ผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีจากพรรคเดโมแครต ส.ว. เอลิซาเบธ วอร์เรน พูดในงานเลี้ยงหาเสียงเมื่อวันที่ 27 กรกฎาคม 2019 ในเมืองโบว์ รัฐนิวแฮมป์เชียร์ AP ภาพ / Elise Amendola 

สี่ร้อยสามสิบสองวันก่อนการเลือกตั้งและ 158 วันก่อนพรรคการเมืองไอโอวา ชาวอเมริกันหลายล้านคนถูกคาดหวังให้เข้าร่วมการอภิปรายเพื่อประชาธิปไตยรอบที่สอง

หากพิจารณาผู้สมัครรับเลือกตั้งนี้ดูเหมือนจะใช้เวลานาน

โดยเปรียบเทียบแคมเปญการเลือกตั้งของแคนาดาเฉลี่ยเพียง 50 วัน ในฝรั่งเศส ผู้สมัครมีเวลาเพียงสองสัปดาห์ในการหาเสียง ในขณะที่กฎหมายของญี่ปุ่นจำกัดการรณรงค์ให้เหลือเพียง 12 วัน

ประเทศเหล่านั้นทั้งหมดให้อำนาจมากกว่าที่สหรัฐฯ ทำกับฝ่ายนิติบัญญัติ ซึ่งอาจอธิบายความสนใจที่จำกัดต่อการเลือกผู้บริหารระดับสูง

แต่เม็กซิโก – ซึ่งเหมือนกับสหรัฐอเมริกา มี ระบบประธานาธิบดี – ให้เวลาเพียง 90 วันสำหรับแคมเปญประธานาธิบดี โดยมี "พรีซีซัน" 60 วัน ซึ่งเทียบเท่ากับการเสนอชื่อของเรา

ดังนั้น ในทุกบัญชี สหรัฐอเมริกามีการเลือกตั้งที่ยาวนานเป็นพิเศษ – และพวกเขาก็มีเวลายาวนานขึ้นเรื่อยๆ ในฐานะนักรัฐศาสตร์ที่อาศัยอยู่ในไอโอวาฉันรู้ดีว่าการรณรงค์หาเสียงในการเลือกตั้งประธานาธิบดีอเมริกันสมัยใหม่นั้นมานานแค่ไหนแล้ว

มันไม่ได้เป็นแบบนี้เสมอไป

การรณรงค์หาเสียงของประธานาธิบดีที่ดูเหมือนไม่มีที่สิ้นสุดคือ ปรากฏการณ์ที่ทันสมัย. มันเกิดจากความไม่พอใจอย่างกว้างขวางกับการควบคุมที่พรรคระดับชาติใช้ในการเลือกผู้สมัคร แต่เปลี่ยนแปลงขั้นตอนการเลือกตั้งควบคู่ไปกับ รายงานข่าวของสื่อ ที่เริ่มพรรณนาถึงการเลือกตั้งว่าเป็นการแข่งม้า ยังได้มีส่วนทำให้เกิดกระแส.

แย่งชิงอำนาจจากชนชั้นสูงพรรค

สำหรับประวัติศาสตร์ส่วนใหญ่ของอเมริกา บรรดาหัวกะทิของพรรคได้กำหนดว่าใครเหมาะที่สุดที่จะลงแข่งขันในการเลือกตั้งทั่วไป เป็นกระบวนการที่ใช้เวลาเพียงเล็กน้อยและแทบไม่ต้องมีการรณรงค์หาเสียงต่อสาธารณะโดยผู้สมัคร

แต่เริ่มต้นในต้นศตวรรษที่ 20 พวกประชานิยมและพวกหัวก้าวหน้า ต่อสู้เพื่อการควบคุมของประชาชนในการเลือกผู้สมัครพรรคของพวกเขามากขึ้น. พวกเขาแนะนำหลักการเบื้องต้นของประธานาธิบดีสมัยใหม่และสนับสนุนกระบวนการคัดเลือกผู้เข้าร่วมการประชุมที่ครอบคลุมมากขึ้น เมื่อผู้สมัครขอการสนับสนุนจากผู้คนในวงกว้าง พวกเขาเริ่มใช้กลวิธีหาเสียงสมัยใหม่ เช่น การโฆษณา

อย่างไรก็ตาม การเป็นผู้ได้รับการเสนอชื่อไม่จำเป็นต้องมีการรณรงค์ยืดเยื้อ

พิจารณาปี 1952 เมื่อ ดไวต์ไอเซนฮาว ประกาศต่อสาธารณชนว่าเขาเป็นพรรครีพับลิกันเพียง 10 เดือนก่อนการเลือกตั้งทั่วไปและระบุว่าเขายินดีที่จะลงสมัครรับตำแหน่งประธานาธิบดี ถึงอย่างนั้น เขาก็ยังคงอยู่ต่างประเทศในฐานะผู้บัญชาการของ NATO จนถึงเดือนมิถุนายน เมื่อเขาลาออกไปหาเสียงเต็มเวลา

