ตรงกันข้ามกับมุมมองที่ว่าข้อพิพาทในทะเลจีนใต้เกิดจากความหิวโหยในระดับภูมิภาค แหล่งพลังงานใต้ทะเลรางวัลที่แท้จริงและทันทีที่เดิมพันคือสภาพแวดล้อมการประมงและทางทะเลของภูมิภาคที่สนับสนุนพวกเขา

นอกจากนี้ยังผ่านมิติการประมงไปสู่ความขัดแย้งที่ผลสะท้อนจากการพิจารณาคดีล่าสุดของคณะอนุญาโตตุลาการใน คดีฟิลิปปินส์-จีน มีแนวโน้มที่จะรู้สึกรุนแรงที่สุด

ดูเหมือนว่าน้ำมันจะเซ็กซี่กว่าปลา หรืออย่างน้อยสิ่งล่อใจของแหล่งพลังงานใต้ทะเลก็มีผลจูงใจที่ทรงพลังกว่าต่อผู้กำหนดนโยบาย ผู้แสดงความคิดเห็น และสื่อ อย่างไรก็ตาม ทรัพยากรที่เสี่ยงภัยจริงๆ คือการประมงในทะเลจีนใต้และสิ่งแวดล้อมทางทะเลที่ค้ำจุนพวกมัน

ทรัพยากรที่แท้จริงที่เดิมพัน

สำหรับมหาสมุทรที่มีขนาดค่อนข้างเล็ก (ประมาณ 3 ล้านตารางกิโลเมตร) ทะเลจีนใต้มีปลามากมายที่น่าอัศจรรย์ พื้นที่ดังกล่าวเป็นที่อยู่อาศัยของปลาทะเลอย่างน้อย 3,365 สายพันธุ์ที่รู้จัก และในปี 2012 ประมาณการ 12% ของการจับปลาทั้งหมดของโลก มูลค่า 21.8 พันล้านดอลลาร์มาจากภูมิภาคนี้.

ทรัพยากรที่มีชีวิตเหล่านี้มีค่ามากกว่าเงิน สิ่งเหล่านี้เป็นพื้นฐานของความมั่นคงด้านอาหารของประชากรชายฝั่งซึ่งมีจำนวนหลายร้อยล้านคน

อันที่จริง การศึกษาเมื่อเร็ว ๆ นี้แสดงให้เห็นว่า ประเทศที่ติดกับทะเลจีนใต้ เป็นแหล่งอาหารของปลาที่พึ่งพาปลามากที่สุดในโลก สิ่งนี้ทำให้ประชากรของพวกเขาอ่อนแอต่อภาวะทุพโภชนาการโดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อปลาลดลง

การประมงเหล่านี้ยังจ้างงานอย่างน้อย 3.7 ล้านคน (ซึ่งเกือบจะเป็นการประเมินต่ำเกินไปเนื่องจากระดับการประมงที่ไม่ถูกรายงานและผิดกฎหมายในภูมิภาค)

นี่เป็นหนึ่งในบริการที่สำคัญที่สุดที่การประมงในทะเลจีนใต้มอบให้กับชุมชนทั่วโลก ทำให้คนหนุ่มสาวทั่วโลกเกือบ 4 ล้านคนมีงานยุ่ง ซึ่งอาจไม่มีทางเลือกในการจ้างงานเพียงเล็กน้อย

แต่ทรัพยากรที่สำคัญเหล่านี้อยู่ภายใต้แรงกดดันมหาศาล

ภัยพิบัติที่เกิดขึ้น

การประมงในทะเลจีนใต้ถูกเอารัดเอาเปรียบอย่างจริงจัง

ปีที่แล้ว เราสองคนมีส่วนทำให้รายงานพบว่า 55% ของเรือประมงทะเลทั่วโลกให้บริการในทะเลจีนใต้. นอกจากนี้เรายังพบว่าปริมาณปลาลดลง 70% ถึง 95% ตั้งแต่ปี 1950

ในช่วง 30 ปีที่ผ่านมา จำนวนปลาที่จับได้ในแต่ละชั่วโมงลดลงหนึ่งในสาม หมายความว่าชาวประมงพยายามหาปลาน้อยลง

นี้ได้รับการเร่งโดย การทำประมงแบบทำลายล้าง เช่น การใช้ไดนาไมต์และไซยาไนด์กับแนวปะการัง ควบคู่ไปกับการสร้างเกาะเทียม แนวปะการังในทะเลจีนใต้ลดลงในอัตรา 16% ต่อทศวรรษ

จำนวนปลาที่จับได้ทั้งหมดเพิ่มขึ้น แต่สัดส่วนของสายพันธุ์ใหญ่ลดลงในขณะที่สัดส่วนของสายพันธุ์เล็กและปลาตัวเล็กเพิ่มขึ้น สิ่งนี้ส่งผลร้ายต่ออนาคตของการทำประมงในทะเลจีนใต้

