อนุสรณ์สถานแห่งชาติเพื่อสันติภาพและความยุติธรรมในมอนต์กอเมอรี รัฐแอละแบมา บันทึกการลงประชามติมากกว่า 4,400 คนระหว่างปี พ.ศ. 1877 ถึง พ.ศ. 1950 AP Photo/เบธ เจ. ฮาร์ปาซ

ในขณะที่สหรัฐฯ เตรียมฉลองอิสรภาพอีกปีหนึ่ง ประเทศกำลังให้ความสนใจกับผู้ก่อตั้งอีกครั้ง และมรดกของการเป็นทาสของพวกเขาเชื่อมโยงกับการเหยียดเชื้อชาติอย่างเป็นระบบอย่างไร

การเรียกร้องให้มีการปฏิรูปตำรวจทั่วประเทศสามารถช่วยลดความรุนแรงของตำรวจต่อพลเรือนได้โดยตรง แต่ไม่ได้กล่าวถึงปัญหาพื้นฐานที่มีอายุหลายศตวรรษในสังคมอเมริกัน การวิจัยของเราระบุว่าประเทศนี้ไม่น่าจะหนีจากวัฏจักรความรุนแรงและการกดขี่ทางเชื้อชาติในประวัติศาสตร์ของตน หากไม่พูดถึงประวัติศาสตร์อันเจ็บปวดและมีปัญหานี้

จุดประกายจากการสังหารจอร์จ ฟลอยด์ด้วยน้ำมือของตำรวจมินนิอาโปลิส การประท้วงได้เกิดขึ้นทั่วทั้งสหรัฐอเมริกาที่เรียกร้องให้ตำรวจและการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมทางอาญา ความพยายามในการปฏิรูปมีมากมาย - รวมถึงสมาชิกสภาเมืองมินนิอาโปลิสที่ประกาศว่าพวกเขาจะ รื้อถอนกรมตำรวจ, โรงเรียนตัดสัมพันธ์กับตำรวจท้องที่ และ รัฐสั่งห้ามตำรวจใช้บังเหียน.

ความพยายามเหล่านั้นสามารถสร้างความแตกต่างที่มีความหมายในชีวิตของบุคคลได้ แต่ก็ไม่ได้กล่าวถึงความอยุติธรรมอย่างเป็นระบบที่เกิดขึ้นตลอดประวัติศาสตร์ของประเทศ Our การวิจัย สู่ความแตกแยกจากสงคราม พบความสงบ ความยุติธรรม และความปรองดองในสังคม เสนอแนวทางหนึ่งที่เป็นไปได้ โปรแกรมค่าคอมมิชชั่นและการชดใช้ค่าเสียหายจริงสามารถเกี่ยวข้องกับทุกมุมมองในความขัดแย้งได้อย่างมีประสิทธิภาพในการอภิปรายระดับชาติเกี่ยวกับความคับข้องใจทางการเมืองและเศรษฐกิจที่มีมายาวนาน ในประเทศอื่นๆ ความพยายามเหล่านั้นได้นำไปสู่ สันติภาพที่ยั่งยืนและยั่งยืน ในสังคมที่แตกแยก

ค่าคอมมิชชั่นความจริงทำงานอย่างไร

หนังสือที่ตีพิมพ์โดยคณะกรรมการ Truth and Reconciliation Commission of Canada ให้รายละเอียดเกี่ยวกับการปฏิบัติต่อชนพื้นเมืองอย่างไม่เหมาะสมในโรงเรียนที่อยู่อาศัย คณะกรรมการความจริงและการปรองดองแห่งแคนาดา/วิกิมีเดียคอมมอนส์

