ประเทศจีนมีกำลังการผลิตพลังงานแสงอาทิตย์มากกว่าประเทศอื่น ๆ และสร้างเซลล์แสงอาทิตย์จำนวนมากของโลก แต่ถ่านหินยังคงเป็นแหล่งพลังงานอันดับต้น ๆ Yang Min / Costfoto / Barcroft Media ผ่าน Getty Images

เมื่อพูดถึงการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ไม่มีประเทศใดที่สำคัญไปกว่าจีน ใช้ถ่านหินมากกว่าส่วนอื่นๆ ของโลกรวมกัน และเป็นแหล่งปล่อยก๊าซเรือนกระจกชั้นนำ ซึ่งคิดเป็น % 30 เกือบ ของการปล่อยมลพิษทั่วโลก

เว้นแต่จีนจะดำเนินขั้นตอนอย่างรวดเร็วในการควบคุมการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ก็ไม่มีทางเป็นไปได้ที่จะบรรลุ ข้อตกลงสภาพภูมิอากาศที่กรุงปารีส ตั้งเป้าที่จะจำกัดภาวะโลกร้อนไว้ที่ 1.5 องศาเซลเซียส (2.7 F) หรือแม้แต่เป้าหมายที่ทะเยอทะยานน้อยกว่าที่ "ต่ำกว่า 2 C" (3.6 F)

ดังนั้น ด้วยสปอตไลท์โอลิมปิกที่จีน ประเทศกำลังทำอะไรเพื่อช่วยให้โลกหลีกเลี่ยงผลกระทบที่เลวร้ายที่สุดของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และมันเพียงพอหรือไม่

บันทึกของจีนมีความหลากหลาย ในปีที่ผ่านมา จีนได้ส่งสัญญาณว่าจีนตั้งใจที่จะเดินหน้าต่อไปบนเส้นทางที่เหนื่อยยากในการให้ความช่วยเหลือที่พอประมาณและเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ เพื่อต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ซึ่งเป็นแนวทางที่ไม่เพียงพอต่อการบรรลุเป้าหมายในปารีส อย่างไรก็ตามในฐานะที่เป็น ผู้เชี่ยวชาญด้านการทูตสิ่งแวดล้อม ซึ่งติดตามการกระทำของจีนมาหลายปี ฉันเห็นเหตุผลที่คิดว่าจีนอาจเพิ่มความพยายามในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า

แนวทางที่วัดได้ของจีนต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ความเข้าใจผิดที่พบบ่อยคือจีนขาดนโยบายด้านสภาพอากาศหรือไม่สามารถดำเนินการได้ ความจริงก็คือจีนมีนโยบายด้านสภาพอากาศและพลังงานที่แข็งแกร่ง และมีประวัติการทำงานที่แข็งแกร่งในการปฏิบัติตามคำมั่นสัญญาที่มีต่อประชาคมระหว่างประเทศ

ขับเคลื่อนด้วยความปรารถนาที่จะ ลดมลพิษทางอากาศ เพิ่มความมั่นคงด้านพลังงาน และครองอุตสาหกรรม แห่งอนาคต จีนเป็นเจ้าโลก นักลงทุนชั้นนำด้านพลังงานหมุนเวียน ตั้งแต่ปี 2013 และได้ซื้อวัตถุดิบที่อุตสาหกรรมต้องการ เช่น เหมืองโคบอลต์ในแอฟริกา. มันมี สามครั้ง ข้อมูลเพิ่มเติม ความจุพลังงานหมุนเวียน กว่าประเทศอื่น ๆ และการใช้รถยนต์ไฟฟ้าก็เติบโตขึ้น ณ ปี 2019 เกี่ยวกับ ครึ่งหนึ่งของยานพาหนะไฟฟ้าของโลก และ 98% ของรถโดยสารไฟฟ้า อยู่ในประเทศจีน

รวม, จีนประสบความสำเร็จ เป้าหมายเชิงปริมาณ 15 จาก 2015 เป้าหมายในพันธสัญญาด้านสภาพอากาศในปี 70 ก่อนกำหนด ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา ถ่านหินได้ลดลงจากประมาณ 57% เป็น XNUMX% ของการใช้พลังงานทั้งหมด

ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2021 สีจิ้นผิง ประธานาธิบดีจีนระบุว่าจีน จะหยุดการจัดหาเงินทุนสำหรับโรงไฟฟ้าถ่านหินในต่างประเทศ. นี้มีแนวโน้มที่จะนำไปสู่การยกเลิกส่วนใหญ่ของ โรงไฟฟ้าถ่านหิน 65 กิกะวัตต์ที่วางแผนไว้ในเอเชียประมาณสามเท่าของการปล่อยมลพิษประจำปีของบังคลาเทศ และต่างจากสหรัฐฯ จีนยังได้จัดตั้ง a ระบบการซื้อขายการปล่อยมลพิษแห่งชาติ สำหรับภาคไฟฟ้าแม้ว่าจะไม่มีฝาปิดที่เข้มงวดในการปล่อยมลพิษ

เมื่อพูดถึงแนวทางของจีนในการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ปัญหาไม่ได้อยู่ที่การขาดการดำเนินการตามนโยบายแต่เป็นการขาดความทะเยอทะยานของนโยบาย นโยบายด้านสภาพอากาศของจีนน่าชื่นชมสำหรับประเทศที่มีรายได้ปานกลางที่เพิ่งหลุดพ้นจากกลุ่มคนจนได้ แต่เช่นเดียวกับประเทศอื่นๆ ในโลก ที่จีนก็ยังทำไม่มากพอ

นี้เห็นได้ชัดทั้งในประเทศจีน แก้ไขข้อผูกพันที่นำเสนอในการประชุมสุดยอดสภาพภูมิอากาศของสหประชาชาติ ในกลาสโกว์ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2021 และในแผนห้าปีปัจจุบัน (พ.ศ. 2021-2025) ทั้งสองแสดงถึงการปรับปรุงทีละน้อย แต่จะทำให้การรักษาภาวะโลกร้อนต่ำกว่า 2 องศาเซลเซียสเป็นเรื่องยาก

ตัวอย่างเช่น จีนตั้งเป้าที่จะปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ สูงสุดก่อนปี 2030 และเป็นกลางคาร์บอนภายในปี 2060. เป้าหมายที่อ่อนนุ่มเหล่านี้สะท้อนถึงแนวโน้มของจีนในการเจรจาระหว่างประเทศที่จะประนีประนอมเพื่อให้สามารถส่งมอบเกินได้ เพื่อให้สอดคล้องกับจุดมุ่งหมายของข้อตกลงปารีส จีนจะต้องกำหนดขีดจำกัดการปล่อยมลพิษและเดินหน้าวันที่สูงสุดต่อไป

นโยบายปัจจุบันและประวัติศาสตร์ที่ผ่านมายังทำให้เกิดความกังวลว่าการใช้ถ่านหินของจีนจะไม่ลดลงเร็วพอในช่วงปี 2020 เพื่อให้บรรลุเป้าหมาย 1.5 องศาเซลเซียส

สามครั้งในช่วงสี่ปีที่ผ่านมาจีนตอบสนองต่อปัญหาการขาดแคลนพลังงานหรือการชะลอตัวทางเศรษฐกิจโดยปล่อยให้การผลิตและการบริโภคถ่านหินพุ่งสูงขึ้น ในปี 2020 ได้เพิ่มกำลังการผลิตถ่านหินใหม่เกือบ 40 กิกะวัตต์ เท่ากับปริมาณทั้งหมด กองเรือถ่านหินของเยอรมนีมหาอำนาจอุตสาหกรรมที่ใหญ่เป็นอันดับสี่ของโลก

เหตุผลที่มองโลกในแง่ดีอย่างระมัดระวัง

ยังมีโอกาสที่จีนจะส่งเสริมการมีส่วนร่วมในการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

เป็นที่น่าสังเกตว่าจีนยังคงพัฒนานโยบายที่จะเป็นแนวทางในการแก้ไขปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในทศวรรษหน้า มันมี ปล่อยสอง เอกสารที่ครอบคลุม เพื่อความเป็นกลางของคาร์บอนและการปล่อยมลพิษสูงสุดในปี 2030 ในปีหน้าหรือประมาณนั้น ตั้งใจที่จะปล่อย 30 ภาคและเฉพาะจังหวัด เอกสารแนะนำอุตสาหกรรมต่างๆ เช่น เหล็ก ปูนซีเมนต์ และการขนส่ง

