แม้ว่านโยบายการศึกษาของโธมัส เจฟเฟอร์สันหลายๆ นโยบายไม่เคยผ่านในช่วงชีวิตของเขา แต่ก็กลายเป็นรากฐานของการศึกษาของรัฐบาลกลางในปัจจุบัน ภาพเหมือนโดย Mather Brown / Wikimedia Commons

ประธานาธิบดีโดนัลด์ทรัมพ์ ได้กำกับ กระทรวงศึกษาธิการของสหรัฐอเมริกาเพื่อประเมินว่ารัฐบาลกลางได้ "ใช้อำนาจทางกฎหมายเกินกำลัง" ในด้านการศึกษาหรือไม่ นี่ไม่ใช่ปัญหาใหม่ในการเมืองอเมริกัน

นับตั้งแต่กระทรวงศึกษาธิการกลายเป็นหน่วยงานระดับคณะรัฐมนตรีในปี 1979 การต่อต้านการศึกษาแบบสหพันธรัฐได้รับความนิยมอย่างมากในหมู่พวกอนุรักษ์นิยม Ronald Reagan สนับสนุน เพื่อรื้อแผนกในขณะที่หาเสียงเพื่อชิงตำแหน่งประธานาธิบดีและอื่น ๆ อีกมากมายตั้งแต่นั้นมาก็เรียกร้องให้มีอำนาจมากขึ้นที่จะนำกลับคืนสู่มือของรัฐในด้านนโยบายการศึกษา ในเดือนกุมภาพันธ์ของปีนี้ ออกกฎหมาย ให้กระทรวงศึกษาธิการโดยสิ้นเชิง

ดังนั้นบทบาทของรัฐกับรัฐบาลกลางในโลกของการศึกษา K-12 คืออะไร?

ในฐานะนักวิจัยด้านนโยบายการศึกษาและการเมือง ฉันเห็นว่าผู้คนถูกแบ่งแยกตามบทบาทที่รัฐบาลกลางควรเล่นในการศึกษาระดับอนุบาลถึงมัธยมศึกษาตอนปลาย ซึ่งเป็นบทบาทที่เปลี่ยนแปลงไปตามประวัติศาสตร์

การเติบโตของการศึกษาของรัฐในรัฐ

พื้นที่ แก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่ 10th ถึงรัฐธรรมนูญของสหรัฐอเมริการะบุว่า:

“อำนาจที่ไม่ได้มอบให้สหรัฐอเมริกาโดยรัฐธรรมนูญ หรือไม่ได้รับอนุญาตจากมันให้กับสหรัฐอเมริกา สงวนไว้สำหรับสหรัฐอเมริกาตามลำดับหรือสำหรับประชาชน”

สิ่งนี้ทำให้อำนาจในการสร้างโรงเรียนและระบบการศึกษาอยู่ในมือของแต่ละรัฐ แทนที่จะเป็นรัฐบาลกลาง ทุกวันนี้ ทั้ง 50 รัฐได้จัดให้มีการศึกษาของรัฐแก่คนหนุ่มสาว ด้วยแนวทางการศึกษา 50 แนวทางภายในพรมแดนของประเทศเดียว

การศึกษาของรัฐในระดับรัฐเริ่มขึ้นในปี พ.ศ. 1790 เมื่อเพนซิลเวเนียกลายเป็นรัฐแรกที่ ต้องการการศึกษาฟรี. บริการนี้ขยายให้เฉพาะครอบครัวที่ยากจน สมมติว่าคนร่ำรวยสามารถจ่ายค่าเล่าเรียนของตนเองได้ นิวยอร์กดำเนินการตามหลังในปี ค.ศ. 1805 ในปี ค.ศ. 1820 แมสซาชูเซตส์เป็นรัฐแรกที่ มีโรงเรียนมัธยมที่ไม่มีค่าเล่าเรียนสำหรับทุกคนและยังเป็นรายแรกที่ต้องการการศึกษาภาคบังคับ

ในช่วงปลายทศวรรษ 1800 การศึกษาของรัฐได้แพร่กระจายไปยังรัฐส่วนใหญ่ ในขบวนการที่มักเรียกกันว่า การเคลื่อนไหวของโรงเรียนทั่วไป. หลังสงครามโลกครั้งที่ XNUMX ประชากรในเมืองเพิ่มขึ้น การศึกษาสายอาชีพและมัธยมศึกษากลายเป็น ส่วนหนึ่งของภูมิทัศน์อเมริกัน. ภายในปี 1930 ทุกรัฐ มีกฎหมายการศึกษาภาคบังคับบางประเภท สิ่งนี้นำไปสู่การควบคุมโรงเรียนที่เพิ่มขึ้นตามเมืองและรัฐ

