จีนก้าวขึ้นในขณะที่สหรัฐฯ ก้าวกลับจากการเป็นผู้นำระดับโลก

ประธานาธิบดีจีน สี จิ้นผิง การปรากฏ ที่งาน World Economic Forum เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว แสดงให้เห็นว่าความเป็นผู้นำระดับโลกกำลังเปลี่ยนทิศทางไปสู่ปักกิ่ง การป้องกันที่แข็งแกร่งที่สุดของโลกาภิวัตน์และความร่วมมือพหุภาคีไม่ได้เกิดขึ้นโดยรัฐบุรุษชาวอเมริกัน แต่เกิดขึ้นโดยประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน

“ปัญหากวนใจโลกไม่ได้เกิดจากโลกาภิวัตน์” Xi ประกาศ. “ประเทศต่างๆ ควรมองความสนใจของตนเองในบริบทที่กว้างขึ้น และละเว้นจากการแสวงหาผลประโยชน์ของตนเองโดยแลกกับค่าใช้จ่ายของผู้อื่น”

มีการเก็งกำไรมากขึ้นว่าสหรัฐฯ ซึ่งโดนัลด์ ทรัมป์ รับบทเป็นประธานาธิบดี จะเพิกเฉยต่อนานาชาติ ความท้าทาย, สละ global ความรับผิดชอบ และ ละทิ้ง เพื่อนและพันธมิตร

ขณะที่วอชิงตันทักทายคณะผู้บริหารชุดใหม่ที่ไม่เต็มใจที่จะมีบทบาททั่วโลก ปักกิ่งก็ยอมรับโอกาสที่จะเป็นผู้นำมากขึ้น Xi และเพื่อนร่วมงานของเขาเข้าใจดีว่าการพัฒนาในประเทศและการก้าวขึ้นสู่ระดับสากลของประเทศต้องอาศัยการมีส่วนร่วมอย่างต่อเนื่องและความพยายามอย่างซื่อสัตย์ในต่างประเทศ

ใช่ จีนเคย “ทำสิ่งที่ถูกต้อง” มาก่อน มันมี หวงห้าม ยาปฏิชีวนะในการเกษตรอาหารสัตว์ ที่สร้างขึ้น ธนาคารพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานแห่งใหม่สำหรับเอเชีย ได้รับความช่วยเหลือ ก่อนหน้านี้ได้เอารัดเอาเปรียบประเทศในแอฟริกาและสัญญาว่าจะยุติภายใน การค้างาช้าง.


กราฟิกสมัครสมาชิกภายในตัวเอง


แต่ไม่เคยมีมาก่อนที่จีนจะก้าวขึ้นมาอย่างตรงไปตรงมาเมื่อสหรัฐฯ ดูเหมือนจะก้าวออกไป เป็นปราชญ์ภาษาจีน กลยุทธ์ และการมาบรรจบกันของวิทยาศาสตร์และการเมือง เราเห็นว่าความทะเยอทะยานและความสนใจของปักกิ่งจะส่งผลต่อการมีส่วนร่วมของปักกิ่งในประเด็นสำคัญระดับนานาชาติต่างๆ อย่างไร

กรณีสภาพอากาศเปลี่ยนแปลง

นโยบายการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นตัวอย่างที่ดีอย่างหนึ่งของแนวโน้มนี้ นักวิจารณ์เตือนว่าคำมั่นของทรัมป์ที่จะถอนสหรัฐฯ ออกจากข้อตกลงด้านสภาพอากาศในปารีสจะทำให้จีน “ปิดเบ็ด” เพื่อลดการปล่อยคาร์บอน ที่จริงแล้ว จีน “ตกเป็นเป้า” ในปารีสด้วยเหตุผลที่ไม่เกี่ยวข้องกับสหรัฐอเมริกาเพียงเล็กน้อย

ปัญหาบรรยากาศเร่งด่วนที่สุดของจีนไม่ใช่คาร์บอนไดออกไซด์ มันคือความเป็นพิษจากการเผาไหม้จากการเผาถ่านหิน น้ำมัน และชีวมวล คนจีนทุกวันนี้ไม่ได้มองผ่านอากาศ พวกเขามองไปที่มัน และสิ่งที่พวกเขาเห็นพวกเขาหายใจ

ความเป็นพิษจากการเผาไหม้ทำให้คุณภาพอากาศของจีนเสื่อมโทรมลงอย่างมาก โดยการประเมินของจีน ทำลาย 10 เปอร์เซ็นต์ของ GDP ทุกปีตั้งแต่ช่วงปลายทศวรรษ 1980 และทำให้หลายแสนคน เสียชีวิตก่อนวัยอันควร ทุกปี. และมลพิษทางอากาศได้กลายเป็นสาเหตุหลักของ .เดียวของจีน ความไม่สงบทางสังคม.

