เมื่อพายุเฮอริเคนแมทธิวเข้าใกล้ชายฝั่งมหาสมุทรแอตแลนติกเมื่อต้นเดือนนี้ ผู้คนมากกว่า 2.5 ล้านคน บอกให้อพยพ ในฟลอริดา จอร์เจีย เซาท์แคโรไลนา และนอร์ทแคโรไลนา มีการออกคำสั่งเพิ่มเติมเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ในภาคตะวันออกของมลรัฐนอร์ทแคโรไลนา ที่ซึ่งน้ำท่วมรุนแรง ฆ่าคน 26.

ผู้อยู่อาศัยจำนวนมากปฏิบัติตามคำสั่งเหล่านี้ แต่คนอื่นๆ ยังคงอยู่ในสถานที่นั้น ตัวอย่างเช่น ในเซาท์แคโรไลนา การประมาณการระบุว่า about ร้อยละ 35 ของผู้อยู่อาศัยภายใต้คำสั่งอพยพออกจากบ้านของพวกเขาจริงๆ ในพื้นที่ชายฝั่งทะเลที่ถูกคุกคามอย่างสูงรอบๆ เมืองชาร์ลสตันและโบฟอร์ต อัตราอยู่ที่ประมาณ 50 เปอร์เซ็นต์ ริก สก็อตต์ ผู้ว่าการรัฐฟลอริดา จัดบรรยายสรุปหลายครั้งเพื่อกระตุ้นให้ประชาชนออกจากเขตพายุ “อย่าท่อง อย่าไปที่ชายหาด [พายุ] นี้จะฆ่าคุณ” สกอตต์ เตือน.

พายุเฮอริเคนแมทธิวแสดงให้เห็นถึงความท้าทายในการจัดการการอพยพจากภัยพิบัติอย่างมีประสิทธิภาพ ปัจจัยหลายประการมีอิทธิพลต่อการตัดสินใจอพยพ ซึ่งรวมถึงเพศของผู้อยู่อาศัย ระยะเวลาที่พวกเขาอาศัยอยู่ในบ้าน และความรู้สึกรับผิดชอบต่อเพื่อนและสมาชิกในครอบครัวที่ตัดสินใจไม่ย้าย บ่อยครั้งที่คนที่ยังคงอยู่ยากจนและเปราะบางมาก

ฉันศึกษาวิธีที่ชุมชนเตรียมความพร้อม รับมือ และฟื้นฟูจากภัยพิบัติ รวมถึง พายุเฮอริเคน และ ไฟป่า. ในฐานะนักวิจัยด้านสาธารณสุข ฉันมุ่งเน้นไปที่ผลกระทบด้านสุขภาพที่อาจเกิดขึ้น และค้นหาวิธีการใช้ข้อมูลเพื่อทำให้ชุมชนและบุคคลมีความยืดหยุ่นมากขึ้นต่อภัยพิบัติในอนาคต

เมื่อเข้าใจว่าใครมีแนวโน้มที่จะเชื่อฟังหรือเพิกเฉยต่อคำสั่งอพยพ ทางการสามารถใช้ข้อมูลเพื่อลดจำนวนการแจ้งเตือนที่ผิดพลาดและมุ่งเน้นทรัพยากรที่จำกัดในกลุ่มที่มีแนวโน้มว่าจะเลือกพักพิงมากที่สุด มีการแลกเปลี่ยนที่อาจเกิดขึ้นได้เสมอระหว่างการลดความเสี่ยงและการเตือนภัยที่ผิดพลาด แต่การคาดการณ์ที่ดีขึ้นและการวางแผนก่อนเกิดภัยพิบัติที่ดีขึ้นสามารถ ลดลงอย่างมาก ต้นทุนทางการเงินและโอกาสในการอพยพที่อาจเกิดขึ้น

