การปฏิรูปที่มีประสิทธิภาพมากที่สุดคือการปฏิรูปที่สร้างความไว้วางใจในชุมชนระหว่างประชาชนและตำรวจที่รับใช้พวกเขา 

“การถูกตำรวจยิงไม่ใช่สิ่งที่ฉันกังวลทุกวัน แต่น่าเศร้าที่มันเป็นเรื่องที่น่ากลัว”

นักแสดงตลกจากลอสแองเจลิส มาทีน สจ๊วร์ต อัพเดตสถานะ Facebook ของเขาเมื่อเวลา 3:25 น. 6 กรกฎาคม ด้วยโพสต์ด้านบน สจ๊วร์ต วัย 35 ปี กล่าวถึงจำนวนการเสียชีวิตที่เพิ่มขึ้นของตำรวจชายผิวสี

เขาเพิ่งทราบเรื่องการยิงอัลตัน สเตอร์ลิง วัย 37 ปี เสียชีวิต ซึ่งถูกเจ้าหน้าที่ตำรวจแบตันรูชยิงหลายครั้งในคืนวันที่ 5 กรกฎาคม

คนผิวดำมีโอกาสถูกตำรวจยิงและสังหาร 2.3 เท่ามากกว่าคนผิวขาว

“อัลตัน สเตอร์ลิง ถูกยิงเสียชีวิตขณะที่เขาอยู่บนพื้น และมีเจ้าหน้าที่ตำรวจสองคนอยู่บนตัวเขา” แถลงการณ์ของสหภาพเสรีภาพพลเมืองอเมริกันแห่งหลุยเซียน่าอ่านออกในวันรุ่งขึ้น “ในขณะที่เรารอการบัญชีเต็มรูปแบบของการยิง คำถามมากมาย: ทำไมเจ้าหน้าที่ถึงยิง—หลายครั้ง—เมื่อนายสเตอร์ลิงถูกปราบแล้ว? คุณสเตอร์ลิงลงเอยด้วยกระสุนปืนที่หน้าอกและหลังได้อย่างไร เกิดอะไรขึ้นทำให้กล้องติดตัวของเจ้าหน้าที่ทั้งสองตกลงมาในเหตุการณ์เดียวกัน?

ต่อมาในวันรุ่งขึ้นหลังจากโพสต์บน Facebook ของ Stewart ในเขตชานเมืองของ St. Paul, Minnesota, Philando Castile วัย 34 ปี ถูกเจ้าหน้าที่ตำรวจยิงหลังจากถูกตำรวจดึงตัวไปโดยอ้างว่าไฟท้ายหัก วิดีโอที่แฟนสาวของเขาถ่ายตอนที่เขากำลังจะตายมีผู้ชมนับล้านคนดู

คนผิวดำมีโอกาสถูกตำรวจยิงและสังหารมากกว่าคนผิวขาวถึง 2.3 เท่า ตามฐานข้อมูลของ The Guardian “The Counted” ณ วันที่ 10 กรกฎาคมของปีนี้ 138 คนผิวดำถูกตำรวจสังหาร สถิติเหล่านี้เป็นเหตุผลที่สจ๊วตต้องกลัว

เราไม่รู้ว่า Alton Sterling กลัวชีวิตของเขาหรือไม่ เมื่อเจ้าหน้าที่ตำรวจ Baton Rouge เข้ามาหาเขาครั้งแรก เราไม่รู้ว่า Philando Castile ทำหรือเปล่า หรือข้าวทามีร์ จอห์น ครอว์ฟอร์ด. เอริค การ์เนอร์. ไมเคิล บราวน์. วอลเตอร์ สก็อตต์. เฟรดดี้ เกรย์. และอีกนับไม่ถ้วนที่เราไม่รู้จักชื่อ พวกเขา?

"มัน is ความกลัวโดยเฉพาะอย่างยิ่งในปัจจุบัน” สจ๊วตกล่าว ในช่วง 10 ปีที่เขาอาศัยอยู่ในลอสแองเจลิส สจ๊วร์ตกล่าวว่าเขาถูกดึงมากกว่า 10 ครั้ง แม้ว่าส่วนใหญ่ ตำรวจจะ "เจ๋ง" ซึ่งไม่ได้ระงับความกลัว

“วันหนึ่ง เพื่อนของฉันและฉันมาจากงานคอนเสิร์ต มันสาย อยู่กลางทางเลย และฉันก็ถูกดึงตัวไป เพื่อนของฉันมีเดรดล็อค และเคราแพะ เราต้องผ่านขั้นตอน: ตรวจสอบให้แน่ใจว่ามืออยู่บนพวงมาลัย อย่าขยับ … ฉันเตรียมพร้อมสำหรับสิ่งที่เลวร้ายที่สุด”

