ทีมกีฬาที่ชนะมีผู้นำที่แข็งแกร่ง รัฐบาลก็ต้องการพวกเขาเช่นกัน กดแคนาดา / นาธานเด็นเนตต์

ผู้สอบบัญชีของออนแทรีโอ รายงานล่าสุด พบว่าแผนการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในปัจจุบันของจังหวัดไม่ได้ขึ้นอยู่กับ "หลักฐานที่ชัดเจน" และจะ อยู่ในระยะสั้นจากเป้าหมายการลดก๊าซเรือนกระจก 2030 ของออนแทรีโอ. ออนแทรีโอต้องการชัยชนะในการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการพัฒนานโยบายสาธารณะที่มีประสิทธิภาพเป็นส่วนสำคัญในการเดินทาง

นโยบายสาธารณะโดยธรรมชาติแล้วเป็นเรื่องเกี่ยวกับการส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงในสังคม การมีผลลัพธ์ที่ต้องการในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเป็นสิ่งที่ดีมาก

ตั้งเป้าหมายได้ง่าย ความซับซ้อนอยู่ที่การพยายามทำให้สำเร็จ เป้าหมายหลักของออนแทรีโอใน“ แผนสิ่งแวดล้อมที่สร้างขึ้นในออนตาริโอ” คือ ลดการปล่อยมลพิษสู่ 30 ร้อยละต่ำกว่าระดับ 2005 โดย 2030.

อย่างไรก็ตามไม่มีการใช้เวทมนตร์ในการดำเนินการตามนโยบายสาธารณะเพื่อบรรลุเป้าหมายนี้ รัฐบาลไม่สามารถตั้งเป้าหมายและหวังให้ดีที่สุดได้ แต่นั่นอาจเป็นสิ่งที่รัฐบาลของดั๊กฟอร์ดทำ

การดำเนินการเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศรวมถึงการลดการปล่อยก๊าซนั้นต้องการมากกว่าการเปลี่ยนแปลงเล็ก ๆ น้อย ๆ ที่เพิ่มขึ้น สิ่งที่จำเป็นคือการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ต่อสังคม - และนโยบายสาธารณะมีบทบาทสำคัญ

งานที่มีขนาดใหญ่นี้มักจะดูล้นหลาม เพื่อให้ง่ายขึ้นเราใช้การเปรียบเทียบจากกีฬาเพื่อแนะนำสี่ขั้นตอนในการพัฒนาแนวทางนโยบายที่ประสบความสำเร็จในออนแทรีโอ

นายพลผู้สอบบัญชีของออนตาริโอบอนนี่ Lysyk พูดในการแถลงข่าวระหว่างการเปิดตัวรายงานประจำปี 2019 ของเธอ THE CANADIAN PRESS / Aaron Vincent Elkaim

1 เล่นเกมยาว

นโยบายสาธารณะควรพิจารณาถึงความต้องการและความท้าทายในอนาคต ตัดสินใจอย่างต่อเนื่องในทันทีเพื่อตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงการสำรวจความคิดเห็นหรือ แนวโน้มเศรษฐกิจระยะสั้นไม่ได้ผลเนื่องจากรัฐบาลจะพยายามเข้าถึงกลุ่มเป้าหมายเสมอ

การมองหาการเลือกตั้งใหม่หรือการให้คะแนนทางการเมืองไม่ควรเป็นเป้าหมายหลักของรัฐบาลใด ๆ รัฐบาลออนแทรีโอจำเป็นต้องออกไปเผชิญกับปัญหาเช่นการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการบรรเทาผลกระทบเพื่อนำไปสู่สังคมในทิศทางที่ถูกต้อง

2 จับตาดูรางวัล

ในกีฬาฤดูกาลอาจยาวนานและเต็มไปด้วยชัยชนะและความพ่ายแพ้ การประสบความสำเร็จต้องมีทีมงานทั้งหมดเพื่อมุ่งเน้นไปที่เป้าหมายสุดท้าย