ประธานาธิบดีแฮร์รี เอส. ทรูแมนชี้ไปที่แอดไล อี. สตีเวนสัน ขณะที่เขาแนะนำเขาที่การประชุมประชาธิปไตยปี 1952 ที่ชิคาโก AP Photo

ฝ่ายประชาธิปไตยแม้จะได้รับการสนับสนุนจากประธานาธิบดีทรูแมน Adlai Stevenson ปฏิเสธความพยายามในการร่างเขาเพื่อเสนอชื่อซ้ำแล้วซ้ำเล่า จนกระทั่งเขากล่าวต้อนรับที่การประชุมระดับชาติในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 1952 เพียงไม่กี่เดือนก่อนการเลือกตั้งทั่วไป คำพูดของเขาทำให้ผู้ร่วมประชุมตื่นเต้นมากจนทำให้ชื่อของเขาในการวิ่งและเขาก็กลายเป็นผู้ได้รับการเสนอชื่อ

และในปี 1960 ถึงแม้ว่า John F. Kennedy ปรากฏบนบัตรลงคะแนนในพรรคการเมืองเพียง 10 จาก 16 พรรคของรัฐ เขายังคงสามารถใช้ชัยชนะของเขาในเวสต์เวอร์จิเนียโปรเตสแตนต์อย่างหนักเพื่อโน้มน้าวผู้นำพรรคว่าเขาสามารถดึงดูดการสนับสนุนได้ แม้จะนับถือนิกายโรมันคาทอลิกก็ตาม

เลื่อนชั้นประถม

ที่ถกเถียง 1968 อนุสัญญาประชาธิปไตย อย่างไรก็ตาม ในชิคาโกได้นำไปสู่การปฏิรูปหลายครั้ง

การประชุมครั้งนั้นทำให้นักเคลื่อนไหวต่อต้านสงครามรุ่นเยาว์สนับสนุนยูจีน แมคคาร์ธี ต่อต้านผู้สนับสนุนการจัดตั้งอาวุโสของรองประธานาธิบดีฮูเบิร์ต ฮัมฟรีย์ ผู้ประท้วงหลายพันคนก่อจลาจลตามท้องถนนขณะที่ฮัมฟรีย์ได้รับการเสนอชื่อเข้าชิง มันเผยให้เห็นถึงความแตกแยกอย่างลึกซึ้งภายในปาร์ตี้ โดยสมาชิกหลายคนเชื่อว่าชนชั้นสูงของพรรคได้ดำเนินการตามความปรารถนาของพวกเขา

ผลลัพธ์การเปลี่ยนแปลงกระบวนการสรรหา - ขนานนามการปฏิรูป McGovern-Fraser - ได้รับการออกแบบอย่างชัดเจนเพื่อให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งของพรรคที่มีตำแหน่งและไฟล์เข้าร่วมในการเสนอชื่อผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดี

รัฐเพิ่มมากขึ้น ขยับ ให้กับพรรคประชาธิปัตย์มากกว่าพรรคประชาธิปัตย์ ในงานปาร์ตี้ ระบบพรรคการเมือง เช่นเดียวกับที่ใช้ในไอโอวา ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะพบปะกันในเวลาและสถานที่ที่กำหนดเพื่อหารือเกี่ยวกับผู้สมัครรับเลือกตั้งและประเด็นต่างๆ ด้วยตนเอง ตามการออกแบบ พรรคการเมืองมักจะดึงดูดนักเคลื่อนไหวที่มีส่วนร่วมในการเมืองของพรรคอย่างลึกซึ้ง

ไพรมารีในทางกลับกัน ดำเนินการโดยรัฐบาลของรัฐ และกำหนดให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งมาแสดงตัวเพียงครู่เดียวเพื่อลงคะแนนเสียง

ในฐานะนักรัฐศาสตร์ Elaine Kamarck ได้ระบุไว้ในปี 1968 มีเพียง 15 รัฐเท่านั้นที่จัดการเลือกตั้งขั้นต้น ในปี 1980 37 รัฐได้จัดการเลือกตั้งขั้นต้น สำหรับการเลือกตั้งปี 2020 เฉพาะไอโอวาและเนวาดา ได้ยืนยันว่าพวกเขาจะจัดให้มีพรรคการเมือง

