ปีนี้เป็นปีที่ยากลำบากสำหรับการบรรเทาทุกข์ด้านมนุษยธรรม เหตุการณ์ใหญ่ได้ทิ้งภาพที่ลบไม่ออก จากเด็กซีเรียที่ตายแล้วถูกล้าง บนชายหาดตุรกีให้กับชาวบ้านที่ติดอยู่ใต้ซากปรักหักพังหลัง แผ่นดินไหวที่เนปาล และครอบครัวผู้โศกเศร้าของเหยื่ออีโบลาในแอฟริกาตะวันตก

เรื่องราวโศกนาฏกรรมดังกล่าวได้แพร่ระบาดไปทั่วโลกผ่านช่องข่าวตลอด 24 ชั่วโมงและโซเชียลมีเดีย ภัยธรรมชาติและความขัดแย้งที่มนุษย์สร้างขึ้นมารวมกันทำให้เกิดจังหวะของละครและความสยดสยองที่รวมเป็นเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นครั้งเดียว ไม่ว่าเหตุการณ์นั้นจะเกิดขึ้นอีกบ่อยเพียงใด ดังนั้น คำตอบของเราจึงค่อยเป็นค่อยไป: เมื่อความตระหนักของเราถูกทิ่ม เงินทุนบรรเทาทุกข์พุ่งสูงขึ้น, การบริจาคและความพยายามของอาสาสมัคร

งานรวบรวมข้อมูลเชิงปริมาณโดยละเอียดตกเป็นของ OCHA สำนักงานประสานงานด้านมนุษยธรรมแห่งสหประชาชาติซึ่งดำเนินการตามความพยายามนี้เป็นประจำทุกปี และรายงานล่าสุดทำให้การอ่านอย่างมีสติ

การนับต้นทุน

รวม, ที่ส่าย 200.5 ล้านคน ได้รับผลกระทบจากภัยธรรมชาติหรือพลัดถิ่นจากความขัดแย้งในปี 2015 เพิ่มขึ้นมากกว่า 50 ล้านคนจากปีก่อนหน้า ตัวเลขเหล่านี้รวมถึงผู้ที่รอดพ้นจากภัยพิบัติและวิกฤตจากปีก่อนหน้าแต่ยังคงต้องการความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม แต่เหตุฉุกเฉินที่ขับเคลื่อนด้วยความขัดแย้งในทันทีทำให้ผู้คนต้องพลัดถิ่น 59.5 ล้านคน หรือเท่ากับ 30,000 คนทุกวัน ผู้คนอีก 19.3 ล้านคนต้องพลัดถิ่นจากวิกฤตการณ์สภาพอากาศตามธรรมชาติ

พื้นที่ ค่าใช้จ่ายในการตอบสนองต่อวิกฤตการณ์เหล่านี้ เพิ่มขึ้นหกเท่าจาก 3.4 พันล้านดอลลาร์ในทศวรรษที่ผ่านมาเป็นมากกว่า 20 พันล้านดอลลาร์ในปัจจุบัน ช่องว่างการระดมทุนระหว่างจำนวนเงินที่จำเป็นในการจัดหาความต้องการขั้นพื้นฐานด้านมนุษยธรรมและจำนวนเงินที่ระดมทุนผ่านการอุทธรณ์ระหว่างประเทศก็เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วเช่นกัน และการขาดแคลนในปัจจุบันอยู่ที่ 40% ที่ส่าย (ประมาณ 7 พันล้านดอลลาร์) จากข้อมูลของ OCHA ค่าใช้จ่ายทางเศรษฐกิจทั้งหมดของการสูญเสียรายได้และการเติบโตจากความขัดแย้งทั่วโลกคาดว่าจะมากกว่า 14 ล้านล้านดอลลาร์

ในบันทึกที่น่าให้กำลังใจมากขึ้น รายงานของ UN ระบุการตอบสนองต่อความท้าทายที่เป็นนวัตกรรมใหม่จำนวนหนึ่ง ยกตัวอย่างเช่น ปัญหาในการรับข้อมูลที่เชื่อถือได้ ซึ่งเป็นทรัพยากรที่สำคัญในการจัดการการตอบสนองใดๆ ในแอฟริกาตะวันตก หน่วยเฉพาะกิจสแตนบายอิสระเครือข่ายอาสาสมัครทั่วโลก ได้จัดเครือข่ายออนไลน์ของผู้คนเพื่อรวบรวมและเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับสถานพยาบาลที่มีอยู่หลังภัยพิบัติ