คณะกรรมการความจริงคือการสืบสวนการกระทำผิดในอดีตโดยกลุ่มผู้มีอำนาจ เช่น ผู้นำชุมชนหรือคริสตจักร นักประวัติศาสตร์ หรือผู้เชี่ยวชาญด้านสิทธิมนุษยชน มีความแตกต่างอย่างมากในการออกแบบค่าคอมมิชชั่นความจริง แต่ภารกิจของพวกเขาเหมือนกัน การสืบสวนเหล่านี้รวมถึงเสียงของผู้ที่ประสบกับการกระทำผิดเช่นเดียวกับผู้ที่ถูกกล่าวหาว่าทำอันตราย

โดยปกติ คณะกรรมการความจริงจะสร้างกระดานสนทนาที่สามารถเปิดเผย ตรวจสอบ และเผชิญหน้ากับความผิดผ่านการศึกษา การดำเนินคดี การชดเชย หรือการชดใช้รูปแบบอื่นๆ

บางทีตัวอย่างที่เป็นที่รู้จักมากที่สุดคือ คณะกรรมการความจริงและการปรองดองของแอฟริกาใต้ก่อตั้งขึ้นในปี 1995 ในช่วงปลายของการแบ่งแยกสีผิว คณะกรรมการรวบรวมคำแถลงส่วนตัวจากเหยื่อ 21,000 รายของการละเมิดสิทธิมนุษยชนขั้นต้นที่อยู่ในมือของรัฐบาลและตำรวจแอฟริกาใต้ คำให้การส่วนใหญ่ถ่ายทอดทางโทรทัศน์แห่งชาติ ต่อมาคณะกรรมาธิการได้รวบรวมและตีพิมพ์รายงานเจ็ดเล่มเกี่ยวกับการละเมิดที่เกิดขึ้นภายใต้การแบ่งแยกสีผิว ซึ่งรวมถึงการแนะนำการจ่ายเงินชดเชยให้กับเหยื่อและการดำเนินคดีสำหรับผู้ที่ถูกปฏิเสธการนิรโทษกรรม

ประเทศอื่น ๆ มีกระบวนการที่คล้ายคลึงกันที่มุ่งแก้ไขความผิด ตัวอย่างเช่น คณะกรรมการความจริงของแคนาดา บันทึกมรดกของการล่วงละเมิดทางร่างกายและทางเพศที่เกิดขึ้นกับชาวแคนาดาพื้นเมืองหลายพันคนในโครงการบังคับดูดกลืนและการศึกษา ผลการวิจัยนำไปสู่ คำขอโทษอย่างเป็นทางการจากรัฐบาลโดยกล่าวว่า “วันนี้ เราตระหนักดีว่านโยบายการดูดซึมนี้ผิด ก่อให้เกิดอันตรายอย่างใหญ่หลวง และไม่มีที่ใดในประเทศของเรา” งานของมันก็จุดประกาย ปฏิรูปหลักสูตรการศึกษาแห่งชาติ.

คณะกรรมการความจริงส่งเสริมการปรองดองเมื่อพวกเขา ช่วยเหลือผู้ประสบภัย จากบาดแผลในอดีตด้วยการยอมรับความผิดเหล่านั้นอย่างเปิดเผย คณะกรรมการยังให้ความรู้สมาชิกคนอื่น ๆ ในสังคมเกี่ยวกับความทุกข์ทรมานที่เกิดขึ้นจากเหยื่อผ่านการตีพิมพ์ รายงานสรุป, การเผยแพร่ข้อค้นพบสู่สาธารณะ และ แคมเปญการศึกษา.

ภายหลังการเสียชีวิตของ Floyd และการประท้วงที่เกิดขึ้น ตัวแทนของรัฐแคลิฟอร์เนีย Barbara Lee ซึ่งเป็นพรรคเดโมแครต ได้ออกกฎหมายที่เรียกร้องให้มีการจัดตั้งคณะกรรมการความจริง การรักษาทางเชื้อชาติ และการเปลี่ยนแปลงเพื่อ “รับทราบและเข้าใจอย่างถ่องแท้ว่าประวัติศาสตร์ความเหลื่อมล้ำของเรายังคงดำเนินต่อไปจนถึงทุกวันนี้อย่างไร".