นโยบายสาธารณะทำหน้าที่ในลักษณะเดียวกัน จะต้องมีวัตถุประสงค์ที่ชัดเจนและชัดเจนซึ่งมีการสื่อสารข้ามหน่วยงานภาครัฐและ / หรือกระทรวงและมีการซื้อเข้ามา รัฐบาลที่ส่ง ข้อความผสมเกี่ยวกับลำดับความสำคัญ สร้างความสับสนและนำไปสู่ความเกียจคร้าน

คำวิจารณ์ที่สำคัญของแผนของออนแทรีโอคือต้องอาศัยความคิดนึกคิด ตามรายงานของผู้สอบบัญชีทั่วไปกระทรวงสิ่งแวดล้อมการอนุรักษ์และสวนสาธารณะคาดการณ์ว่า "นวัตกรรมในอนาคต" จะลดการปล่อย 2.2 เมกะตันโดย 2030 แต่ก็ไม่ได้ระบุหลักฐานใด ๆ สำหรับโปรแกรมการลดการปล่อยมลพิษเพื่อสนับสนุนการประเมิน ออนแทรีโอจำเป็นต้องกำหนดผลลัพธ์ที่ชัดเจนพัฒนาแผนที่ชัดเจนและทำตามแผนนั้นด้วยการสนับสนุนที่ชัดเจน

3 เล่นเป็นทีม

เครื่องมือที่รัฐบาลใช้ในการดำเนินการตามนโยบายโดยทั่วไปแบ่งออกเป็นสี่ประเภท ได้แก่ กฎระเบียบแรงจูงใจทางการเงินโครงการริเริ่มการเปลี่ยนแปลงพฤติกรรมและภาษี

หลังจากที่รัฐบาลได้ระบุผลลัพธ์นโยบายสาธารณะที่ต้องการเช่นการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกก็สามารถใช้เครื่องมือเหล่านี้ทั้งหมดหรือบางส่วนเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย

น่าเสียดายที่มันซับซ้อนขึ้นเล็กน้อย เครื่องมือทางนโยบายที่หลากหลายเหล่านี้ถูกนำไปใช้โดยนักแสดงหลายคนในรัฐบาล: ออนแทรีโอมีกระทรวง 24 ที่จัดการนโยบายข้ามพื้นที่กว่าหนึ่งล้านตารางกิโลเมตรที่มีคนอาศัยอยู่เกือบ 15 ล้านคน

เมื่อรัฐบาลมีเป้าหมายที่ชัดเจนรัฐบาลจะต้องประสานนโยบายและโครงการต่าง ๆ จำนวนมากเพื่อออกกฎหมายการเปลี่ยนแปลงการเปลี่ยนแปลงที่การดำเนินการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศต้องการ

ตัวอย่างเช่นรัฐสภานอร์เวย์ได้กำหนดปีที่ 2025 เป็นเป้าหมายสำหรับรถยนต์ใหม่ทั้งหมดที่ขายให้ การปล่อยมลพิษเป็นศูนย์. จากนั้นได้สนับสนุนเป้าหมายนี้ผ่านเครื่องมือนโยบายต่างๆรวมถึงเงินอุดหนุนสำหรับการซื้อ EV ใหม่สิ่งจูงใจเช่นที่จอดรถฟรีและการใช้ช่องทางรถบัสสำหรับเจ้าของ EV ในขณะที่เดินทางโดยรถยนต์เพื่อการเผาไหม้ภายใน นอร์เวย์ในขณะนี้มีการดูดซับ EV สูงสุดในโลก มากกว่า 50 เปอร์เซ็นต์รถยนต์ใหม่ การซื้อใน 2019 คือยานพาหนะไฟฟ้า

นอร์เวย์เริ่มเสนอสิ่งจูงใจแก่ผู้บริโภคในการซื้อรถยนต์ไฟฟ้าใน 1990 (Shutterstock)

ไม่มีทีมกีฬาใดที่จะประสบความสำเร็จกับผู้เล่นในการต่อสู้และโค้ชที่ไม่สามารถรวมทีมได้ ในทำนองเดียวกันการบรรลุผลตามนโยบายที่สะท้อนถึงความสำเร็จของเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของนอร์เวย์นั้นต้องการผู้นำที่เข้มแข็งข้อความที่สอดคล้องและการซื้อจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งหมด

