไม่ถูกควบคุมโดย T-Mobile หรือ Verizon ซึ่งหมายความว่าผู้ที่สตรีมเนื้อหา Vimeo ใช้ขีดจำกัดข้อมูลรายเดือนบางส่วน แต่ได้คุณภาพวิดีโอที่ดีกว่าผู้ที่ดู YouTube หรือ Netflix การตัดสินใจนี้โดย T-Mobile – แม้ว่ามัน ผ่าน a การตรวจสอบโดยFCC – ส่งผลกระทบต่อ YouTube และ Netflix สามารถแข่งขันกับ Vimeo ได้ดีเพียงใด ทำให้เกิดปัญหามากขึ้นหาก FCC ยกเลิกคำสั่งทางอินเทอร์เน็ตแบบเปิด (ซึ่งด้วยเหตุผลทั้งหมดนี้ ข้าพเจ้าขอวิงวอนพวกเขาไม่ให้). ตัวอย่างเช่น อะไรจะหยุด AT&T จากการให้บริษัทในเครือ DirecTV ได้เร็วกว่าและให้การรับส่งข้อมูลที่มีคุณภาพดีกว่าที่ให้คู่แข่งกับ Netflix และ Hulu

การปกป้องผู้บริโภค

วิธีหนึ่งที่จะรับประกันว่าผู้ใช้จะได้รับบริการตามที่คาดหวัง – และจ่ายเงิน – คือต้องการความโปร่งใสมากขึ้นจากผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ต โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พวกเขาควรเปิดเผยว่าพวกเขาทำให้วิดีโอช้าลงเพียงใดและมีผลอย่างไรกับคุณภาพของวิดีโอ รวมถึงคำแนะนำหรือเทคนิคใดบ้างที่พวกเขาใช้ในการตรวจจับการเข้าชมวิดีโอตั้งแต่แรก

นอกจากนี้ วิธีการเหล่านั้นต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าบริษัทอินเทอร์เน็ตปฏิบัติต่อผู้ให้บริการเนื้อหาทุกรายอย่างเท่าเทียมกัน ดังนั้นผู้ใช้จะไม่ได้รับประสิทธิภาพที่ดีขึ้นหรือแย่ลงจากไซต์ต่างๆ ตามความสนใจขององค์กร หรือข้อพิพาท. และหน่วยงานกำกับดูแลจำเป็นต้องบังคับใช้กฎพื้นฐานเหล่านี้ โดยใช้เครื่องมือตรวจสอบ เหมือน โอเพ่นซอร์ส ทีมวิจัยของฉันได้พัฒนา

เกี่ยวกับผู้เขียน

David Coffnes ผู้ช่วยศาสตราจารย์ด้านคอมพิวเตอร์และสารสนเทศศาสตร์ มหาวิทยาลัยภาคตะวันออกเฉียงเหนือ

บทความนี้ถูกเผยแพร่เมื่อวันที่ สนทนา. อ่าน บทความต้นฉบับ.

หนังสือที่เกี่ยวข้อง:

at ตลาดภายในและอเมซอน