แมสซาชูเซตส์เป็นรัฐแรกที่เสนอการศึกษาแบบไม่ต้องเสียค่าเล่าเรียนสำหรับนักเรียนทุกคน ศิลปิน: George Clough / Wikipedia

บทบาทของรัฐบาลกลางในการศึกษา

สำหรับบทบาทของรัฐบาลกลาง การศึกษาไม่ได้ระบุไว้อย่างเจาะจงในรัฐธรรมนูญ แต่มีแบบอย่างทางประวัติศาสตร์ของการมีส่วนร่วมของรัฐบาลกลาง

ในปี ค.ศ. 1787 สภาคองเกรสภาคพื้นทวีป ซึ่งเป็นรัฐบาลกลางของสหรัฐอเมริการะหว่างปี พ.ศ. 1776 ถึง พ.ศ. 1787 ได้ผ่าน กฎหมายภาคตะวันตกเฉียงเหนือซึ่งกลายเป็นเอกสารการปกครองสำหรับโอไฮโอ อิลลินอยส์ อินดีแอนา มิชิแกน วิสคอนซิน และส่วนหนึ่งของมินนิโซตา

พระราชกฤษฎีกาดังกล่าวรวมถึงบทบัญญัติที่ส่งเสริมการก่อตั้งโรงเรียนซึ่งเป็นองค์ประกอบสำคัญของ “การปกครองที่ดีและความสุขของมวลมนุษยชาติ” เมื่อสองปีก่อน ข้อบัญญัติที่ดินปี 1785 กำหนดให้มีที่ดินที่สงวนไว้ในเขตตำบลเพื่อสร้างโรงเรียน

บทบาทของรัฐบาลสหพันธรัฐโดยทั่วไปขยายตัวมากขึ้นหลังจากภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่และสงครามโลกครั้งที่ XNUMX แต่การเติบโตนี้ ส่วนใหญ่ไม่รวมการศึกษา K-12 จนถึงปี 1960 ในปี พ.ศ. 1964 ประธานาธิบดีลินดอน บี. จอห์นสัน รวมนโยบายการศึกษา ในวิสัยทัศน์ของ “สังคมที่ดี".

พระราชบัญญัติประถมศึกษาและมัธยมศึกษา

ในปี พ.ศ. 1965 ประธานาธิบดีจอห์นสันได้ลงนามใน พระราชบัญญัติประถมศึกษาและมัธยมศึกษา (ESEA) ให้เป็นกฎหมาย กฎหมายฉบับนี้ เปลี่ยนบทบาทรัฐบาลกลางอย่างเด็ดขาด ในโลกของการศึกษา K-12

ESEA เพิ่มค่าใช้จ่ายของรัฐบาลกลางสำหรับการศึกษาระดับอนุบาลถึงมัธยมศึกษาตอนปลายเป็นสองเท่า โดยทำงานเพื่อเปลี่ยนความสัมพันธ์ระหว่างรัฐและรัฐบาลกลางในเวทีการศึกษา โดยเรียกร้องให้มีการปฏิบัติต่อนักเรียนอย่างเท่าเทียมกันไม่ว่าจะอยู่ที่ใด และพยายามปรับปรุงความสามารถในการอ่านและคณิตศาสตร์สำหรับเด็ก ในความยากจน

ESEA ผ่านด้วยความตั้งใจที่จะเชื่อมโยง ช่องว่างที่ชัดเจน ระหว่างเด็กยากจนกับผู้มีสิทธิพิเศษ ชื่อเรื่อง I ของ ESEA ซึ่งยังคงมีการอ้างอิงอยู่บ่อยครั้งในนโยบายการศึกษาระดับอนุบาลถึงมัธยมศึกษาตอนปลาย เป็นบทบัญญัติที่สำคัญของร่างกฎหมายนี้ ซึ่งแจกจ่ายเงินทุนของรัฐบาลกลางไปยังเขตที่มีครอบครัวที่มีรายได้ต่ำ