4 ตรวจสอบวิดีโอเกม

ทีมที่ประสบความสำเร็จจะตรวจสอบฟุตเทจของเกมเพื่อระบุจุดอ่อนและหาวิธีปรับปรุงประสิทธิภาพสำหรับเกมถัดไป ในการวางแผนนโยบายรัฐบาลจะต้องติดตามความคืบหน้าและวัดความสำเร็จเช่นเดียวกัน

การติดตามความคืบหน้าช่วยให้รัฐบาลสามารถเปลี่ยนแปลงหากสิ่งต่าง ๆ ไม่เป็นไปตามแผนที่วางไว้ การพัฒนานโยบายไม่เพียงพอเราต้องตรวจสอบประสิทธิภาพรายงานความคืบหน้าและทำการเปลี่ยนแปลงตามที่จำเป็นเพื่อให้บรรลุตามนโยบาย

ใช่ฉลองความสำเร็จ แต่อย่าดูความล้มเหลวเป็นข้ออ้างในการคัดค้านโปรแกรมนโยบายทั้งหมด ให้ปฏิบัติต่อพวกเขาเหมือนบทเรียนที่จะเรียนรู้เพื่อที่ความพยายามครั้งต่อไปจะประสบความสำเร็จมากขึ้น

ไฟฟ้าขัดข้อง

เพื่อแสดงให้เห็นว่าเหตุใดจึงจำเป็นต้องใช้สี่ขั้นตอนเหล่านี้ลองมาดูตัวอย่างนโยบายล่าสุดในออนแทรีโอ

เมื่อรัฐบาลฟอร์ดเข้ามามีอำนาจในเดือนมิถุนายน 2018 หนึ่งในการกระทำแรกคือ ยกเลิกสัญญาพลังงานหมุนเวียนกับผู้ให้บริการลมและพลังงานแสงอาทิตย์. วัตถุประสงค์ของการดำเนินนโยบายนี้คือการลดค่าไฟฟ้าสำหรับผู้บริโภค

การประหยัดเหล่านี้อาจไม่เป็นจริงเนื่องจากค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการทำสัญญาแตก ผลลัพธ์ที่สำคัญยิ่งกว่าคือการตัดสินใจลดสัดส่วนของพลังงานหมุนเวียนที่จะป้อนเข้าสู่ระบบสายส่งไฟฟ้า - พลังงานหมุนเวียนที่จะช่วยให้ออนตาริโอบรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจก

มันเป็นตัวอย่างของการดำเนินนโยบายที่บรรลุผลทางการเมืองในระยะสั้นแม้ว่ามันจะขัดแย้งกับวัตถุประสงค์ของนโยบายและของมัน ผลกระทบที่ขาดความโปร่งใส.

นโยบายสาธารณะเป็นการยากที่จะทำให้ถูกต้อง แต่เป็นไปได้ หากออนแทรีโอจริงจังกับการบรรลุเป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซ 2030 แผนสิ่งแวดล้อมที่ทำในออนตาริโอรัฐบาลฟอร์ดควรเปิดเผยนโยบายที่ชัดเจนและประสานงานที่จะบรรลุเป้าหมายสภาพภูมิอากาศของจังหวัด

เกี่ยวกับผู้แต่ง

Jennifer Lynes, รองศาสตราจารย์ด้านสิ่งแวดล้อมและธุรกิจ, มหาวิทยาลัยวอเตอร์ และแดนเมอเรย์ผู้บรรยายในคณะวิชาสิ่งแวดล้อมองค์กรและการพัฒนา มหาวิทยาลัยวอเตอร์

บทความนี้ตีพิมพ์ซ้ำจาก สนทนา ภายใต้ใบอนุญาตครีเอทีฟคอมมอนส์ อ่าน บทความต้นฉบับ.

