ไม่ต้องสงสัยเลยว่าคุณเคยได้ยินมาบ้าง: นักการเมืองของรัฐยกย่องธุรกิจขนาดเล็กสำหรับบทบาทของตนในการสร้างงาน ในปี 2012 ผู้ว่าการริก สก็อตต์ ประกาศ ว่า “ธุรกิจขนาดเล็กเป็นกระดูกสันหลังของเศรษฐกิจฟลอริดา” ปีที่แล้ว ผู้ว่าการรัฐนิวเม็กซิโก ซูซานา มาร์ติเนซ กล่าวว่า “เมื่อนักประดิษฐ์และผู้ประกอบการธุรกิจขนาดเล็กเติบโต เศรษฐกิจของเราจะเติบโต” นักการเมืองพูดถูก จริงๆ แล้ว Small Business Administration ประมาณการ ว่าร้อยละ 99.7 ของบริษัททั้งหมดเป็นธุรกิจขนาดเล็ก อื่นๆ การวิจัย ได้แสดงให้เห็นว่าสตาร์ทอัพและบริษัทที่ตั้งอยู่ในรัฐอยู่แล้ว—ไม่ใช่บริษัทที่ย้ายไปอยู่ที่นั่น—สร้างงานส่วนใหญ่

คุณคงคิดว่านักการเมืองจะให้การสนับสนุนบริษัทขนาดเล็กและผู้ประกอบการได้ไกล น่าเสียดายที่คุณคิดผิด

“เมื่อนักประดิษฐ์และผู้ประกอบการธุรกิจขนาดเล็กเติบโต เศรษฐกิจของเราจะเติบโต”

ทุกรัฐมีหน่วยงานหนึ่งหรือสองหน่วยงานที่รับผิดชอบในการส่งเสริมการเติบโตของงาน ตัวอย่างเช่น เวอร์จิเนียมีหุ้นส่วนการพัฒนาเศรษฐกิจ เนวาดามีสำนักงานพัฒนาเศรษฐกิจของผู้ว่าการ และฟลอริดามีองค์กรฟลอริดา หน่วยงานเหล่านั้นให้รางวัลและจัดการโครงการจูงใจธุรกิจต่างๆ ซึ่งบางครั้งเรียกว่า "สวัสดิการองค์กร"—เครดิตภาษีเงินได้นิติบุคคล เงินช่วยเหลือล่วงหน้า ยกเว้นภาษีขาย ที่ดินเปล่าหรือราคาถูก พลังงานลดราคาสำหรับศูนย์ข้อมูล เคนเน็ธ พี. โธมัส ผู้เขียน แรงจูงใจในการลงทุนและการแข่งขันระดับโลกสำหรับทุนประมาณการว่าหน่วยงานของรัฐและท้องถิ่นใช้เงินสาธารณะประมาณ 70 พันล้านดอลลาร์ต่อปีในการพัฒนาเศรษฐกิจ on

ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา Good Jobs First ซึ่งเป็นศูนย์ทรัพยากรด้านนโยบายระดับชาติที่ส่งเสริมความโปร่งใสและความรับผิดชอบในการพัฒนาเศรษฐกิจและสถานที่ที่ฉันทำงานในฐานะนักวิจัย ได้ตั้งข้อสังเกตว่าบ่อยครั้งเกินไปที่ 70 พันล้านดอลลาร์ไปที่บริษัทขนาดใหญ่นอกรัฐ ไม่ต้องการความช่วยเหลือจากสาธารณะในการเติบโต หลังจากปีพล่านเก้าและสิบร่าง”ข้อเสนอพิเศษ” (นั่นคือสิ่งที่เราเรียกว่าแพ็คเกจจูงใจมูลค่า 50 ล้านดอลลาร์ขึ้นไป) เราตัดสินใจทดสอบการสังเกตของเรา

เราดำเนินการศึกษาสามเรื่องเพื่อดูว่าสิ่งที่เราสงสัยมานานหลายปีเป็นความจริงหรือไม่: มีอคติอย่างลึกซึ้งต่อธุรกิจขนาดเล็กในการจัดสรรดอลลาร์เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจของรัฐ และจำนวนสิ่งจูงใจเพื่อดึงดูดหรือรักษาบริษัทขนาดใหญ่ไว้ทรัพยากรที่แคระแกร็น ทุ่มเทเพื่อสนับสนุนบริษัทขนาดเล็กและที่เติบโตในท้องถิ่น