เราพบว่าภายในปี 2045 ภายใต้การดำเนินธุรกิจตามปกติ แต่ละกลุ่มสายพันธุ์ที่ศึกษาจะประสบปัญหาการลดลงของสต็อกอีก 9% ถึง 59%

'กองทหารรักษาการณ์ทางทะเล'

การเข้าถึงการทำประมงเหล่านี้เป็นความกังวลที่ยั่งยืนสำหรับประเทศต่างๆ โดยรอบทะเลจีนใต้ และเหตุการณ์การประมงมีบทบาทที่ยั่งยืนในข้อพิพาท

กองเรือประมงของจีน/ไต้หวันครองทะเลจีนใต้ด้วยตัวเลข ทั้งนี้เนื่องมาจากอุปสงค์ภายในประเทศที่ไม่เพียงพอสำหรับปลาประกอบกับ เงินอุดหนุนจากรัฐหนัก เพื่อให้ชาวประมงจีนสร้างเรือขนาดใหญ่ขึ้นด้วยพิสัยไกล

การแข่งขันระหว่างกองเรือประมงที่เป็นคู่แข่งกันเพื่อหาทรัพยากรที่ลดน้อยลงในภูมิภาคที่มีการอ้างสิทธิ์ทางทะเลที่ทับซ้อนกันย่อมนำไปสู่ความขัดแย้งด้านการประมงอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ เรือประมงถูกจับกุมในข้อหาทำการประมงผิดกฎหมายซึ่งนำไปสู่เหตุการณ์ระหว่างเรือลาดตระเวนของคู่แข่งในน้ำ เช่น ที่เกิดในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2016 ระหว่างเรือจีนและชาวอินโดนีเซีย.

เรือประมงไม่ได้ใช้เพื่อจับปลาเท่านั้น เรือประมงถูกใช้เป็นผู้รับมอบฉันทะเพื่อยืนยันการอ้างสิทธิ์ทางทะเลมานานแล้ว

กองเรือประมงของจีนมีลักษณะเป็น “อาสาสมัครทางทะเล" ในบริบทนี้. เหตุการณ์มากมายที่เกี่ยวข้องกับเรือประมงของจีนที่ปฏิบัติการ (เพียง) ภายในสิ่งที่เรียกว่าเส้นประ XNUMX เส้นของจีน แต่อยู่ใกล้กับรัฐชายฝั่งอื่นๆ ในพื้นที่ที่พวกเขาพิจารณาว่าเป็นส่วนหนึ่งของเขตเศรษฐกิจจำเพาะ (EEZs)

พื้นที่พิพาททะเลจีนใต้ ผู้เขียน/American Journal of International Law

หน่วยยามฝั่งของจีนมีบทบาทสำคัญในการจัดหามากขึ้น การสนับสนุนด้านลอจิสติกส์ เช่น การเติมน้ำมัน ตลอดจนเข้าแทรกแซงเพื่อปกป้องเรือจีนจากการจับกุมโดยความพยายามบังคับใช้ทางทะเลของรัฐชายฝั่งทะเลจีนใต้อื่นๆ

การประมงเป็นจุดวาบไฟ

พื้นที่ การพิจารณาคดีเดือนกรกฎาคม 2016 ในข้อพิพาทระหว่างฟิลิปปินส์และจีนได้ทำลายพื้นฐานทางกฎหมายใด ๆ ที่อ้างว่าจีนขยายเขตพื้นที่ทางทะเลในทะเลจีนใต้ตอนใต้และสิทธิในทรัพยากรใดๆ

ผลที่ตามมาก็คือ ฟิลิปปินส์และมาเลเซีย บรูไน และอินโดนีเซียสามารถอ้างสิทธิ์เหนือทะเลได้ถึง 200 ไมล์ทะเลจากชายฝั่งซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของเขตเศรษฐกิจยุโรป

สิ่งนี้ยังทำให้เกิดทะเลหลวงที่อยู่นอกการอ้างสิทธิ์ของชาติใด ๆ ในภาคกลางของทะเลจีนใต้

มีสัญญาณบ่งชี้ว่าสิ่งนี้ได้สร้างความกล้าให้รัฐชายฝั่งมีจุดยืนที่เข้มแข็งขึ้นต่อสิ่งที่พวกเขาจะพิจารณาอย่างไม่ต้องสงสัยว่าเป็นการทำประมงที่ผิดกฎหมายในส่วนของจีนในน่านน้ำ "ของพวกเขา"

