กองกำลังทหารของนาโต้

“ประเทศของคุณต้องการคุณ!” ที่ โปสเตอร์ของลอร์ดคิทเชนเนอร์ ค.ศ. 1914 การชี้นิ้วกล่าวหาผู้ที่ไม่เต็มใจที่จะอาสาสู้เพื่อกองทัพอังกฤษในสงครามโลกครั้งที่หนึ่งถือเป็นการกระทำที่ทั้งคัดลอกและล้อเลียนมาจนถึงทุกวันนี้ แต่การเรียกอาสาสมัครยังไม่เพียงพอ

ในขณะที่ผู้ชายอังกฤษหลายแสนคนอาสารับใช้ในช่วงที่มีความรักชาติแบบจิงโกครั้งแรกในปี 1914 ในไม่ช้า กำลังคนก็เริ่มหมดลง จำเป็นต้องมีการเกณฑ์ทหาร ผู้ชายต้องถูกบังคับให้รับใช้ แต่ต้องใช้เวลาจนถึงปี 1916 ก่อนที่รัฐบาลอังกฤษจะตัดสินใจในที่สุด แนะนำการเกณฑ์ทหาร (หรือการเกณฑ์ทหาร) – รู้ดีว่าจะไม่เป็นที่นิยมทางการเมืองเพียงใด

การบังคับเกณฑ์ทหารเป็นสิ่งที่รัฐบาลทั่วยุโรปไม่เต็มใจที่จะแนะนำมาโดยตลอด ไม่เพียงแต่ไม่เป็นที่นิยมในหมู่ผู้ถูกขอให้รับใช้ – และครอบครัวของพวกเขา – แต่ยังเอาทุนมนุษย์ออกจากแรงงานของรัฐอีกด้วย และได้ ผลกระทบทางเศรษฐกิจ- อย่างไรก็ตาม อย่างไรก็ตาม การเกณฑ์ทหารบางรูปแบบยังคงมีอยู่ในปัจจุบันในประเทศส่วนใหญ่ในยุโรป แต่เมื่อเข้าใจถึงผลกระทบของสงครามระหว่างรัสเซียกับยูเครนมากขึ้น การแนะนำหรือการขยายเวลาการเกณฑ์ทหารจึงถูกพูดคุยกันมากขึ้นใน รัฐนาโตแห่งยุโรป.

ประเทศต่างๆ ทั่วยุโรปกำลังพิจารณาขยายเวลาหรือเริ่มใช้การเกณฑ์ทหาร Shutterstock

ของมหาอำนาจนาโตบนแผ่นดินใหญ่ของยุโรป ประเทศฝรั่งเศส สิ้นสุดการเกณฑ์ทหาร (ซึ่งเกิดขึ้นตั้งแต่การปฏิวัติ) ในปี พ.ศ. 1996 และ เยอรมนีทำเช่นนั้นในปี 2011- แต่ในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา ผู้นำทางการเมืองใน ทั้งสองประเทศ ได้รับ พูดคุย การรื้อฟื้นรูปแบบการเกณฑ์ทหารหรือการรับราชการแห่งชาติ

ในประเทศอื่นๆ ในยุโรป ตามปกติแล้วจะมีการดำเนินการแบบ "เกณฑ์ทหาร" อยู่บ้าง กล่าวคือ แทนที่จะเป็นการเกณฑ์ทหารจริง (สำหรับกลุ่มประชากรตามรุ่นทั่วไปที่มีอายุ 18-27 ปีและสำหรับระยะเวลาปกติ 11 เดือน) การเกณฑ์ทหารเป็นรูปแบบหนึ่งมากกว่า โดยที่จริง ๆ แล้วมีเพียงเปอร์เซ็นต์ของกลุ่มชายหนุ่มที่มีคุณสมบัติเหมาะสมเท่านั้นที่ถูกเรียกให้ไปเกณฑ์ทหาร ให้บริการ. นี่เป็นบรรทัดฐานโดยเฉพาะในประเทศนอร์ดิกและบอลติก แต่ในปัจจุบัน รูปแบบการเกณฑ์ทหารในพื้นที่เหล่านี้เริ่มมีความ "เบา" น้อยลง