การพัฒนาที่สำคัญสองประการที่กลาสโกว์สามารถกระตุ้นให้จีนทำมากขึ้น

ประการแรก มีหลายประเทศเพิ่มคำมั่นสัญญาด้านสภาพอากาศ ซึ่งสร้างแรงกดดันต่อจีน

กว่า 100 ชาติ ให้คำมั่นว่าจะลดการปล่อยก๊าซมีเทนซึ่งเป็นก๊าซเรือนกระจกที่มีศักยภาพสูงภายใน 30% ภายในปี 2030 อินเดียให้คำมั่นว่าจะบรรลุ การปล่อยคาร์บอนสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2070 และที่สำคัญกว่านั้น บ่งชี้ว่าจะได้รับไฟฟ้าครึ่งหนึ่งจากแหล่งพลังงานหมุนเวียนภายในปี 2030 นอกจากนี้ ยังมีหลายประเทศให้คำมั่นว่าจะยุติการตัดไม้ทำลายป่า เลิกใช้ถ่านหินและ ตัดเงินทุนระหว่างประเทศสำหรับเชื้อเพลิงฟอสซิล.

เช่นเดียวกับประเทศอื่นๆ การดำเนินการด้านสภาพอากาศของจีนได้รับแรงผลักดันจากการพิจารณาทางการเมืองภายในประเทศเป็นหลัก อย่างไรก็ตาม ในช่วงสามทศวรรษที่ผ่านมา นโยบายของจีนได้ตอบโต้และกำหนดรูปแบบโดยกองกำลังภายนอก ซึ่งรวมถึงทางการทูต การสนับสนุน และการแลกเปลี่ยนทางวิทยาศาสตร์

โดยเฉพาะประเทศกำลังพัฒนาสามารถมีอิทธิพลต่อแนวทางของจีนต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เนื่องจากจีนมีสถานะเป็นผู้นำของโลกกำลังพัฒนามาอย่างยาวนานและอ่อนไหวต่อภาพลักษณ์ระดับสากล ปักกิ่งจึงอาจต้านทานแรงกดดันจากประเทศกำลังพัฒนาอื่นๆ ได้ยาก ความจริงที่ว่าหลายประเทศเช่น อินเดีย อินโดนีเซีย และเวียดนามการทำคำมั่นสัญญาที่ชัดเจนเกินคาดที่กลาสโกว์สามารถชักจูงให้ปักกิ่งเสนอเป้าหมายที่ก้าวร้าวมากขึ้นสำหรับการควบคุมการปล่อยมลพิษ

การพัฒนาหลักประการที่สองคือสหรัฐอเมริกาและจีนบรรลุการละลายที่จำเป็นมากในความสัมพันธ์ของพวกเขาที่กลาสโกว์ และวางรากฐานสำหรับความร่วมมือในอนาคต

แม้ว่าจะมีการถกเถียงกันว่าสภาพอากาศจะได้รับประโยชน์จากชิโน-อเมริกันมากขึ้นหรือไม่ การแข่งขัน or ความร่วมมือมีความกังวลว่าความเป็นปรปักษ์ระหว่างจีนและสหรัฐฯ อาจทำให้การเจรจาหยุดชะงัก

ดังนั้นจึงเป็นเรื่องที่น่ายินดีเมื่อปลายการประชุมสุดยอดของจีนและสหรัฐอเมริกา the ใหญ่เป็นอันดับสอง ปล่อยก๊าซเรือนกระจก a แถลงการณ์ร่วมกัน สรุปความมุ่งมั่นร่วมกันในการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