ในการตอบสนอง จีนคือ ปิด โรงไฟฟ้าถ่านหินเก่าและ อันใหม่ อาคารที่อยู่ห่างไกลจากเมืองทางตะวันออกที่เจริญรุ่งเรืองและมีอิทธิพลทางการเมืองมาก อุตสาหกรรมที่ใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลอื่น ๆ ก็ถูกทิ้งห่างออกไปเช่นกัน ประเทศจีนก็มี กิ่ว กับรัสเซียเพื่อซื้อก๊าซธรรมชาติจำนวนมากซึ่งการเผาไหม้ปล่อย CO2 จำนวนมาก แต่ไม่มีมลพิษทางอากาศที่เป็นพิษจำนวนมาก

การเคลื่อนไหวเหล่านี้จะทำให้ผู้คนจำนวนน้อยลง โดยเฉพาะอย่างยิ่งชาวเมืองที่มั่งคั่ง ต้องเผชิญกับมลพิษทางอากาศที่เป็นพิษ อย่างไรก็ตาม ด้วยตัวของมันเอง การเคลื่อนไหวเหล่านี้ไม่ได้ช่วยอะไรมากในการบรรลุเป้าหมายคาร์บอนและควบคุมภาวะโลกร้อน

ในการเดิมพันที่ดียิ่งขึ้นเพื่อล้างอากาศจีนกำลังย้ายไปเพิ่มอีก นิวเคลียร์, พลังน้ำ, พลังงานแสงอาทิตย์และกังหันลม กำลังการผลิต กรีนพีซ ประมาณการ ว่าทุกๆ ชั่วโมงของทุกวันในปี 2015 โดยเฉลี่ยแล้ว ประเทศจีนได้ติดตั้งกังหันลมใหม่มากกว่าหนึ่งตัว และแผงโซลาร์เซลล์เพียงพอที่จะครอบคลุมสนามฟุตบอล

ประเทศจีนเป็นผู้ผลิตเทคโนโลยีพลังงานหมุนเวียนชั้นนำของโลกอยู่แล้ว ยิ่งไปกว่านั้นยังเป็นผู้บริโภคชั้นนำอีกด้วย และในเดือนมกราคมก็ประกาศแผนการลงทุนเพิ่มเติม 360 พันล้านเหรียญสหรัฐ ในพลังงานหมุนเวียนระหว่างปัจจุบันและปี 2020 นั่นคือ 120 พันล้านดอลลาร์ต่อปี

มาตรการด้านพลังงานหมุนเวียนเหล่านี้กำลังถูกนำมาใช้เพื่อต่อสู้กับปัญหาอันดับหนึ่งของจีน นั่นคือมลพิษทางอากาศ แต่จะลดการปล่อยคาร์บอนของจีนโดยอัตโนมัติด้วย ถ้าทำได้ จัดการ การแข่งขันทางการเมืองระหว่างบริษัทพลังงานในท้องถิ่นและยกระดับโครงข่ายไฟฟ้าเพื่อรองรับกำลังการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์และลมทั้งหมด จากนั้นจีนก็มีแนวโน้มที่จะบรรลุพันธสัญญาในปารีสเร็วกว่าที่กำหนดในปัจจุบัน

การละทิ้งจากปารีสไม่ได้ช่วยจีนแก้ปัญหามลพิษทางอากาศ อย่างไรก็ตาม การละเลยจะตอกย้ำข้อสันนิษฐานที่ว่าผู้นำสหรัฐฯ ขาดไม่ได้ ข้อสันนิษฐานที่ปักกิ่งไม่ปรารถนาจะคงอยู่ต่อไป

