วุฒิสภาสหรัฐฯ โหวตเมื่อสัปดาห์ที่แล้วเป็น อนุญาตให้ผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ต ไปยัง ขายข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมออนไลน์ของลูกค้า ให้กับผู้โฆษณา NS สภาผู้แทนราษฎร ตกลงเมื่อวันอังคาร; ประธานาธิบดีทรัมป์คือ คาดว่าจะลงนาม การวัดผลเป็นกฎหมาย

ย้อนกลับไปเมื่อปี 1927ฝ่ายนิติบัญญัติของสหรัฐฯ พยายามสร้างสมดุลระหว่างความต้องการของสาธารณะกับความต้องการของบริษัทโทรคมนาคมรายใหญ่เพื่อทำกำไรมหาศาลจากการส่งข้อมูลไปยังชาวอเมริกันทั่วประเทศ วันนี้ Federal Communications Commission ถูกตั้งข้อหาสร้างความมั่นใจว่าระบบกระจายเสียงและโทรคมนาคมทำงานใน "สาธารณประโยชน์ ความสะดวกและความจำเป็น".

ผู้กำหนดนโยบายพยายามที่จะกำหนด "ผลประโยชน์สาธารณะ" โดยเฉพาะ แต่เจตนาในวงกว้างนั้นชัดเจน: กฎและโครงการของรัฐบาลทำงานเพื่อให้แน่ใจว่ามีการเขียนโปรแกรมที่หลากหลาย จัดจำหน่ายโดยบริษัทจำนวนมาก โดยมีเจ้าของที่แตกต่างกันจำนวนมาก ผ่านหลายช่องทางที่ชาวอเมริกันทุกคนมี การเข้าถึง.

ในขณะที่ทำการวิจัยหนังสือเล่มใหม่ของฉันเกี่ยวกับ นโยบายสื่อท้องถิ่นในสหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร และแคนาดาฉันมองว่าการจัดลำดับความสำคัญของเจ้าหน้าที่เปลี่ยนไป โดยชอบสิ่งที่พวกเขากล่าวว่าเป็นการแข่งขันที่ "อิสระกว่า" ในตลาดแห่งความคิด เมื่อมีข้อเสนอใหม่เข้ามาเพื่อแสดงความคิดเห็นและอภิปรายในที่สาธารณะในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า เราซึ่งเป็นประชาชนชาวอเมริกันจะต้องเข้าร่วมการอภิปรายเหล่านี้ เพื่อให้แน่ใจว่าผลประโยชน์ของเราจะได้รับการตอบสนองอย่างแท้จริง

ลำดับความสำคัญที่เปลี่ยนไป

ในช่วง 30 ปีที่ผ่านมา หน่วยงานกำกับดูแลด้านการสื่อสารของอเมริกาได้เปลี่ยนจากการมุ่งเน้นไปที่ประโยชน์ของสังคม และมุ่งไปสู่การตีความผลประโยชน์สาธารณะเช่น เทียบเท่ากับสิ่งที่ธุรกิจต้องการ. เป็นเวลาหลายทศวรรษแล้วที่ FCC ได้บิดเบือนความรู้สึกที่เข้าใจในวงกว้างของผลประโยชน์สาธารณะ อนุญาตให้บริษัทเดียวเป็นเจ้าของสถานีได้มากขึ้น, ให้บรรษัทสื่อรายใหญ่ควบรวมกิจการ และ ต่ออายุใบอนุญาตสถานี ด้วยตรายาง และอนุญาตให้ตั้งสถานีวิทยุโทรทัศน์ได้แล้ว ห่างไกลจากชุมชนที่พวกเขาให้บริการ.

เป็นผลให้ระบบสื่อระดับชาติถูกครอบงำโดยบริษัทไม่กี่แห่งรวมถึง Comcast, Time Warner, Fox และ Disney. แนวโน้มนี้สะท้อนให้เห็นในระดับท้องถิ่นที่ Sinclair Broadcasting เป็นเจ้าของ สถานีโทรทัศน์ท้องถิ่น 173 แห่งจาก 1,778 แห่งทั่วประเทศ และอยู่บน ล่าเพื่อรับมากขึ้น.

การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ทำให้เห็นบริษัทสื่อและโทรคมนาคมทำเงินและได้รับทรัพย์สินเพิ่มขึ้น ในขณะที่ประชาชนได้รับผลตอบแทนน้อยลงเรื่อยๆ

เคลื่อนไหวอย่างรวดเร็ว

นอกเหนือจากการเคลื่อนไหวในสภาคองเกรสแล้ว FCC ของทรัมป์ก็ดำเนินการอย่างรวดเร็วเช่นกัน เมื่อเลื่อนตำแหน่งเป็นประธาน FCC อายตายปาย อ้างการฉ้อโกงของบริษัทอื่นเป็นเหตุให้ ลบผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตเก้าราย จากรายชื่อบริษัทที่ได้รับอนุมัติให้ให้บริการอินเทอร์เน็ตที่ได้รับเงินอุดหนุนจากรัฐบาลกลางแก่ครอบครัวที่มีรายได้ต่ำ

ปายยังได้ยุติการสอบสวนเรื่อง แนวทางปฏิบัติของบริษัทโทรศัพท์มือถือในการยกเว้นข้อมูลมือถือ เชื่อมโยงกับบางแอพ (เช่น Spotify หรือ Netflix) จากขีดจำกัดข้อมูลที่ปกติกำหนดไว้ในแผนของลูกค้า เนื่องจากสิ่งนี้สนับสนุนการรับส่งข้อมูลทางอินเทอร์เน็ตของบริษัทบางแห่งอย่างชัดเจนมากกว่าของบริษัทอื่น หลายคนจึงมองว่าการปฏิบัตินี้เรียกว่า "คะแนนเป็นศูนย์" เป็นการละเมิดอินเทอร์เน็ตแบบเปิด (เรียกอีกอย่างว่า "สุทธิเป็นกลาง”) กฎ – ข้อกำหนดของ FCC ที่ห้ามไม่ให้ผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตเล่นรายการโปรดกับเนื้อหาอินเทอร์เน็ตของผู้ให้บริการรายอื่น

เมื่อนำมารวมกัน การกระทำเหล่านี้แสดงถึงการโจมตีครั้งสำคัญต่อสิ่งที่เหลือจากผลประโยชน์สาธารณะที่เราเคยรู้จัก พวกเขายังแสดงถึงการกลับรายการสำหรับ FCC ซึ่งก็คือ ยกย่องปกป้องสาธารณประโยชน์ เมื่ออนุมัติให้ เปิดคำสั่งซื้อทางอินเทอร์เน็ต ใน 2015

ปายเอง ต่อต้านกฎเหล่านั้นเช่นเดียวกับสภาคองเกรสของเขา Marsha Blackburn, ประธานคณะอนุกรรมการสภาผู้ทรงอิทธิพลด้านการสื่อสารและเทคโนโลยี

โจมตีออกอากาศด้วย

ฝ่ายบริหารของทรัมป์ก็ดูเหมือนจะยึดมั่นในมุมมองนี้เกี่ยวกับผลประโยชน์สาธารณะในนโยบายสื่อ

งบประมาณที่เสนอครั้งแรกของทรัมป์ หมดเงินทุนของรัฐบาลกลางสำหรับการแพร่ภาพสาธารณะ. สหรัฐจัดสรร ฮิต: ล้านเหรียญสหรัฐ หนึ่งปีให้กับ Corporation for Public Broadcasting ซึ่งสนับสนุนองค์กรเช่น NPR และ PBS มีจำนวนประมาณ $ 1.35 ต่อคน. ในทางตรงกันข้าม, ประเทศเยอรมัน ใช้จ่าย $ 143 ต่อคน; นอร์เวย์ใช้จ่ายในการแพร่ภาพสาธารณะมากกว่าประเทศอื่นๆ – 180 ดอลลาร์ต่อนอร์เวย์ การตัดเงินทุนจากโรคโลหิตจางนี้ออกไปจะทำให้เกิดหายนะสำหรับการแพร่ภาพสาธารณะ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสถานีใน ชนบทอเมริกา.

และที่ FCC ปายตกรอบ ข้อกำหนดที่ผู้แพร่ภาพกระจายเสียงจะเก็บบันทึกสิ่งที่พวกเขาออกอากาศเพื่อการตรวจสอบสาธารณะ. ในขณะที่บางทีอาจจะโบราณและ ที่คนทั่วไปไม่ค่อยได้ใช้แน่นอนมันเป็นหนึ่งในการหลงเหลือครั้งสุดท้ายเมื่อ สถานีวิทยุท้องถิ่น คิดว่าจะตอบสนองต่อชุมชนของพวกเขา

ส่วน ความหวังในการขยายตัวของ Sinclair Broadcastingทางบริษัทอาจจะวางแผนได้อย่างแม่นยำเพราะว่าผกก.ปายต้องการ ผ่อนคลายข้อจำกัดความเป็นเจ้าของ.