ใน 2015 เรา สัมภาษณ์ ผู้นำองค์กรธุรกิจขนาดเล็ก 41 คนใน 25 รัฐ เป็นตัวแทนของธุรกิจสมาชิก 24,000 ราย พวกเขาบอกเราว่าพวกเขาเชื่อว่าการใช้จ่ายเพื่อสร้างแรงจูงใจทางธุรกิจในรัฐของพวกเขานั้นเอื้อต่อบริษัทขนาดใหญ่ และระบบสิ่งจูงใจในปัจจุบันไม่ยุติธรรมสำหรับบริษัทขนาดเล็ก “เราต้องทนทุกข์กับกระบวนทัศน์ที่ว่าการนำธุรกิจจากภายนอกเข้ามาสร้างงานใหม่ดีกว่าเสมอ แทนที่จะลงทุนในท้องถิ่นเพื่อทำให้เศรษฐกิจเติบโต” ผู้นำคนหนึ่งบอกกับเรา

ยิ่งไปกว่านั้น เราพบว่ามีความไม่ตรงกันระหว่างสิ่งที่ธุรกิจขนาดเล็กต้องการกับสิ่งที่หน่วยงานพัฒนาเศรษฐกิจของรัฐเสนอให้พวกเขา “เจ้าของธุรกิจขนาดเล็กไม่เรียกร้องให้มีการลดหย่อนภาษีเพิ่มเติมหรือลดมาตรฐานการทำงาน” ผู้นำอีกคนหนึ่งบอกกับเรา “พวกเขา … ต้องการลูกค้าในร้านค้ามากขึ้น ซื้อสินค้าและบริการที่พวกเขาขาย” เราพบว่าธุรกิจขนาดเล็กต้องการอะไรจริงๆ คือการลงทุนในชุมชนและลูกค้าของพวกเขาที่รู้สึกปลอดภัยทางเศรษฐกิจและมีงานที่มั่นคงและได้เงินดีซึ่งให้เงินเพิ่มเพื่อใช้จ่าย ผู้นำธุรกิจขนาดเล็กกล่าวว่าสิ่งจูงใจทางภาษีของรัฐไม่เป็นประโยชน์สำหรับธุรกิจขนาดเล็กหรือที่กำลังเติบโต

ในปีเดียวกันนั้นเรา การตรวจสอบ โครงการพัฒนาเศรษฐกิจ 16 โครงการใน 14 รัฐ โปรแกรมเหล่านั้นเปิดอย่างเป็นทางการสำหรับบริษัททุกขนาด ตามทฤษฎีแล้ว ไม่สำคัญหรอกว่าบริษัทหนึ่งๆ จะมีคนงาน 2,000 หรือ 70 คน สนามเด็กเล่นควรจะเท่าเทียมกันสำหรับทุกคน แต่เราพบว่า 90% ของรางวัลจูงใจ และ XNUMX เปอร์เซ็นต์ของเงินดอลลาร์ เป็นของธุรกิจขนาดใหญ่

ใน 2016 เรา การตรวจสอบ งบประมาณการพัฒนาเศรษฐกิจโดยรวมในสามรัฐที่หลากหลาย—ฟลอริดา มิสซูรี และนิวเม็กซิโก เราพบว่าผู้รับรายใหญ่ครอบงำ: ร้อยละ 68 ของการใช้จ่ายเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจของรัฐไปที่บริษัทขนาดใหญ่และโครงการที่สนับสนุนบริษัทเหล่านั้น การใช้จ่ายทางเศรษฐกิจเพียงประมาณ 19 เปอร์เซ็นต์เป็นประโยชน์ต่อบริษัทขนาดเล็ก (ส่วนที่เหลือไม่สามารถกำหนดได้ชัดเจน)

เราพบว่าธุรกิจขนาดเล็กต้องการอะไรจริงๆ คือการลงทุนในชุมชนของพวกเขา

การศึกษาเหล่านี้ช่วยให้เราสรุปได้ว่าเพื่อให้เกิดการกระจายทรัพยากรการพัฒนาเศรษฐกิจที่เป็นธรรมมากขึ้น เราต้องจำกัดสิทธิ์ให้แคบลงก่อนเพื่อแยกบริษัทขนาดใหญ่และหลายรัฐออกจากการเข้าถึงโปรแกรมสิ่งจูงใจ บริษัทเหล่านั้นสามารถเข้าถึงเงินทุนและตลาดได้อยู่แล้ว และมีโอกาสน้อยที่จะต้องการการสนับสนุนจากสาธารณชน อย่างน้อยที่สุด เราต้องจำกัดเงินอุดหนุนที่มีให้แต่ละบริษัท