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา คนอื่น ๆ ได้เสนอความพยายามที่คล้ายกันในการแก้ไขปัญหา การต่อต้านชาวยิว การเหยียดเชื้อชาติ และความอยุติธรรมทางสังคมอื่นๆ.

การเปิดการประชุมคณะกรรมการความจริงและการปรองดองของแอฟริกาใต้จัดขึ้นในวันที่ 15 เมษายน พ.ศ. 1996 Philip Littleton / AFP ผ่าน Getty Images

ค่าคอมมิชชั่นความจริงจะมีผลเมื่อใด

งานของเราให้คำแนะนำเฉพาะเกี่ยวกับการทำให้กระบวนการเหล่านี้มีประสิทธิภาพสูงสุด

ประการแรก พวกเขาต้องรวมทุกฝ่ายในข้อพิพาท

ในการอภิปรายของสหรัฐเรื่องความอยุติธรรมทางเชื้อชาติ นั่นหมายความว่าชาวอเมริกันผิวขาวและชาวอเมริกันผิวดำต้องมีส่วนร่วมกัน การพิจารณาของคณะกรรมาธิการจะเป็นโอกาสที่สำคัญสำหรับชาวอเมริกันผิวดำในการรักษาผ่านการพูดคุยถึงประสบการณ์ที่พวกเขามีร่วมกัน

แต่อย่างน้อยก็สำคัญพอๆ กัน หรืออาจจะมากกว่านั้น สำหรับชาวอเมริกันผิวขาวที่จะได้ยินข้อมูลนี้ ซึ่งหลายคนอาจไม่คุ้นเคยกับพวกเขา และรับทราบผลกระทบระยะยาวของการเป็นทาสและการเหยียดเชื้อชาติอย่างเป็นระบบในสังคมสหรัฐฯ

ตัวอย่างเช่น ในแอฟริกาใต้ การวิจัยพบว่าค่าคอมมิชชันมีประสิทธิภาพสูงสุดที่ เปลี่ยนทัศนคติทางเชื้อชาติของชาวแอฟริกาใต้ผิวขาว โดยสอนพวกเขาเกี่ยวกับการล่วงละเมิดที่ชาวแอฟริกาใต้ได้รับความทุกข์ทรมาน สิ่งนี้อำนวยความสะดวกในการปรองดองเพราะเมื่อความจริงถูกเปิดเผย ผู้คนสามารถแบ่งเบาการตำหนิและความรับผิดชอบได้

ประการที่สอง การวิจัยของเราชี้ให้เห็นว่ากระบวนการระดับชาติเป็นองค์ประกอบสำคัญของสันติภาพที่ยั่งยืน ซึ่งวัดโดย ขาดการหวนคืนสู่ความรุนแรง ภายหลังความขัดแย้งทางแพ่ง ความอยุติธรรมของโครงสร้างเป็นปัญหาระดับประเทศในสหรัฐอเมริกา การเปลี่ยนแปลงทางสังคมที่ใหญ่กว่า ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีแนวทางในระดับประเทศ

กระบวนการเหล่านี้มักจะนำไปสู่ความเข้าใจของสาธารณชนในวงกว้างว่าการชดใช้ การจ่ายชดเชยทางการเงินแก่เหยื่อของการกระทำผิดนั้น และเหตุใด จึงเป็นส่วนสำคัญของการรักษาระดับชาติ โปรแกรมเหล่านี้ระบุโดยตรงต่อความสูญเสียทางวัตถุและความสูญเสียส่วนบุคคลที่เกิดขึ้นกับเหยื่อของอคติและความอยุติธรรม ผู้นำที่โดดเด่นบางคนเช่น ผู้เขียน Ta-Nehisi Coates และ สื่อเจ้าสัวและผู้ก่อตั้ง BET Robert Johnson ได้ทำกรณีสำหรับการชำระเงินทางการเงินให้กับชาวอเมริกันผิวดำ นั่นเป็นวิธีหนึ่งที่จะเข้าถึงการกระทำผิด