อินโดนีเซียมีเส้นทางที่แข็งแกร่งอยู่แล้ว บันทึกการทำเช่นนั้น ระเบิดและจมเรือประมงผิดกฎหมาย 23 ลำ จับกุมเมื่อเดือนเมษายน และ ถ่ายทอดสดการระเบิดเพื่อเพิ่มการประชาสัมพันธ์สูงสุด. ปรากฏว่า มาเลเซียกำลังตามหลังขู่จะจมเรือประมงผิดกฎหมายและเปลี่ยนให้เป็นแนวปะการังเทียม

อุปสรรคคือจีนได้ปฏิเสธคำตัดสินดังกล่าวอย่างกระฉับกระเฉง มีข้อบ่งชี้ทุกอย่างว่าจีนจะยังคงปฏิบัติการภายในเส้นประ XNUMX เส้น และกองกำลังทางทะเลของจีนจะพยายามปกป้องการเรียกร้องของจีนที่นั่น

มุมมองที่มืดมนนี้ตอกย้ำถึงความจริงที่ว่าจีนเพิ่งเปิดตัว a ท่าเรือประมงบนเกาะไหหลำ ด้วยพื้นที่สำหรับเรือประมง 800 ลำ คาดว่าตัวเลขจะเพิ่มขึ้นเป็น 2,000 ลำ ท่าเรือใหม่คาดว่าจะมีบทบาทสำคัญใน “การปกป้องสิทธิการประมงของจีนในทะเลจีนใต้” อ้างจากเจ้าหน้าที่ท้องถิ่น.

เมื่อวันที่ 2 สิงหาคม ศาลประชาชนสูงสุดของจีนส่งสัญญาณ ว่าจีนมีสิทธิ์ดำเนินคดีกับชาวต่างชาติที่ “เข้ามาในน่านน้ำจีนอย่างผิดกฎหมาย” รวมถึงพื้นที่ที่จีนอ้างสิทธิ์ แต่ซึ่งสอดคล้องกับคำตัดสินของศาล เป็นส่วนหนึ่งของเขตเศรษฐกิจพิเศษและเขตเศรษฐกิจเฉพาะของรัฐโดยรอบ และจำคุกสูงสุดหนึ่งปี

เป็นลางไม่ดีในวันรุ่งขึ้น จาง ว่านฉวน รัฐมนตรีกระทรวงกลาโหมของจีน เตือน ว่าจีนควรเตรียมพร้อมสำหรับ "สงครามประชาชนในทะเล" เพื่อ "ปกป้องอธิปไตย" สิ่งนี้ทำให้เกิดความขัดแย้งในการประมงที่เพิ่มขึ้น

ไปข้างหน้า

ทะเลจีนใต้กำลังเรียกร้องให้มีการสร้างการจัดการพหุภาคี เช่น ผ่านพื้นที่คุ้มครองทางทะเล หรือการฟื้นคืนแนวคิดที่มีมายาวนานหลายทศวรรษในการเปลี่ยนส่วนต่างๆ ของทะเลจีนใต้ บางทีอาจเป็นช่องกลางทะเลหลวงให้เป็นสากล อุทยานสันติภาพทางทะเล.

ทางเลือกดังกล่าวจะทำหน้าที่ปกป้องระบบนิเวศแนวปะการังที่เปราะบางของภูมิภาคและช่วยอนุรักษ์ทรัพยากรสิ่งมีชีวิตทางทะเลอันมีค่า

วิธีแก้ปัญหาแบบร่วมมือที่ข้ามข้อพิพาทในปัจจุบันเกี่ยวกับทะเลจีนใต้อาจดูเหมือนเป็นเรื่องที่ยากเย็นแสนเข็ญ อย่างไรก็ตาม หากปราศจากการดำเนินการดังกล่าว การประมงของประเทศต้องเผชิญกับการล่มสลาย และส่งผลกระทบร้ายแรงต่อภูมิภาค ในที่สุด ชาวประมงและปลาจะเป็นผู้แพ้หากข้อพิพาทยังคงมีอยู่

เกี่ยวกับผู้เขียน

Clive Schofield ศาสตราจารย์และหัวหน้าผู้ท้าทาย การรักษาเขตชายฝั่งและทางทะเล มหาวิทยาลัยวุลลองกอง

ราชิด สุไมลา ผู้อำนวยการและศาสตราจารย์ หน่วยวิจัยเศรษฐกิจการประมง มหาวิทยาลัยบริติชโคลัมเบีย

วิลเลียม เฉิง รองศาสตราจารย์ สถาบันเพื่อมหาสมุทรและการประมง มหาวิทยาลัยบริติชโคลัมเบีย

หนังสือที่เกี่ยวข้อง

at ตลาดภายในและอเมซอน

บทความนี้ถูกเผยแพร่เมื่อวันที่ สนทนา. อ่าน บทความต้นฉบับ.