เขาตำหนิความกลัวของเขาไม่เพียงแต่กับเหตุกราดยิงของตำรวจเมื่อไม่นานนี้เท่านั้น แต่ยังโทษถึงประวัติศาสตร์การเหยียดเชื้อชาติและการรักษาในประเทศนี้อีกด้วย

“ตอนที่ฉันอายุ 16 ปี ตำรวจชักปืนใส่ฉัน” สจ๊วร์ตซึ่งเกิดและเติบโตในดีทรอยต์กล่าว “ฉันกำลังไปรับ (ลูกพี่ลูกน้องของฉัน) จากโรงเรียน และเราก็เจอแฟลต ฉันต้องเดินไปที่ร้านเพื่อใช้โทรศัพท์เพื่อโทรหา AAA” เมื่อเขากลับมา ตำรวจก็ดึงตัวขึ้นหลังจากนั้นไม่นาน เขาลงจากรถเพราะคิดว่าพวกเขาอยู่ที่นั่นเพื่อช่วย

เขาบอกว่าเขาก้าวออกไปและพบปืนชี้มาที่เขา “พวกเขาข่มขู่เราเล็กน้อยและค้นหารถของฉัน เมื่อฉันถามพวกเขาว่าทำไมพวกเขาถึงทำกับเราแบบนั้น เจ้าหน้าที่คนหนึ่งบอกว่ามีคนบอกว่าฉันมีปืน แล้วพวกเขาก็จากไป”

ความกลัว “มันเป็นนิสัยอยู่แล้ว ฉันไม่คิดว่ามันจะหายไป”

ผู้เชี่ยวชาญด้านสุขภาพจิตยอมรับว่าความกลัวเช่นเดียวกับสจ๊วตเป็นส่วนหนึ่งของปัญหาทางวัฒนธรรมที่ต้องแก้ไขเพื่อจัดการกับความโกรธและความรุนแรงที่ยังคงปะทุอยู่ 

มีการให้ความสำคัญกับความกลัวเพียงเล็กน้อยเนื่องจากเกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์ระหว่างการบังคับใช้กฎหมายกับพลเรือน

“ความกลัวเหล่านี้เป็นความจริง ใช่แล้ว” ดักลาส บาร์เน็ตต์ ศาสตราจารย์ของ Wayne State University และผู้อำนวยการคลินิกจิตวิทยาในเมืองดีทรอยต์กล่าว “นอกจากนี้ ไม่ใช่แค่ช่วงเวลาปัจจุบันในประวัติศาสตร์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงการเหยียดเชื้อชาติ การเลือกปฏิบัติ และการก่อการร้ายที่เลวร้ายต่อชาวแอฟริกันอเมริกันและผู้คนที่น่าเกรงขามและหวาดกลัวมาหลายทศวรรษ และคุณมีเหตุผลมากมายที่จะมีความกลัว ความกลัว PTSD และอื่นๆ ปัญหาที่เกี่ยวข้องกับความวิตกกังวล” 

มีการให้ความสำคัญกับความกลัวเพียงเล็กน้อยเนื่องจากเกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์ระหว่างการบังคับใช้กฎหมายกับพลเรือน การวิจัยและการรายงานของสื่อส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่การเหยียดเชื้อชาติและการเลือกปฏิบัติ เงื่อนไขทางเศรษฐกิจและสังคม กลยุทธ์การรักษา และปัจจัยอื่นๆ แต่ทนายความด้านสิทธิพลเมือง คอนสแตนซ์ ไรซ์ ซึ่งได้รับความสนใจระดับชาติในช่วงทศวรรษ 90 จากการเข้ารับตำแหน่งกรมตำรวจลอสแองเกิลส์เนื่องจากใช้กำลังมากเกินไปในชุมชนคนผิวสี และเป็นผู้ก่อตั้งโครงการก้าวหน้าในกรุงวอชิงตัน ซึ่งเป็นองค์กรสิทธิพลเมืองหลายเชื้อชาติ บอกว่าเธอไม่เชื่อว่าเป็นการเหยียดเชื้อชาติที่ "เปิดเผย" หรือ "มีสติ" ของเจ้าหน้าที่ที่นำความรุนแรงของตำรวจมาสู่ชาวแอฟริกัน-อเมริกัน โดยเฉพาะชายผิวดำ