แนวคิดคือการจำกัดและควบคุมจำนวนเงินที่บริษัทรับเงินสาธารณะได้รับสำหรับแต่ละงานหรือข้อตกลง สิ่งนี้จะขจัดรางวัลใหญ่ที่เกี่ยวข้องกับโครงการที่ใช้ทุนสูงซึ่งสร้างงานน้อยมาก และจะทำให้มั่นใจได้ว่ารัฐจะไม่ใช้จ่ายเกินในแต่ละงาน การปฏิรูปเหล่านี้จะประหยัดเงินที่สามารถเปลี่ยนเส้นทางเพื่อช่วยให้ธุรกิจขนาดเล็กเอาชนะวิกฤติสินเชื่อที่คงอยู่ได้ รัฐจะมีทรัพยากรมากขึ้นเพื่อมุ่งเน้นไปที่การจัดลำดับความสำคัญในภาพรวม เช่น การลงทุนในถนนสายหลักและชุมชน การให้ความรู้แก่พนักงาน และการอัพเกรดโครงสร้างพื้นฐาน

แม้ว่าจะไม่มีรัฐใดที่กีดกันบริษัทขนาดใหญ่ออกจากโครงการเงินอุดหนุนหลักของพวกเขา และมีโครงการเพียงไม่กี่โครงการเท่านั้นที่มีการกำหนดขอบเขตที่ชัดเจน รัฐบาลของรัฐบางแห่งเริ่มเข้าใจว่ามาตรการจูงใจด้านภาษีเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจสามารถก่อให้เกิดการขาดแคลนรายได้สำหรับบริการที่ธุรกิจขนาดเล็กต้องการและสนับสนุน

ตัวอย่างเช่น ในปีนี้ รัฐลุยเซียนาได้จ่ายเครดิตภาษีให้กับบริษัทต่างๆ มากกว่าที่เรียกเก็บจากภาษีเงินได้นิติบุคคลและภาษีแฟรนไชส์ ผู้ว่าการจอห์น เบล เอ็ดเวิร์ดส์ ซึ่งเผชิญกับการขาดดุลงบประมาณอีกปีหนึ่ง ต้องการประเมินประสิทธิภาพของมาตรการจูงใจด้านภาษีที่สำคัญในรัฐและผู้สนับสนุนในการลดจำนวนการหยุดพักสำหรับบริษัทต่างๆ

ฟลอริดาก็ก้าวไปในทิศทางที่ถูกต้องเช่นกัน ผู้ว่าการริก สก็อตต์ต้องการสร้างกองทุนพิเศษ “ปิดดีล” ที่จะดึงดูดบริษัทจากรัฐอื่นๆ เขาขอเงิน 250 ล้านดอลลาร์เพื่อจุดประสงค์นั้น แต่สภานิติบัญญัติแห่งรัฐปฏิเสธคำขอของเขาและไม่ได้ให้อะไรเขาเลย นี้เป็นประวัติการณ์ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งฟลอริดากล้าที่จะให้คำแนะนำแก่หน่วยงานพัฒนาเศรษฐกิจของรัฐว่าจะทำอย่างไรต่อไป: “จงมีความคิดสร้างสรรค์” พวกเขากล่าว

ตอนนี้ฟลอริดามีโอกาสที่จะมุ่งเน้นไปที่สิ่งที่สำคัญอย่างแท้จริงในการพัฒนาเศรษฐกิจ

เกี่ยวกับผู้เขียน

Kasia Tarczynska เขียนบทความนี้เพื่อ ใช่! นิตยสาร. Kasia เป็นนักวิเคราะห์การวิจัยของ Good Jobs First มาตั้งแต่ปี 2011 เธอได้มีส่วนร่วมในการศึกษาและรายงานมากมายที่เผยแพร่โดยองค์กร ประสบการณ์ก่อนหน้านี้ของเธอรวมถึงการจัดระเบียบชุมชนและการสนับสนุนการวิจัยแก่กลุ่มชุมชนที่ไม่แสวงหากำไรในชิคาโก Kasia สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาโทด้านการวางผังเมืองและนโยบายจากมหาวิทยาลัยอิลลินอยส์ในชิคาโก และมีพื้นเพมาจากเมืองเล็กๆ ทางตะวันออกของโปแลนด์

หนังสือที่เกี่ยวข้อง

at ตลาดภายในและอเมซอน