การวัดความเสี่ยง

การวิจัยศึกษา แสดงให้เห็นว่าหลายปัจจัยมีอิทธิพลอย่างมากต่อการตัดสินใจอพยพ สิ่งสำคัญที่สุดคือประสบการณ์ภัยพิบัติครั้งก่อน แมทธิวเป็นพายุเฮอริเคนลูกใหญ่ลูกแรกที่ขึ้นฝั่งบนชายฝั่งมหาสมุทรแอตแลนติกของฟลอริดาตั้งแต่วิลมาในปี 2005 ดังนั้นจึงอาจเป็นประสบการณ์ครั้งแรกสำหรับคนจำนวนมากที่ย้ายไปอยู่ที่นั่นในทศวรรษต่อมา

ประชาชน ความคาดหวัง และ การรับรู้ถึงความเสี่ยง ยังมีอิทธิพลอย่างมากต่อความตั้งใจที่จะออกจากโซนพายุ เจ้าหน้าที่ที่ออกคำสั่งอพยพเชื่อมั่นว่าผู้อยู่อาศัยจะต้องจดจำประสบการณ์เชิงบวกกับการอพยพหรือประสบการณ์เชิงลบจากการไม่อพยพ

ปัญหาคือหลายคนมีความทรงจำสั้น ๆ แม้กระทั่งในพื้นที่ที่มีความเสี่ยงสูง ในชาร์ลสตัน ประสบการณ์การอพยพของพายุเฮอริเคนระหว่างพายุเฮอริเคนฮิวโก้ในปี 1988 ทำนายไว้ การตัดสินใจอพยพสี่ปีต่อมาในช่วงพายุเฮอริเคนเอมิลี่ อย่างไรก็ตาม เมื่อพายุเฮอริเคนฟรานพัดขึ้นฝั่งประมาณ 170 ไมล์ไปทางทิศเหนือในอีก XNUMX ปีต่อมา ผู้อยู่อาศัยจำนวนมากต้อง ปรับการรับรู้ความเสี่ยง และตัดสินใจไม่อพยพ อย่างไรก็ตาม ไม่มีพายุเฮอริเคนรุนแรงในช่วงเกือบ 10 ปี

ระยะเวลาส่งคืนโดยประมาณเป็นปีสำหรับพายุเฮอริเคนที่พัดผ่านภายใน 50 ไมล์ทะเลของสถานที่ต่างๆ บนชายฝั่งสหรัฐอเมริกา (คลิกเพื่อดูภาพขนาดใหญ่) ศูนย์เฮอริเคนแห่งชาติ

รูปแบบที่คล้ายกันนี้เกิดขึ้นระหว่างพายุเฮอริเคนแคทรีนาในปี 2005 หลังจากชาวหลุยเซียน่าและมิสซิสซิปปี้หลายแสนคนอพยพก่อนพายุเฮอริเคนอีวานในปี 2004 พายุได้อ่อนกำลังจากระดับ 5 เป็นระดับ 3 และเคลื่อนตัวไปทางตะวันออก ทำให้แผ่นดินถล่มในบอลด์วิน รัฐแอละแบมา และสร้างความเสียหายน้อยที่สุด ในหลุยเซียน่าและมิสซิสซิปปี้ ส่งผลให้ผู้อยู่อาศัยจำนวนมาก ถาม จำเป็นต้องอพยพในอีกหนึ่งปีต่อมาเมื่อแคทรีนาเข้ามาใกล้

ปกป้องผู้อ่อนแอที่สุด

ค่าใช้จ่ายมักจะเป็นตัวทำนายพฤติกรรมที่อ่อนแอกว่า โดยทั่วไปแล้ว ผู้อพยพมากถึง 75 เปอร์เซ็นต์สามารถอยู่กับเพื่อนหรือครอบครัวได้ แต่สำหรับผู้ที่ทำไม่ได้ ค่าน้ำมัน ค่าห้องพักในโรงแรม และค่าแรงที่เสียไป อาจส่งผลกระทบอย่างมากต่องบประมาณของครอบครัว หนึ่งการศึกษาล่าสุด คำนวณ การอพยพก่อนพายุเฮอริเคนระดับ 3 จะทำให้ครัวเรือนต้องเสียค่าใช้จ่ายประมาณ 340 ถึง 525 ดอลลาร์ เวลาก็มีความสำคัญเช่นกัน: การอพยพในช่วงสุดสัปดาห์อาจมีค่าใช้จ่ายน้อยลงโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับผู้ที่ไม่ได้ลาป่วยหรือลาพักร้อน

