นิวซีแลนด์ได้พัฒนาชุดตัวบ่งชี้ความเป็นอยู่ที่ดีเพื่อเป็นแนวทางในการให้คำแนะนำด้านนโยบาย AAP/บอริส แจนซิช, CC BY-ND

แห่งแรกของนิวซีแลนด์ “งบประมาณความเป็นอยู่ที่ดีได้ลงจอดโดยให้ความสำคัญกับความเป็นอยู่ที่ดีมากกว่าการเติบโตทางเศรษฐกิจ แล้วมันต่างจากงบประมาณที่เราเคยเห็นมาในอดีตอย่างไร?

รัฐบาลได้ย้ายออกจากจีดีพีเพื่อเป็นเครื่องบ่งชี้ความเจริญรุ่งเรืองของประเทศเรา นี่เป็นเหตุผลที่สมควรแก่การเคลื่อนไหวนี้เนื่องจาก GDP เป็นตัวชี้วัดการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ดี แต่ไม่ได้ให้ข้อมูลใดๆ เกี่ยวกับคุณภาพของกิจกรรมทางเศรษฐกิจหรือความเป็นอยู่ที่ดีของผู้คน

GDP ไม่ได้บอกเราว่าผู้คนกำลังดิ้นรนเพื่อตอบสนองความต้องการขั้นพื้นฐานหรือว่าทุกคนสามารถเข้าถึงการดูแลสุขภาพและการศึกษาได้หรือไม่ ทั้งไม่ได้ให้ข้อมูลเชิงลึกว่าผู้คนมีความสัมพันธ์ทางสังคม รู้สึกปลอดภัย มีความสุข และรู้สึกภาคภูมิใจที่ได้ใช้ชีวิตในนิวซีแลนด์หรือไม่

ความเป็นอยู่ที่ดีของชาติ

เพื่อวัดความกังวลทางสังคมเหล่านี้ รัฐบาลนิวซีแลนด์ได้ตัดสินใจที่จะใช้แนวทางแบบองค์รวมมากขึ้นในการวัดว่าเราทำได้ดีเพียงใดในฐานะประเทศชาติ ได้พัฒนากรอบมาตรฐานการครองชีพ (LSF) เป็นชุดของตัวชี้วัดความเป็นอยู่ที่ดีที่นำไปใช้ได้จริงเพื่อเป็นแนวทางในการให้คำแนะนำด้านนโยบาย โดยรวมแล้ว มี 12 โดเมนที่อธิบายและบันทึกว่าชาวนิวซีแลนด์ประสบกับความเป็นอยู่ที่ดีอย่างไร

Shutterstock / การสนทนา

เมื่อมองแวบแรก รัฐบาลกำลังทำสิ่งที่แตกต่างออกไป แต่เนื่องจากความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดระหว่างความเป็นอยู่ที่ดีและการเติบโตทางเศรษฐกิจ จึงอาจเรียกได้ว่าเป็นงบประมาณปี 2019 หากปราศจากเศรษฐกิจที่ทำงานได้ดี เราก็ไม่มีทรัพยากรที่จะใช้จ่ายเพื่อความเป็นอยู่ที่ดี และถ้าคุณดูมิติที่สำคัญของ LSF – สุขภาพ ที่อยู่อาศัย รายได้ สิ่งแวดล้อม การจ้างงาน การศึกษา และความปลอดภัย – คุณคิดถูกแล้วที่จะคิดว่าสิ่งเหล่านี้เป็นจุดสนใจเดียวกันกับที่เราเคยเห็นในงบประมาณครั้งก่อน

ดังนั้นงบประมาณจะได้รับตำแหน่งความเป็นอยู่ที่ดีของรัฐบาลหรือไม่? เพื่อตอบคำถามนี้ เราต้องตรวจสอบว่าการใช้จ่ายตรงกับโดเมนของ LSF หรือไม่ สิ่งนี้ไม่ได้ตรงไปตรงมา เนื่องจากบางโดเมนมีองค์ประกอบที่จับต้องไม่ได้ ตัวอย่างเช่น แม้ว่าจะค่อนข้างง่ายที่จะดูว่ามีการจัดสรรเงินทุนให้กับบางโดเมนหรือไม่ การพิจารณาผลกระทบของโดเมนของการมีส่วนร่วมของพลเมือง เอกลักษณ์ทางวัฒนธรรม การใช้เวลา ความเชื่อมโยงทางสังคม และความเป็นอยู่ที่ดีนั้นไม่ตรงไปตรงมา

การลงทุนด้านสุขภาพจิต

ในเดือนธันวาคมปีที่แล้ว Grant Robertson รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังประกาศ finance ห้าพื้นที่การใช้จ่ายหลัก: สร้างเศรษฐกิจที่ปล่อยมลพิษต่ำ สนับสนุนโอกาสทางสังคมและเศรษฐกิจ ยกระดับรายได้และโอกาสของชาวโมริและแปซิฟิก ลดความยากจนในเด็ก และสนับสนุนสุขภาพจิต ลำดับความสำคัญเหล่านี้ไม่แตกต่างอย่างมีนัยสำคัญจากลำดับความสำคัญของงบประมาณก่อนหน้านี้ แต่ครอบคลุมโดเมน LSF ที่สำคัญ