ESEA วันนี้

ESEA ยังคงเป็นกฎหมายของสหรัฐอเมริกาในปัจจุบัน อย่างไรก็ตาม กฎหมายกำหนดให้มีการอนุญาตใหม่เป็นระยะ ซึ่งนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญตั้งแต่ปี 1965 การอนุญาตซ้ำที่เป็นที่รู้จักมากที่สุดอย่างหนึ่งคือ ประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู บุช ไม่มีเด็กทิ้ง (NCLB) พระราชบัญญัติปี 2001 NCLB เรียกร้องให้มีคะแนนความสามารถทางคณิตศาสตร์และการอ่าน 100 เปอร์เซ็นต์ทั่วประเทศภายในปี 2014 และขยายบทบาทของการทดสอบที่ได้มาตรฐานเพื่อวัดผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนของนักเรียน

ภายใต้ประธานาธิบดีบารัค โอบามา แข่งกับอันดับต้น ๆ ก่อตั้งขึ้นโดยกำหนดให้รัฐต้องแข่งขันเพื่อชิงเงินช่วยเหลือจากรัฐบาลกลางผ่านระบบคะแนนซึ่งให้รางวัลแก่นโยบายการศึกษาและความสำเร็จบางอย่าง ส่งผลให้มีการเปลี่ยนแปลงวิธีการประเมินครูทั่วประเทศ และให้ความสำคัญกับผลการทดสอบมากยิ่งขึ้น

ในปี 2015 โอบามาได้ลงนามใน นักเรียนทุกคนประสบความสำเร็จตามพระราชบัญญัติ (ESSA) เป็นกฎหมาย นี่คือการอนุญาตซ้ำล่าสุดของ ESEA และ คืนอำนาจของรัฐบาลกลางบางส่วน ด้านการศึกษากลับไปยังรัฐ รวมทั้งมาตรการประเมินผลและ มาตรฐานคุณภาพครู.

การอภิปรายยังคงดำเนินต่อไป

นับตั้งแต่ทศวรรษ 1980 แนวโน้มการเติบโตในด้านการศึกษาระดับอนุบาลถึงมัธยมศึกษาตอนปลายคือการเติบโตของ การเลือกโรงเรียนและโรงเรียนเช่าเหมาลำ. ทุกรัฐมีนโยบายของตนเองเกี่ยวกับประเด็นเหล่านี้ แต่ในระหว่างการหาเสียงเลือกตั้งประธานาธิบดีปี 2016 ประธานาธิบดีทรัมป์ยืนยันว่าการบริหารของเขา จะให้เงินของรัฐบาลกลาง เพื่อช่วยให้นักเรียนเข้าเรียนในโรงเรียนที่ตนเลือก เบ็ตซี่ เดอโวส รมว.ศึกษาธิการ ได้อุทิศอาชีพของเธอ อันเนื่องมาจากการเลือกโรงเรียน

เมื่อวันที่ 26 เมษายน ประธานาธิบดีทรัมป์ลงนามใน “คำสั่งผู้บริหารสหพันธ์การศึกษา” ซึ่งกำหนดให้กระทรวงศึกษาธิการของสหรัฐอเมริกาต้องใช้เวลา 300 วันในการประเมินบทบาทของรัฐบาลกลางในด้านการศึกษา NS วัตถุประสงค์ของคำสั่ง คือการ "กำหนดว่ารัฐบาลกลางมีการควบคุมของรัฐและท้องถิ่นที่เกินขอบเขตอย่างผิดกฎหมาย" นี้มาที่ด้านหลังของข้อเสนอ ตัดเปอร์เซ็นต์ 13.5 ให้กับงบประมาณการศึกษาของประเทศ

ยังไม่ทราบว่าผลการศึกษานี้อาจสรุปได้อย่างไร แต่ในความเห็นของฉัน อาจส่งผลกระทบต่อ ESEA และโครงสร้างเงินทุนในปัจจุบันที่เป็นบรรทัดฐานมานานกว่า 50 ปี ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อเงินทุนสำหรับนักเรียนที่ยากจนและมีความต้องการพิเศษ

เกี่ยวกับผู้เขียน

ดัสติน ฮอร์นเบ็ค, Ph.D. นักศึกษาด้านภาวะผู้นำและนโยบายการศึกษา มหาวิทยาลัยไมอามี่

บทความนี้ถูกเผยแพร่เมื่อวันที่ สนทนา. อ่าน บทความต้นฉบับ.

หนังสือที่เกี่ยวข้อง:

at ตลาดภายในและอเมซอน