พวกเขาตกลงที่จะจัดตั้ง “คณะทำงานเพื่อส่งเสริมการดำเนินการด้านสภาพอากาศในปี 2020” และประชุมกันในช่วงต้นปี 2022 เพื่อจัดการกับการปล่อยก๊าซมีเทน จีนยังระบุด้วยว่าจะปล่อยแผนปฏิบัติการระดับชาติสำหรับก๊าซมีเทน นี่เป็นเรื่องสำคัญเพราะจีนไม่ได้ลงนามใน สัญญามีเทนทั่วโลก และไม่ได้รวมก๊าซเรือนกระจกที่ไม่ใช่คาร์บอนตามประเพณี – เกี่ยวกับ 18% ของการปล่อยมลพิษทั้งหมดของจีน - ในคำมั่นสัญญา

แรงกดดันของประเทศกำลังพัฒนาและความร่วมมือระหว่างสหรัฐฯ กับจีนจะเพียงพอที่จะชักชวนจีนให้ดำเนินการเชิงรุกมากขึ้นหรือไม่ เวลาเท่านั้นที่จะบอกได้ แต่กลาสโกว์อาจเป็นทางแยกที่จีนและส่วนอื่นๆ ของโลกเลือกเส้นทางที่ยั่งยืนกว่า

เกี่ยวกับผู้เขียน

ฟิลลิป สตอลลีย์, ศาสตราจารย์พิเศษด้านการทูตสิ่งแวดล้อม & รองศาสตราจารย์รัฐศาสตร์, มหาวิทยาลัย DePaul

บทความนี้ตีพิมพ์ซ้ำจาก สนทนา ภายใต้ใบอนุญาตครีเอทีฟคอมมอนส์ อ่าน บทความต้นฉบับ.

หนังสือที่เกี่ยวข้อง:

อนาคตที่เราเลือก: เอาชีวิตรอดจากวิกฤติสภาพภูมิอากาศ

โดย Christiana Figueres และ Tom Rivett-Carnac

ผู้เขียนซึ่งมีบทบาทสำคัญในข้อตกลงปารีสว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ นำเสนอข้อมูลเชิงลึกและกลยุทธ์สำหรับการจัดการวิกฤตสภาพภูมิอากาศ รวมถึงการดำเนินการส่วนบุคคลและส่วนรวม

คลิกเพื่อดูข้อมูลเพิ่มเติมหรือสั่งซื้อ

โลกที่ไม่มีใครอยู่: ชีวิตหลังความร้อน

โดย David Wallace-Wells

หนังสือเล่มนี้สำรวจผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่ไม่ถูกตรวจสอบ ซึ่งรวมถึงการสูญพันธุ์ครั้งใหญ่ การขาดแคลนอาหารและน้ำ และความไม่มั่นคงทางการเมือง

คลิกเพื่อดูข้อมูลเพิ่มเติมหรือสั่งซื้อ

กระทรวงเพื่ออนาคต: นวนิยาย

โดย Kim Stanley Robinson

นวนิยายเรื่องนี้จินตนาการถึงโลกในอนาคตอันใกล้ที่ต้องต่อสู้กับผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และนำเสนอวิสัยทัศน์ว่าสังคมจะเปลี่ยนแปลงอย่างไรเพื่อรับมือกับวิกฤต

คลิกเพื่อดูข้อมูลเพิ่มเติมหรือสั่งซื้อ

ภายใต้ท้องฟ้าสีขาว: ธรรมชาติแห่งอนาคต

โดย Elizabeth Kolbert

ผู้เขียนสำรวจผลกระทบที่มนุษย์มีต่อโลกธรรมชาติ รวมถึงการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และศักยภาพในการแก้ปัญหาทางเทคโนโลยีเพื่อจัดการกับความท้าทายด้านสิ่งแวดล้อม

คลิกเพื่อดูข้อมูลเพิ่มเติมหรือสั่งซื้อ

การเบิกถอน: แผนที่ครอบคลุมมากที่สุดที่เคยเสนอเพื่อย้อนกลับภาวะโลกร้อน

เรียบเรียงโดย พอล ฮอว์เกน

หนังสือเล่มนี้นำเสนอแผนที่ครอบคลุมสำหรับการจัดการกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ รวมถึงการแก้ปัญหาจากหลากหลายภาคส่วน เช่น พลังงาน เกษตรกรรม และการขนส่ง

คลิกเพื่อดูข้อมูลเพิ่มเติมหรือสั่งซื้อ