ก้าวขึ้นสู่ไมโครโฟน?

ในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้านี้จะมีการอภิปรายเกี่ยวกับหัวข้อที่เกี่ยวข้องกับการสื่อสารที่หลากหลาย ซึ่งทั้งหมดนี้เน้นที่ความสนใจของสาธารณชน เราต้องถามคำถามที่ชัดเจนและชัดเจนจากสมาชิกสภานิติบัญญัติ หน่วยงานกำกับดูแล และตัวเราเอง:

เป็นประโยชน์ต่อสาธารณะหรือไม่ที่จะมีอินเทอร์เน็ตที่ ISP สามารถตัดสินใจได้ว่าเว็บไซต์ใดโหลดได้เร็วที่สุด? เพื่อประโยชน์สาธารณะสำหรับ AT&T เข้าซื้อ Time Warner, การสร้างบริษัทสื่อที่ใหญ่ขึ้นและทรงพลังยิ่งขึ้น? เพื่อประโยชน์สาธารณะสำหรับ ผู้ต้องขัง และครอบครัวของพวกเขาจะจ่ายเงินจำนวนมากเพื่อพูดคุยกันทางโทรศัพท์? การรักษาการเข้าถึงการแพร่ภาพสาธารณะนั้นเป็นประโยชน์ต่อสาธารณะหรือไม่ ซึ่งนำทุกอย่างมาให้เราตั้งแต่ “Sherlock” ไปจนถึง “Sesame Street”?

สื่อเป็นมากกว่าหน้าต่างของเราในโลก มันเป็นวิธีที่เราพูดคุยกัน วิธีที่เรามีส่วนร่วมกับสังคมและรัฐบาลของเรา หากไม่มีสภาพแวดล้อมของสื่อที่ให้บริการประชาชนจำเป็นต้องได้รับแจ้ง เชื่อมโยง และมีส่วนร่วม ประชาธิปไตยของเราและสังคมของเราจะประสบ.

As Nicholas Johnson อดีตประธาน FCC วางไว้:

“สิ่งที่คุณให้ความสำคัญเป็นอันดับแรก ไม่ว่าจะเป็นสิทธิสตรีหรือการช่วยชีวิตสัตว์ป่า สิ่งสำคัญอันดับที่สองของคุณคือการปฏิรูปสื่อ อย่างน้อยคุณมีโอกาสที่จะบรรลุความสำคัญอันดับแรกของคุณ หากไม่มีสิ่งนี้ คุณก็จะไม่มีคำอธิษฐาน”

หากมีบริษัทร่ำรวยเพียงไม่กี่แห่งที่ควบคุมวิธีที่ชาวอเมริกันสื่อสารกัน มันจะยากขึ้นสำหรับคนที่จะพูดคุยกันเองเกี่ยวกับประเภทของสังคมที่เราต้องการสร้าง

ถึงเวลาสำหรับการสนทนาสาธารณะอย่างต่อเนื่องเกี่ยวกับนโยบายสื่อ คล้ายกับการสนทนาที่เรามีเกี่ยวกับการดูแลสุขภาพ เศรษฐกิจ การป้องกันประเทศ และงบประมาณ หน่วยงานกำกับดูแลและผู้กำหนดนโยบายต้องสื่อสารให้สาธารณชนรับทราบอย่างสม่ำเสมอ องค์กรข่าวต้องรายงานประเด็นเหล่านี้ด้วยความถี่และความรุนแรงเช่นเดียวกับที่ทำนโยบายสาธารณะในด้านอื่นๆ และประชาชนต้องให้ความสนใจและให้เสียงของพวกเขาได้ยิน

เราทำมาก่อน มีอิทธิพลอย่างมากต่อกฎเกี่ยวกับ ความเป็นเจ้าของสื่อในปี 2003 และ รับรองความเป็นกลางสุทธิในปี 2015. เราสามารถทำได้อีกครั้ง สำหรับเรา ในฐานะสมาชิกสาธารณะ และในฐานะผู้บริโภคสื่อตัวยง ถึงเวลาที่สาธารณชนให้ความสนใจในความสนใจของสาธารณชนแล้ว

เกี่ยวกับผู้เขียน

คริสโตเฟอร์ อาลี ผู้ช่วยศาสตราจารย์ ภาควิชาสื่อศึกษา มหาวิทยาลัยเวอร์จิเนีย

บทความนี้ถูกเผยแพร่เมื่อวันที่ สนทนา. อ่าน บทความต้นฉบับ.

หนังสือที่เกี่ยวข้อง

at ตลาดภายในและอเมซอน