สวีเดนซึ่ง เข้าร่วมกับนาโต้ในเดือนมีนาคมมี ยกเลิกการเกณฑ์ทหารในปี 2010 แต่เปิดตัวอีกครั้งในปี 2018 ขณะที่ประเทศเตรียมเข้าร่วมนาโต ขณะนี้รัฐบาลได้ขยายภาระหน้าที่ในการให้บริการระดับชาติให้กว้างขึ้น (ตั้งแต่เดือนมกราคม) ไปสู่สิ่งที่เรียกว่า “บริการป้องกันโดยรวม”- ซึ่งหมายความว่าในขณะที่การเกณฑ์ทหารแบบเดิมเข้ามาเท่านั้น เยาวชน 4,000 คน จากศักยภาพที่มีอยู่ 400,000 ทุกปี ตั้งแต่เดือนมกราคมตัวเลขนี้จะต้องเพิ่มเป็น 100,000 (และจะ รวมถึงผู้หญิงด้วย- ผู้ที่ได้รับเรียกจะถูกขอให้ปฏิบัติหน้าที่พลเมือง ซึ่งอาจปฏิบัติหน้าที่ในกองทัพหรืออาจปฏิบัติหน้าที่ในหน่วยบริการฉุกเฉิน คาดว่า 10% ของ 100,000 คนจะทำเช่นนั้น ไม่เต็มใจ.

ฟินแลนด์ ซึ่งเป็นประเทศนอร์ดิกอีกประเทศหนึ่งที่เพิ่งเข้าร่วมกับนาโต แทบจะไม่สามารถขยายเครือข่ายการเกณฑ์ทหารได้อีกต่อไป ซึ่งเป็นประเทศที่มีการเกณฑ์ทหารมาตั้งแต่สงครามโลกครั้งที่สองและเสมอกัน ในพลเมืองชาย 27,000 คนทุกปี (ประมาณ 80% ของกลุ่มที่มีอยู่) รัฐบอลติก เช่น ฟินแลนด์ มีพรมแดนร่วมกับรัสเซีย (หรือเขตคาลินินกราดของมอสโก) และเมื่อเร็วๆ นี้ ยังได้เสริมสร้างนโยบายการเรียกตัวของพวกเขาให้เข้มแข็งขึ้นอีกด้วย

ลัตเวีย เริ่มการเกณฑ์ทหารอีกครั้งในเดือนมกราคมปีนี้ โดยยกเลิกการเกณฑ์ทหารในปี 2006 ประเทศลิธัวเนีย ยกเลิกการเรียกตัวในปี 2008 แต่กลับมาเปิดตัวอีกครั้งในปี 2016 หลังจากรัสเซียบุกยูเครนครั้งแรกในปี 2014 เอสโตเนีย จริงๆ แล้วยังคงรักษารูปแบบการเกณฑ์ทหารมาโดยตลอดนับตั้งแต่ได้รับเอกราชในปี 1991 แต่เมื่อเร็วๆ นี้ ได้ขยายเครือข่ายของ ผู้ที่มีหน้าที่เรียกตัว.

การเกณฑ์ทหารขยายเวลาในยูเครน

ในปัจจุบัน ยูเครนก็เหมือนกับอังกฤษเมื่อปี 1914 ที่ทหารกำลังจะหมด ประเทศนี้มีการเกณฑ์ทหารสำหรับเด็กอายุ 18-26 ปีแล้ว แต่มีเพียงผู้ที่อายุมากกว่า 27 ปีเท่านั้นที่ถูกขอให้รับราชการในบทบาทการต่อสู้ (แม้ว่าอาสาสมัครจำนวนมากอายุต่ำกว่า 27 ปีก็ทำเช่นกัน) สิ่งนี้จะต้องมีการเปลี่ยนแปลงตามที่รัฐบาลของ Volodymyr Zelensky เข้าใจ จะเข้ามาแทนที่ ผู้ที่สูญเสียไปในสงคราม และเพื่อรักษาความสามารถในการหมุนเวียนกองทหารเข้าและออกจากแนวหน้า ยูเครนจำเป็นต้องมีกำลังทหารจำนวนมากขึ้น อายุ 27 ปีขึ้นไปและอาสาสมัครไม่เพียงพออีกต่อไป