หนังสือที่เกี่ยวข้อง

สภาพภูมิอากาศเลวีอาธาน: ทฤษฎีทางการเมืองของอนาคตดาวเคราะห์ของเรา

โดย Joel Wainwright และ Geoff Mann
การเปลี่ยนแปลงภูมิอากาศจะส่งผลต่อทฤษฎีทางการเมืองของเราอย่างไร - ให้ดีขึ้นและแย่ลง แม้จะมีวิทยาศาสตร์และการประชุมสุดยอด แต่รัฐทุนนิยมชั้นนำก็ไม่ได้ประสบความสำเร็จใด ๆ ใกล้เคียงกับการลดคาร์บอนในระดับที่เพียงพอ ขณะนี้ไม่มีวิธีที่จะป้องกันไม่ให้ดาวเคราะห์ฝ่าฝืนธรณีประตูของสององศาเซลเซียสที่กำหนดโดยคณะกรรมการระหว่างรัฐบาลว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ อะไรคือผลลัพธ์ทางการเมืองและเศรษฐกิจของสิ่งนี้ โลกที่ร้อนจัดอยู่ที่ไหน วางจำหน่ายใน Amazon

Upheaval: จุดเปลี่ยนสำหรับประเทศในภาวะวิกฤต

โดย Jared Diamond
การเพิ่มมิติทางจิตวิทยาในประวัติศาสตร์เชิงลึกภูมิศาสตร์ชีววิทยาและมานุษยวิทยาซึ่งเป็นเครื่องหมายของหนังสือเพชรทั้งหมด กลียุค เผยให้เห็นถึงปัจจัยที่มีอิทธิพลต่อทั้งประเทศและบุคคลที่สามารถตอบสนองต่อความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ ผลที่ได้คือมหากาพย์หนังสือในขอบเขต แต่ยังเป็นหนังสือส่วนตัวของเขามากที่สุด วางจำหน่ายใน Amazon

การตัดสินใจภายในประเทศ: การเมืองเปรียบเทียบการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

โดย Kathryn Harrison และคณะ
กรณีศึกษาเปรียบเทียบและวิเคราะห์อิทธิพลของการเมืองภายในประเทศที่มีต่อนโยบายการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของประเทศและการตัดสินใจให้สัตยาบันเกียวโต. การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศแสดงให้เห็นถึง“ โศกนาฏกรรมของประชาคม” ในระดับโลกโดยต้องการความร่วมมือจากประเทศต่าง ๆ ที่ไม่จำเป็นต้องทำให้โลกมีความเป็นอยู่ที่ดีกว่าผลประโยชน์ของชาติ และถึงกระนั้นความพยายามระดับนานาชาติในการแก้ไขปัญหาภาวะโลกร้อนก็ประสบความสำเร็จ พิธีสารเกียวโตซึ่งประเทศอุตสาหกรรมมุ่งมั่นที่จะลดการปล่อยรวมของพวกเขามีผลบังคับใช้ใน 2005 (แม้ว่าจะไม่มีการมีส่วนร่วมของสหรัฐอเมริกา) วางจำหน่ายใน Amazon

จากสำนักพิมพ์:
การซื้อใน Amazon ไปเพื่อชดใช้ค่าใช้จ่ายในการนำคุณ InnerSelf.comelf.com, MightyNatural.com, และ ClimateImpactNews.com ไม่มีค่าใช้จ่ายและไม่มีผู้โฆษณาที่ติดตามพฤติกรรมการท่องเว็บของคุณ แม้ว่าคุณจะคลิกที่ลิงค์ แต่อย่าซื้อผลิตภัณฑ์ที่เลือกเหล่านี้ แต่อย่างอื่นที่คุณซื้อในการเข้าชมครั้งเดียวกันบน Amazon จะจ่ายค่าคอมมิชชั่นให้เราเล็กน้อย ไม่มีค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมสำหรับคุณดังนั้นโปรดช่วยสนับสนุนด้วย นอกจากนี้คุณยังสามารถ ใช้ลิงค์นี้ ใช้กับ Amazon ได้ตลอดเวลาเพื่อให้คุณสามารถช่วยสนับสนุนความพยายามของเรา