มันคือความกลัว  

เจ้าหน้าที่ตำรวจเสียชีวิต XNUMX นายจากความรุนแรงด้วยปืน ในการปฏิบัติหน้าที่จนถึงปีนี้ ตัวเลขดังกล่าวรวมถึงการเสียชีวิตล่าสุดของเจ้าหน้าที่ตำรวจ XNUMX นาย ซึ่งถูกสังหารในช่วงที่เริ่มต้นจากการประท้วงอย่างสันติต่อการเสียชีวิตของสเตอร์ลิงและคาสตีล ในเมืองดัลลาส รัฐเท็กซัส

“ตำรวจสามารถเข้าสู่สภาวะจิตใจที่พวกเขากลัวตายได้” ไรซ์กล่าว NPR ในการสัมภาษณ์ปี 2014 หลังการเสียชีวิตของ Eric Garner และ Michael Brown “เมื่อพวกเขาอยู่ในที่นั้น พวกมันตื่นตระหนกจริง ๆ และแสดงอาการตื่นตระหนกนั้น”

มุมมองของข้าวสะท้อนถึง a การศึกษา 2005 ที่พบว่าความกลัวไม่เกี่ยวข้องกับเชื้อชาติโดยตรง แต่ชี้ให้เห็นถึงความกลัวกลุ่มสังคมที่แตกต่างจากของเราเอง ในงานของเธอในลอสแองเจลิส เธอสัมภาษณ์เจ้าหน้าที่กว่า 900 นายใน 18 เดือน และหัวข้อที่ครอบคลุมของคำตอบที่เกี่ยวข้องกับความกลัวของพวกเขาคือชายผิวดำ “เมื่อตำรวจกลัว พวกเขาฆ่า และทำสิ่งที่ไม่สมเหตุสมผลสำหรับคุณกับฉัน” เธอกล่าว

บาร์เน็ตต์เห็นด้วยแต่เตือนว่าเพียงเพราะความกลัวตามเชื้อชาติได้รับการยอมรับ มันไม่สามารถกลายเป็นข้ออ้างสำหรับการกระทำที่ผิดกฎหมายหรือเป็นอันตรายในส่วนของตำรวจหรือพลเมือง

“การถูกตำรวจหยุด สอบปากคำ หรือไล่ตาม เป็นเรื่องที่น่ากลัวสำหรับประชาชนส่วนใหญ่โดยไม่คำนึงถึงภูมิหลัง และน่ากลัวสำหรับเจ้าหน้าที่” เขากล่าว “มีคนเพียงไม่กี่คนที่ทำงานได้ดีที่สุดในช่วงเวลาเหล่านี้”

การศึกษา การฝึกอบรมความเห็นอกเห็นใจ การสื่อสารในชุมชน—และเพียงแค่ความเห็นอกเห็นใจ—ระหว่างการบังคับใช้กฎหมายกับหน่วยงานที่พวกเขาให้บริการคือคำตอบ ตามที่ทั้งไรซ์และบาร์เน็ตต์กล่าว

“คุณต้องสามารถก้าวเข้าไปในรองเท้าเทนนิสของเด็กดำ—โดยเฉพาะเด็กผู้ชายผิวดำ คุณต้องสามารถก้าวเข้าไปในรองเท้าบู๊ทต่อสู้และตำรวจที่น่ากลัว ตำรวจเหยียดผิว ตำรวจที่โหดเหี้ยม และตำรวจที่ดีได้ คุณต้องสามารถแยกแยะระหว่างประสบการณ์ของมนุษย์ทั้งหมดและนำมารวมกันได้” ไรซ์กล่าวในการให้สัมภาษณ์ของเธอ

การทำเช่นนี้ไม่เพียงทำให้เจ้าหน้าที่ตำรวจมีความหวาดกลัวน้อยลงเท่านั้น แต่ยังทำให้ชุมชนยอมรับพวกเขาด้วย

“บนแพลตฟอร์มเดียว … เราจะแก้ปัญหานี้ด้วยการเอาใจใส่ เราจะแก้ปัญหาด้วยความเห็นอกเห็นใจ และเราจะแก้ปัญหาด้วยสามัญสำนึก” ข้าวบอกกับสนช.

งานของเธอกับ LAPD นำไปสู่การปฏิรูปในแผนก เธอทำงานร่วมกับเจ้าหน้าที่กลุ่มหนึ่งจำนวน 50 นายและฝึกฝนพวกเขาในสิ่งที่เธอเรียกว่าการรักษาความเป็นหุ้นส่วนในชุมชน โครงการของเธอวาง "การสร้างความไว้วางใจสาธารณะ" ที่นอกเหนือไปจากการรักษาชุมชน

บาร์เน็ตต์เห็นด้วยว่าการแก้ปัญหาไม่ใช่เรื่องง่าย และต้องการความเอาใจใส่และการดำเนินการโดยเจตนาอย่างสม่ำเสมอ 