แม้ว่าค่าใช้จ่ายเหล่านี้อาจดูเล็กน้อยเมื่อเทียบกับความเสี่ยงในการอยู่อาศัย แต่ครัวเรือนที่ไม่สามารถอพยพได้ก็มีความเสี่ยงในด้านอื่นเช่นกัน พวกเขามีแนวโน้มที่จะตั้งอยู่ในที่ราบน้ำท่วมหรืออาศัยอยู่ในบ้านเคลื่อนที่และขาดการขนส่งครอบครัวที่เชื่อถือได้

โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภาคตะวันออกเฉียงใต้ของสหรัฐอเมริกา ระหว่างปี พ.ศ. 2000 ถึง พ.ศ. 2012 ประชากรในภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ของมหาสมุทรแอตแลนติกและคาบสมุทรกัลฟ์ เพิ่มขึ้นเร็วกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศเกือบสองเท่า. ประกอบกับการเติบโตนี้ สัดส่วนของชาวชายฝั่งที่เป็น เสี่ยงต่อสังคม ตัวอย่างเช่น ผู้สูงวัย ทำงานในอุตสาหกรรมบริการค่าแรงต่ำ หรือเป็นของชนกลุ่มน้อยทางเชื้อชาติและชาติพันธุ์ ก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน ทางตะวันออกของนอร์ธแคโรไลนา ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีความยากจนสูง ผู้อยู่อาศัยจำนวนมากต้องพลัดถิ่นจากน้ำท่วมหลังแมทธิว ไม่สามารถจ่ายได้ เพื่อทดแทนสินค้าที่เสียหายหรือซ่อมแซมบ้านของพวกเขา

แต่ไม่ใช่ทั้งหมดที่เกี่ยวกับเงิน ผู้อยู่อาศัยที่มีการขนส่งส่วนบุคคลและวิธีการทางการเงินในการอพยพไม่ได้ไปเสมอไป การมีเครือข่ายสนับสนุนทางสังคมที่เข้มแข็งมักมีความสัมพันธ์เชิงบวกกับการมีสุขภาพที่ดี: ตัวอย่างเช่น หากคุณมีเครือข่ายสังคมที่ใหญ่และแข็งแกร่งกว่า แสดงว่าคุณมีความเสี่ยงต่ำกว่า การตายที่ปรับตามอายุ. แต่ในภัยพิบัติเครือข่ายสนับสนุนทางสังคมเหล่านั้นอาจเป็นตัวแทนของความรับผิดชอบที่ป้องกันไม่ให้ผู้คนย้ายออกจากอันตราย

ไดนามิกนี้ชัดเจนในนิวออร์ลีนส์ระหว่างพายุเฮอริเคนแคทรีนา ในขณะที่ผู้อยู่อาศัยจำนวนมากถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าไม่สามารถอพยพได้ พวกเขาตัดสินใจโดยอิงจาก บรรทัดฐานร่วมกัน วัฒนธรรมและประเพณีท้องถิ่น ความรับผิดชอบต่อเครือข่ายสังคมและประวัติศาสตร์ส่วนรวม ที่ทำให้พวกเขาไว้วางใจเครือข่ายสังคมออนไลน์มากกว่าที่จะทำตามคำแนะนำจากเจ้าหน้าที่

ในขณะที่การอพยพของนิวออร์ลีนส์สำหรับแคทรีนาเป็น ถูกมองว่าเป็นอุบายมันประสบความสำเร็จในหลาย ๆ ด้าน ตามที่สถาบันวิศวกรรมแห่งชาติ ผู้คนสามารถออกจากเมืองได้มากขึ้นในเวลาอันสั้น เกินกว่าที่คิดว่าจะเป็นไปได้