จำนวนการเลือกตั้งขั้นต้นที่เพิ่มขึ้นหมายความว่าผู้สมัครได้รับการสนับสนุนให้ใช้เครื่องมือใด ๆ ที่มีอยู่เพื่อเข้าถึงผู้มีสิทธิเลือกตั้งให้ได้มากที่สุด ผู้สมัครกลายเป็นผู้ประกอบการมากขึ้น การจดจำชื่อและความสนใจของสื่อมีความสำคัญมากขึ้น และการรณรงค์ก็กลายเป็นความเข้าใจในสื่อมากขึ้นและมีราคาแพง

เป็นจุดเริ่มต้นของสิ่งที่นักรัฐศาสตร์เรียกว่า “แคมเปญที่มีผู้สมัครเป็นศูนย์กลาง".

ต้นนกได้รับหนอน

ในปี พ.ศ. 1974 เมื่อเขาสิ้นสุดวาระในฐานะผู้ว่าการรัฐจอร์เจีย just 2% ของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง จำชื่อพรรคประชาธิปัตย์จิมมี่คาร์เตอร์ได้ เขาแทบไม่มีเงินเลย

แต่คาร์เตอร์ตั้งทฤษฎีว่าเขาสามารถสร้างแรงผลักดันได้ด้วยการพิสูจน์ตัวเองในรัฐที่จัดการเลือกตั้งขั้นต้นและการเลือกตั้งขั้นต้น ดังนั้นในวันที่ 12 ธันวาคม พ.ศ. 1974 – 691 วันก่อนการเลือกตั้งทั่วไป – คาร์เตอร์ประกาศหาเสียงเลือกตั้งประธานาธิบดี. ตลอดช่วงปี 1975 เขาใช้เวลาส่วนใหญ่ในไอโอวา พูดคุยกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งและสร้างการดำเนินการหาเสียงในรัฐ

จิมมี่ คาร์เตอร์พูดคุยกับผู้สนับสนุนฟาร์มแห่งหนึ่งในเมืองเดสมอยน์ รัฐไอโอวา AP Photo

ภายในเดือนตุลาคม พ.ศ. 1975 The New York Times กำลังประกาศความนิยมของเขาในไอโอวาชี้ให้เห็นถึงสไตล์ชาวบ้าน รากเหง้าทางการเกษตร และความสามารถทางการเมือง คาร์เตอร์มาเป็นอันดับสองในพรรคการเมืองนั้น – “ไม่ผูกมัด” ชนะ – แต่เขาให้ผลคะแนนมากกว่าผู้สมัครที่มีชื่อคนอื่นๆ การรณรงค์ของเขาได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวางว่าเป็นผู้ชนะที่หนีไม่พ้น ส่งเสริมความโดดเด่น การจดจำชื่อ และการระดมทุน

คาร์เตอร์จะชนะการเสนอชื่อและการเลือกตั้ง

แคมเปญที่ประสบความสำเร็จของเขากลายเป็น เรื่องของตำนานการเมือง. ผู้สมัครและผู้จัดงานทางการเมืองรุ่นต่อรุ่นได้เริ่มใช้งานตั้งแต่เนิ่นๆ โดยหวังว่าการแสดงที่ดีเกินคาดในไอโอวาหรือนิวแฮมป์เชียร์จะช่วยขับเคลื่อนพวกเขาไปยังทำเนียบขาวในทำนองเดียวกัน

รัฐอื่น ๆ กระหายสปอตไลท์

ตามที่ผู้สมัครพยายาม ย้ำความสำเร็จของคาร์เตอร์รัฐอื่น ๆ พยายามขโมยชื่อเสียงทางการเมืองของรัฐไอโอวาโดยผลักดันการแข่งขันให้เร็วขึ้นและเร็วขึ้นในกระบวนการเสนอชื่อ แนวโน้มที่เรียกว่า “โหลดหน้า".

ในปี 1976 เมื่อจิมมี่ คาร์เตอร์วิ่ง เพียง 10% ของผู้แทนการประชุมระดับชาติได้รับเลือกภายในวันที่ 2 มีนาคม. ภายในปี 2008 70% ของผู้ได้รับมอบหมายได้รับเลือกภายในวันที่ 2 มีนาคม

เมื่อพรรคการเมืองและพรรคการเมืองกระจายออกไปในปฏิทิน ผู้สมัครสามารถแข่งขันในรัฐหนึ่ง จากนั้นย้ายการดำเนินการหาเสียงไปยังรัฐถัดไป ระดมเงินและใช้เวลาทำความรู้จักนักเคลื่อนไหว ปัญหา และผู้มีสิทธิเลือกตั้งก่อนการเลือกตั้งระดับประถมศึกษาหรือพรรคการเมืองต่อไป . ในทางตรงกันข้าม ระบบแบบเร่งรัดต้องการให้ผู้สมัครดำเนินการรณรงค์ในหลายสิบรัฐพร้อมกัน