ตอนนี้เรามาดูตัวเลขงบประมาณจริงกันอย่างใกล้ชิด สุขภาพจิต ได้รับ 1.9 พันล้านดอลลาร์นิวซีแลนด์ในช่วงห้าปี – เป็นการลงทุนที่ใหญ่ที่สุดในปัจจุบันโดยมีมูลค่า 200 ล้านดอลลาร์นิวซีแลนด์ในการจัดหาสิ่งอำนวยความสะดวกด้านสุขภาพจิตและการเสพติดแห่งใหม่

ไหนล่ะออราซึ่งเป็นโปรแกรมที่ให้ครอบครัว Mori เป็นผู้ควบคุมบริการที่พวกเขาต้องการ ได้รับการฉีดเพิ่ม 80 ล้านเหรียญนิวซีแลนด์ในช่วงสี่ปี มีเงิน 1.7 พันล้านดอลลาร์นิวซีแลนด์ที่กำลังดำเนินไป ซ่อมโรงพยาบาล และสวัสดิการเด็กกำลังได้รับเงินตามที่สัญญาไว้ โดย NZ$1.1b จะไปที่ หน่วยงานสงเคราะห์เด็ก Oranga Tamariki. จะใช้เงินเพิ่มอีก 200 ล้านดอลลาร์นิวซีแลนด์เพื่อปรับปรุงระบบสวัสดิการ และ 320 ล้านดอลลาร์นิวซีแลนด์จะนำไปใช้เพื่อแก้ไขปัญหาครอบครัวและความรุนแรงทางเพศ

Housing First ยังได้รับเงินสนับสนุน 197 ล้านเหรียญนิวซีแลนด์จากงบประมาณด้านสุขภาพจิต สิ่งนี้น่าจะช่วยแก้ปัญหาคนเร่ร่อน แต่ไม่เพียงพอต่อการแก้ปัญหาการขาดแคลนที่อยู่อาศัยในเมืองหลักของเรา

การใช้จ่ายแบบอนุรักษ์นิยมในเรื่องความปลอดภัย การศึกษา

ความปลอดภัยได้รับการฉีดที่ค่อนข้างอนุรักษ์นิยม โดยการแก้ไขได้รับ NZ$183m และความยุติธรรม NZ$71m นอกจากนี้ยังมีการใช้เงิน NZ$98m ในการพยายาม ทำลายวงจรของการก่ออาชญากรรมซ้ำและการจำคุกของ Mori.

จะมี NZ$1.2b เข้าสู่ โรงเรียนและห้องเรียนใหม่ ในอีก 95 ปีข้างหน้า ด้วยเงินอีก XNUMX ล้านดอลลาร์นิวซีแลนด์สำหรับการเพิ่มจำนวนครู แต่มองดูปัจจุบันและ ครูต่อเนื่องนัดหยุดงานดูเหมือนว่าจะไม่เพียงพอต่อความต้องการและความคาดหวังของครู

ครูระดับประถมศึกษาและมัธยมศึกษาพากันไปที่ถนนเพื่อ AAP/บอริส แจนซิช, CC BY-ND

มีงบประมาณที่กำหนดเป้าหมายรายได้และการจ้างงานเพียงเล็กน้อยนอกเหนือจากแพ็คเกจ 530 ล้านนิวซีแลนด์ถึง ดัชนีประโยชน์หลักต่อการเติบโตของค่าจ้าง ตั้งแต่เดือนเมษายน 2020 ซึ่งหมายความว่าการจ่ายผลประโยชน์จะเพิ่มขึ้นตามค่าจ้าง ไม่ใช่อัตราเงินเฟ้อ

มีขนาดใหญ่อย่างน่าประหลาดใจ ฉีด NZ$1b เข้าสู่ Kiwirail เพื่อฟื้นฟูโครงข่ายรถไฟ ประโยชน์ของสิ่งนี้ในแง่ของความเป็นอยู่ที่ดียังไม่ชัดเจน

รัฐบาลปฏิบัติตามคำมั่นสัญญาก่อนงบประมาณส่วนใหญ่และครอบคลุมมาตรการความเป็นอยู่ที่ดีหลายประการที่ระบุไว้ แต่มันเป็นงบประมาณความเป็นอยู่ที่ดีหรือไม่? ใช่ แต่ความแตกต่างที่แท้จริงของงบประมาณอื่นๆ ยังคงต้องจับตามองในแง่ของการริเริ่มการพัฒนาสังคมที่เกี่ยวข้องจะช่วยยกระดับมาตรฐานการครองชีพของชาวนิวซีแลนด์ทั้งหมดได้หรือไม่

ความเป็นอยู่ที่ดีเกิดขึ้นที่แนวหน้าในบ้านและที่ทำงานของผู้คน เวลา (และตัวเลขในปีหน้าสำหรับโดเมนกรอบมาตรฐานการดำรงชีวิต) จะบอกได้ว่าเงินที่จัดสรรนั้นแปลเป็นการปรับปรุงที่แท้จริงสำหรับการรับรู้ถึงความเป็นอยู่ที่ดีของผู้คนหรือไม่ เท่านั้นจึงจะมีเหตุผลชื่อใหม่

เกี่ยวกับผู้เขียน

คริสตอฟ ชูมัคเกอร์, ศาสตราจารย์ด้านนวัตกรรมและเศรษฐศาสตร์, มหาวิทยาลัย Massey

บทความนี้ตีพิมพ์ซ้ำจาก สนทนา ภายใต้ใบอนุญาตครีเอทีฟคอมมอนส์ อ่าน บทความต้นฉบับ.

หนังสือที่เกี่ยวข้อง