อย่างไรก็ตาม หลายคนที่ไม่สามารถเคลื่อนไหวได้มีความเสี่ยงเพิ่มขึ้นถึงสามเท่า พวกเขามีรายได้ต่ำหรือขาดการขนส่ง อาศัยอยู่ในบ้านเก่าในละแวกบ้านที่มีน้ำท่วมขัง และเข้าถึงหรือมีอิทธิพลเพียงเล็กน้อยต่อการพัฒนาหรือการดำเนินการตามแผนและนโยบายภัยพิบัติในพื้นที่ เราจำเป็นต้องทำงานมากขึ้นเพื่อแปลประสบการณ์ที่ไม่ดีเช่นนี้ให้เป็นนโยบายที่สามารถปกป้องสุขภาพและความปลอดภัยของผู้อยู่อาศัยได้ ในขณะเดียวกันก็เคารพจุดแข็งของชุมชนโดยธรรมชาติซึ่งบางครั้งนำไปสู่การล้มเหลวในการอพยพ

เตรียมรับมือพายุหน้า

ยังต้องรอดูกันต่อไปว่าการอพยพก่อนหน้าพายุเฮอริเคนแมทธิวจะประสบความสำเร็จได้อย่างไร ข้อมูลที่มีอยู่ระบุว่า 35 ถึง 50 เปอร์เซ็นต์ของผู้ที่ได้รับผลกระทบจากคำสั่งอพยพภาคบังคับทั่วทั้งเขตพายุได้ปฏิบัติตาม อัตราเหล่านี้เทียบได้กับการอพยพครั้งก่อน และเช่นเดียวกับพายุที่ผ่านมา ชาวชายฝั่งบางคนได้ย้ายออกจากเขตพายุเพียงเพื่อ ติดอยู่ที่นั่นโดยน้ำท่วมภายในประเทศ.

ตั้งแต่เดือนตุลาคม 16 เสียชีวิต 44 เกิดจากพายุเฮอริเคนแมทธิวในสหรัฐอเมริกา รวมถึงผู้อยู่อาศัยที่จมน้ำหลังจากขับรถบนถนนที่ถูกน้ำท่วม การบาดเจ็บจากการทับถมและการบาดเจ็บจากต้นไม้ล้มทับบ้านและรถยนต์ และการใช้เครื่องกำเนิดไฟฟ้าอย่างไม่เหมาะสม จะมีผู้เสียชีวิตและบาดเจ็บมากขึ้น เนื่องจากผู้อยู่อาศัยกลับบ้านเพื่อทำความสะอาด และต้องเผชิญกับสายไฟที่ร่วงหล่น เชื้อรา และความเครียดอื่นๆ ที่ทำให้สภาวะสุขภาพเรื้อรังแย่ลงไปอีก

จะใช้เวลานานกว่าในการคำนวณจำนวนผู้เสียชีวิตและการบาดเจ็บที่สามารถหลีกเลี่ยงได้หากมีผู้คนปฏิบัติตามคำสั่งอพยพมากขึ้นและเพื่อซ่อมแซมความเสียหายจากพายุ การสร้างใหม่และการเลือกอย่างหนักเกี่ยวกับ ที่จะไม่สร้างอีกจะท้าทายผู้อยู่อาศัยและผู้กำหนดนโยบาย แต่สิ่งสำคัญคือต้องจัดการกับปัญหาเหล่านี้ เพื่อให้เราสามารถทำงานได้ดีขึ้นเพื่อตอบสนองต่อพายุครั้งต่อไป ซึ่งไม่น่าจะอยู่ห่างออกไป 10 ปี

เกี่ยวกับผู้เขียน

เจนนิเฟอร์ ฮอร์นีย์ รองศาสตราจารย์ด้านระบาดวิทยาและชีวสถิติ มหาวิทยาลัย Texas A&M

บทความนี้ถูกเผยแพร่เมื่อวันที่ สนทนา. อ่าน บทความต้นฉบับ.

หนังสือที่เกี่ยวข้อง:

at ตลาดภายในและอเมซอน