เพื่อให้สามารถแข่งขันได้ในหลายรัฐในเวลาเดียวกัน แคมเปญต้องอาศัยความกว้างขวาง จ่ายและรับ การเปิดรับสื่อและเจ้าหน้าที่รณรงค์ที่เข้มแข็ง ซึ่งทั้งหมดต้องการการจดจำชื่อและเงินสดในการหาเสียงก่อนการประชุมหลักในไอโอวาและนิวแฮมป์เชียร์

น่าแปลกที่ทั้งสองฝ่ายได้ทำให้แนวโน้มเหล่านี้รุนแรงขึ้นในปี 2016 และ 2020 โดยใช้จำนวนผู้บริจาคและโพลสาธารณะเพื่อพิจารณาว่าใครมีสิทธิ์ได้รับการอภิปรายในช่วงต้น ตัวอย่างเช่น, เพื่อรับตำแหน่งบนเวทีของการอภิปรายประชาธิปไตยครั้งแรกในเดือนมิถุนายนผู้สมัครต้องสะสมผู้บริจาคอย่างน้อย 65,000 คนหรือสนับสนุน 1% ในการเลือกตั้งระดับชาติ

นั่นคือวิธีที่เรามาถึงจุดที่เราเป็นอยู่ทุกวันนี้

หนึ่งศตวรรษที่ผ่านมา Warren Harding ประกาศผู้สมัครรับเลือกตั้งที่ประสบความสำเร็จ 321 วันก่อนการเลือกตั้งในปี 1920

รอบนี้ John Delaney สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแห่งรัฐแมรี่แลนด์ประกาศการเสนอราคาทำเนียบขาวของเขาเป็นประวัติการณ์ 1,194 วันก่อนการเลือกตั้ง

เกี่ยวกับผู้เขียน

Rachel Caufield ศาสตราจารย์รัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยเดรก

บทความนี้ตีพิมพ์ซ้ำจาก สนทนา ภายใต้ใบอนุญาตครีเอทีฟคอมมอนส์ อ่าน บทความต้นฉบับ.

หนังสือที่เกี่ยวข้อง:

สงครามกับการลงคะแนนเสียง: ใครขโมยคะแนนเสียงของคุณ และวิธีเอาคืน

โดย Richard L. Hasen

หนังสือเล่มนี้สำรวจประวัติศาสตร์และสถานะปัจจุบันของสิทธิในการเลือกตั้งในสหรัฐอเมริกา นำเสนอข้อมูลเชิงลึกและกลยุทธ์ในการปกป้องและเสริมสร้างประชาธิปไตย

คลิกเพื่อดูข้อมูลเพิ่มเติมหรือสั่งซื้อ

ประชาชน ไม่ใช่: ประวัติโดยย่อของการต่อต้านประชานิยม

โดยโทมัสแฟรงค์

หนังสือเล่มนี้นำเสนอประวัติของประชานิยมและการต่อต้านประชานิยมในการเมืองอเมริกัน สำรวจพลังที่หล่อหลอมและท้าทายระบอบประชาธิปไตยในช่วงหลายปีที่ผ่านมา

คลิกเพื่อดูข้อมูลเพิ่มเติมหรือสั่งซื้อ

ให้ประชาชนเลือกประธานาธิบดี: กรณีการยกเลิกวิทยาลัยการเลือกตั้ง

โดย Jesse Wegman

หนังสือเล่มนี้ระบุถึงการยกเลิก Electoral College และการนำคะแนนนิยมระดับชาติมาใช้ในการเลือกตั้งประธานาธิบดีของอเมริกา

คลิกเพื่อดูข้อมูลเพิ่มเติมหรือสั่งซื้อ

ประชาธิปไตยในหนังสือเล่มเดียวหรือน้อยกว่า: มันทำงานอย่างไร ทำไมไม่เป็นเช่นนั้น และทำไมการแก้ไขจึงง่ายกว่าที่คุณคิด

โดย เดวิด ลิตต์

หนังสือเล่มนี้นำเสนอแนวทางประชาธิปไตยที่ชัดเจนและเข้าถึงได้ สำรวจประวัติศาสตร์ หลักการ และความท้าทายของรัฐบาลประชาธิปไตย และเสนอกลยุทธ์เชิงปฏิบัติเพื่อเสริมสร้างประชาธิปไตยในสหรัฐอเมริกาและทั่วโลก

คลิกเพื่อดูข้อมูลเพิ่มเติมหรือสั่งซื้อ