“เราจำเป็นต้องมีการอภิปรายอย่างชาญฉลาดต่อไป เราต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าอยู่ในวาระการประชุมของผู้นำภาครัฐและเอกชนของเรา เราจำเป็นต้องใช้เงินมากขึ้นในการวิจัยและการศึกษาเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายและพลเมือง” บาร์เน็ตต์กล่าว

ไม่มีใครรู้เรื่องนี้ดีไปกว่ากรมตำรวจดีทรอยต์ 

จำนวนเหตุการณ์รุนแรงลดลงอย่างมากเมื่อความหลากหลายของกองกำลังเข้ากับความหลากหลายของชุมชน

ในปีพ.ศ. 2000 ดีทรอยต์ได้รับเลือกให้เป็นหนึ่งในกองกำลังตำรวจที่อันตรายที่สุดในประเทศ และใช้เวลา 13 ปีภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลกลาง ซึ่งกระทรวงยุติธรรมได้ตรวจสอบพฤติกรรมของตำรวจ รวมถึงการจับกุมด้วย เมื่อสองปีก่อน ผู้พิพากษาได้ยกเลิกพระราชกฤษฎีกาความยินยอม และตั้งแต่นั้นมา หัวหน้าแผนกได้ดำเนินการตามแนวทางปฏิบัติที่เน้นไปที่ความร่วมมือในการรักษาชุมชนต่อไป

Steve Dolunt ผู้ช่วยหัวหน้าตำรวจดีทรอยต์ ซึ่งทำงานให้กับ DPD มานานกว่า 30 ปี กล่าวว่าแผนกนี้มีความเป็นมืออาชีพมากกว่าในปี 2000 “หลายครั้งที่หน่วยงานไม่ต้องการยอมรับความผิดพลาด เมื่อเราเมาเราบอก เรายอมรับข้อบกพร่องของเรา” เขากล่าว “การให้ความเคารพคือการได้รับความเคารพ”

Dolunt เชื่อว่ามีเจ้าหน้าที่ส่วนน้อยที่ "เฉยเมย" และมีเพียงส่วนน้อยเท่านั้นที่ก่ออาชญากรรม ไม่มี 'เรากับพวกเขา'” เขากล่าว “เรามีสายสัมพันธ์ที่สมเหตุสมผล (กับผู้คนในละแวกใกล้เคียง)”

ดีทรอยต์ตั้งอยู่ในพื้นที่ที่หลายคนถือว่าเป็นหนึ่งในภูมิภาคที่แยกจากกันมากที่สุดในประเทศ ประชากรชาวผิวดำ 80 เปอร์เซ็นต์รายล้อมไปด้วยชานเมืองสีขาวเป็นส่วนใหญ่ โดยส่วนใหญ่เป็นตำรวจผิวขาว แต่กรมตำรวจของดีทรอยต์เป็นคนผิวสีประมาณ 50 เปอร์เซ็นต์หรือคนผิวสีอื่นๆ และนั่นช่วยในการสร้างความเห็นอกเห็นใจและความไว้วางใจ—และท้ายที่สุดก็ช่วยลดความกลัวที่ไม่สมเหตุผลได้ในที่สุด การศึกษาแสดงให้เห็นว่าจำนวนเหตุการณ์รุนแรงลดลงอย่างมากเมื่อความหลากหลายของกองกำลังเข้ากับความหลากหลายของชุมชน

กรมตำรวจดีทรอยต์ได้จัดตั้งคณะกรรมการที่ปรึกษาพลเมืองเพื่อแบ่งปันข้อกังวลกับเจ้าหน้าที่ผู้บังคับบัญชาของตำรวจ และโดลันต์กล่าวว่าพวกเขามุ่งมั่นที่จะทำงานร่วมกับชุมชนและองค์กรนักเคลื่อนไหวเพื่อแก้ไขปัญหา 

กรมตำรวจทั่วประเทศกำลังมองหาแบบจำลองสำหรับการปฏิรูป มีบางอย่างที่เน้นที่ยุทธวิธีและเทคโนโลยี เช่น การฝึกลดระดับและกล้องติดตัว เพื่อให้เจ้าหน้าที่และพลเมืองรู้สึกปลอดภัยยิ่งขึ้น การปฏิรูปโดยอิงชุมชนอื่น ๆ เช่นเดียวกับที่ริเริ่มโดย LAPD และ DPD จะจัดการกับความกลัวของคนเช่น Mateen Stewart ผ่านการสร้างความไว้วางใจในชุมชน นั่นเป็นกระบวนการที่ยาวนานกว่า แต่ความพยายามยังคงดำเนินต่อไป

บทความนี้เดิมปรากฏบน ใช่! นิตยสาร

เกี่ยวกับผู้เขียน