การเคลื่อนไหวที่ชาญฉลาดและน่าจะเป็นไปได้มากขึ้นคือการที่จีนจะยืนยัน – เป็นครั้งแรกในประเด็นสำคัญระดับโลก – อำนาจทางศีลธรรม นักการทูตจีนคือ แล้ว สร้างความมั่นใจให้กับโลกว่าจีนจะรักษาและขยายความมุ่งมั่นด้านสภาพอากาศของตน ข้อความนี้สื่อถึงความตั้งใจของปักกิ่งที่จะไม่ปล่อยให้การลดก๊าซเรือนกระจกแบบพหุภาคีล่มสลาย และแสดงทางออกจากวิกฤตที่การแก้ปัญหาที่ตกลงกันไว้ถูกคุกคามโดยการกระทำผิดของผู้อื่น

ผลประโยชน์ของชาติในการเป็นผู้นำระดับโลก

หากยั่งยืน การกระทำดังกล่าวจะเป็นจุดเปลี่ยนที่สำคัญในบทบาทระดับโลกของจีน มันจะกลายเป็นผู้ท้าชิงน้อยลงสำหรับคำสั่งที่จัดตั้งขึ้นและเป็นแชมป์ของสาเหตุทั่วไปมากขึ้น สหรัฐฯ จะเสี่ยงที่จะถูกมองว่าห่างเหินและไม่น่าเชื่อถือ และหลังการเลือกตั้งในปี 2016 แม้จะเกิดความไม่มั่นคงทางการเมืองก็ตาม

ในทำนองเดียวกัน ปักกิ่งกำลังแสดงความเป็นผู้นำในด้านอื่นๆ ที่ครั้งหนึ่งเคยนำโดยวอชิงตันมากขึ้น กับการล่มสลายของหุ้นส่วนเศรษฐกิจภาคพื้นแปซิฟิก ซึ่งวอชิงตันได้เจรจากับ 11 ประเทศในเอเชีย ยกเว้นจีน ปักกิ่งคือ การส่งเสริม กรอบการค้าและการลงทุนในแปซิฟิกของตนเอง ยกเว้นสหรัฐอเมริกา

ยิ่งใหญ่ยิ่งขึ้น Xi กำลังพูดถึง an ทางเลือก วิสัยทัศน์ เพื่อการเติบโตทางเศรษฐกิจของโลก โมเดลนี้เน้นที่การลงทุนทางกายภาพ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการขนส่งและโครงสร้างพื้นฐานด้านไอที ในส่วนนี้จะเชื่อมโยงกับ เส้นทางสายไหมใหม่ โครงการซึ่งจีนกำลังขยายการเชื่อมโยงไปทั่วยูเรเซียโดยบูรณาการทางรถไฟ ท่าเรือ และเครือข่ายข้อมูลเข้ากับทางเดินข้ามชาติ แนวทางของจีนไม่ได้พึ่งพาการลงทุนพอร์ตโฟลิโอและความพยายามของธนาคารกลางในการขับเคลื่อนการเติบโต ซึ่งตรงกันข้ามกับนโยบายของตะวันตกอย่างมาก

การยกอำนาจทางศีลธรรมทั่วโลกให้กับจีนจะเป็นราคาที่สูงสำหรับอเมริกาที่จะต้องจ่ายเพื่อความพึงพอใจของท่าทางทางการเมือง ทว่าจีนที่เป็นตัวอย่างที่ดีย่อมมีส่วนได้ส่วนเสียมากกว่าในชื่อเสียงของตนเอง และยิ่งเดิมพันนั้นมากเท่าใด จีนก็ยิ่งมีส่วนร่วมมากขึ้นเท่านั้น เราเชื่อว่าจีนเช่นนี้จะเป็นประโยชน์ต่อโลกอย่างลึกซึ้ง

สนทนา

เกี่ยวกับผู้เขียน

Flynt L. Leverett ศาสตราจารย์ด้านวิเทศสัมพันธ์และเอเชียศึกษา มหาวิทยาลัยแห่งรัฐเพนซิลวาเนีย และ Robert Sprinkle รองศาสตราจารย์ด้านนโยบายสาธารณะ มหาวิทยาลัยแมริแลนด์

บทความนี้ถูกเผยแพร่เมื่อวันที่ สนทนา. อ่าน บทความต้นฉบับ.

หนังสือที่เกี่ยวข้อง

at ตลาดภายในและอเมซอน