ผู้ประท้วงในนิวยอร์กซิตี้ขอให้ผู้นำเมืองชดใช้ค่าเสียหายสำหรับผู้รอดชีวิตและเหยื่อของความรุนแรงของตำรวจ Erik McGregor / Pacific Press / LightRocket ผ่าน Getty Images

อย่างไรก็ตาม งานของเราพบว่าการชดใช้ค่าเสียหายของชุมชน เช่น การจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการพัฒนาชุมชน เช่น พื้นที่สาธารณะ โรงพยาบาล และทุนการศึกษา สามารถนำไปใช้เป็นส่วนหนึ่งของความพยายามที่เปิดเผยความจริงและยอมรับความคับข้องใจ การชดใช้สามารถนำมาซึ่งการรักษาทางสังคม เพราะพวกเขาส่งสัญญาณที่ชัดเจนไปยังประชากรว่ารัฐบาลมุ่งมั่นที่จะจัดการกับความผิดพลาดทางประวัติศาสตร์

แต่คำเตือนก็อยู่ในลำดับเช่นกัน งานของเราพบว่าความพยายามในการปรองดองอาจอ่อนไหวต่อ การบิดเบือนทางการเมือง และ การหักหลัง. ค่าคอมมิชชั่นและการชดใช้ความจริงสามารถ มิได้นำมาซึ่งความสมานฉันท์ เมื่อไม่ได้รวมมุมมองและประสบการณ์ที่หลากหลาย การเอาชนะความท้าทายเหล่านี้ต้องใช้กระบวนการระดับชาติโดยมีส่วนร่วมอย่างกว้างขวางในชุมชนต่างๆ รวมทั้ง องค์กรชุมชนเข้มแข็ง และ ฟรีกด เพื่อติดตามความคืบหน้า

การสังหารจอร์จ ฟลอยด์ได้เปิดเผยอีกครั้งถึงการเหยียดเชื้อชาติและการกดขี่ทางเชื้อชาติที่ยังคงระบาดในอเมริกา ผู้ประท้วงและ กลุ่มผู้สนับสนุนในวงกว้างของพวกเขา ยังแสดงให้เห็นชัดเจนว่า หลายๆ คนในประเทศพร้อมแล้วที่ผู้นำจะยอมรับในที่สุด แนวทางใหม่พื้นฐานเพื่อความเท่าเทียมทางเชื้อชาติ.

อาจเป็นการดึงดูดให้ผู้คนทำงานในพื้นที่เพื่อจัดการกับความอยุติธรรมเหล่านี้ และความพยายามเหล่านั้นสามารถเปลี่ยนแปลงได้อย่างแท้จริง แต่การวิจัยของเราแสดงให้เห็นว่าการแก้ปัญหาระดับชาติจะเป็นวิธีที่ดีที่สุดในการรักษาจาก "บาปดั้งเดิม” ของการเป็นทาสและการเหยียดเชื้อชาติในสถาบันมายาวนาน และบรรลุสันติภาพและความยุติธรรมที่ยั่งยืน

เกี่ยวกับผู้เขียน

Benjamin Appel รองศาสตราจารย์ด้านวิเทศสัมพันธ์ มหาวิทยาลัยรัฐมิชิแกน และ Cyanne E. Loyle รองศาสตราจารย์ด้านรัฐศาสตร์และวิเทศสัมพันธ์ มหาวิทยาลัยแห่งรัฐเพนซิลวาเนีย

บทความนี้ตีพิมพ์ซ้ำจาก สนทนา ภายใต้ใบอนุญาตครีเอทีฟคอมมอนส์ อ่าน บทความต้นฉบับ.