แต่การหล่อตาข่ายกำลังคนให้กว้างขึ้นนั้นเป็นการ ปัญหาพิษ ในยูเครนและเช่นเคย การเกณฑ์ทหารดังกล่าวไม่เป็นที่นิยม ชาวยูเครนหลายคนคิดว่าระบบการเกณฑ์ทหารเป็น ไม่ยุติธรรมและรุมเร้าด้วยการทุจริต- มีความรู้สึกว่าผู้ที่ไม่มีเงินหรืออิทธิพลก็จะเป็นคนที่เข้ามารับราชการในแนวหน้า

อย่างไรก็ตาม สถานการณ์ในยูเครนเรียกร้องให้มีการเปลี่ยนแปลง ร่างกฎหมายลดอายุการรับราชการทหารลงเหลือ 25 ปีถูกนำเสนอในรัฐสภายูเครนเมื่อเดือนธันวาคม พ.ศ. 2023 และได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาในเดือนกุมภาพันธ์ ในที่สุด Zelensky ก็แสดงความไม่เต็มใจ ลงนามร่างกฎหมายเมื่อวันที่ 2 เมษายน.

ความเป็นพิษของการเกณฑ์ทหารก็เกิดขึ้นในสหราชอาณาจักรเช่นกัน ที่นี่ และไม่เหมือนกับรัฐอื่นๆ ในยุโรปส่วนใหญ่ แนวคิดเรื่องการเกณฑ์ทหารไม่เคยได้รับการยอมรับ มันมี ไม่เป็นที่นิยมอย่างยิ่งเสมอไป- แต่ตอนนี้แม้แต่ในสหราชอาณาจักร คำว่า "c-word" ก็เริ่มถูกกระซิบอีกครั้ง

ในเดือนมกราคม พลเอก เซอร์ แพทริค แซนเดอร์ส ผู้บัญชาการกองทัพบกอังกฤษ เรียกร้องให้มี “การระดมพลระดับชาติ”- เขาอยากเห็นการสร้าง "กองทัพพลเมือง" ขึ้นมาเพื่อใช้เสริมกองทัพประจำได้ เขาไม่ได้ใช้คำแสดงอารมณ์ “การเกณฑ์ทหาร” แม้ว่าจะเป็นคำอื่นก็ตาม สันนิษฐานว่านี่คือสิ่งที่เขากำลังพูดถึงรวมทั้ง รัฐบาลสหราชอาณาจักร.

ดังนั้น โฆษกรัฐบาลจึงรีบเร่งยุติแนวคิดที่ว่าการเกณฑ์ทหารอยู่ในวาระใดๆ สำหรับเรื่องนี้รัฐบาลสหราชอาณาจักรยังคงตระหนักถึงความเป็นพิษของคำนี้อย่างจริงจัง แม้จะตระหนักถึงความจำเป็นในการรับใช้ชาติบางประเภท แต่อยากให้คิทเชนเนอร์ในยุคหลังขอเพียงอาสาสมัครมากกว่าบังคับให้ใครก็ตามให้บริการชาติทุกรูปแบบโดยขัดกับความประสงค์ของพวกเขา

ร็อด ธอร์นตัน, รองศาสตราจารย์/อาจารย์อาวุโส สาขาการศึกษานานาชาติ กลาโหม และความมั่นคง, คิงส์คอลเลจลอนดอน

บทความนี้ตีพิมพ์ซ้ำจาก สนทนา ภายใต้ใบอนุญาตครีเอทีฟคอมมอนส์ อ่าน บทความต้นฉบับ.