แนวทางอื่นได้เกิดขึ้นใน OCHA's ทีมข้อมูลด้านมนุษยธรรมในไนโรบีซึ่งได้เริ่มห้องปฏิบัติการข้อมูลเพื่อให้บริการแก่พันธมิตรและเปรียบเทียบข้อมูลจากทั่วแอฟริกาตะวันออก สม่ำเสมอ อะไรง่ายๆ อย่างกลุ่ม Skype มีผลกระทบสำคัญต่อการรวบรวมข้อมูลจากหน่วยงานต่างๆ ในหลายภูมิภาค

อย่างไรก็ตาม ความล้มเหลวด้านมนุษยธรรมระดับสูง ในรวันดา, ไฮติและพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจาก คลื่นสึนามิในมหาสมุทรอินเดียระบุว่ายังมีหนทางอีกยาวไกลหากนวัตกรรมเข้ามามีบทบาทสำคัญในการปรับปรุงประสิทธิภาพความช่วยเหลือ

ขั้นตอนทารก

รายงานล่าสุดโดยศูนย์วิจัยในการจัดการนวัตกรรม (CENTRIM) ที่มหาวิทยาลัยไบรตันระบุว่าภาคส่วนด้านมนุษยธรรมกำลังขาดแคลนเงินทุนที่จะช่วยให้สามารถหาวิธีใหม่ในการแก้ไขปัญหา ต่ำกว่า 1% ของมูลค่าการซื้อขายของภาค กำลังถูกลงทุนในนวัตกรรมเมื่อเทียบกับ 2% ถึง 7% ที่คาดว่าจะพบในภาคการค้าของเศรษฐกิจ มีทรัพยากรจำกัดสำหรับการค้นพบวิธีการใหม่ๆ และดีกว่าในการทำสิ่งต่างๆ และน้อยกว่ามากสำหรับการเปลี่ยนแนวคิดให้กลายเป็นแนวทางที่ปฏิบัติได้จริง ผ่านการทดสอบแล้ว และขยายขนาดขึ้น

หนึ่งในการศึกษาของไบรตัน แสดงให้เห็นว่าปัญหาไม่ใช่แค่เรื่องเงิน มีอุปสรรคในเกือบทุกขั้นตอนของกระบวนการ ตั้งแต่การค้นหาแนวคิดใหม่ๆ ไปจนถึงการนำไปใช้อย่างแพร่หลาย นวัตกรรมใดมีแนวโน้มที่จะเพิ่มขึ้นในธรรมชาติ: ทำสิ่งที่ดีกว่าเล็กน้อยแทนที่จะทำอย่างอื่น ความจำเป็นหมายความว่ามีการแสดงด้นสดแบบเฉพาะกิจเกิดขึ้นมากมาย

อย่างไรก็ตาม ลักษณะระยะสั้นของการปรับใช้ด้านมนุษยธรรมหมายความว่ามีแนวคิดดังกล่าวเพียงเล็กน้อยเท่านั้นที่จะถูก "จับ" และใช้อีกครั้งเป็นแนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุด (หรือดีกว่า) จำนวนและขนาดของภัยพิบัติที่บันทึกไว้ในรายงานของ OCHA หมายความว่ามีเวลาน้อยสำหรับการเรียนรู้อย่างต่อเนื่องและสะสม ซึ่งเป็นรากฐานของนวัตกรรมที่ใช้งานได้จริง

ตัวอย่างน้อยมากของนวัตกรรมที่รุนแรงกว่านี้สามารถพบได้และสิ่งที่มีอยู่มักจะใช้เวลาหลายทศวรรษกว่าจะกลายมาเป็นแนวทางปฏิบัติที่เป็นที่ยอมรับ ตัวอย่างหนึ่งคือโปรแกรมเงินสด โดย ความช่วยเหลือด้านอาหารถูกแทนที่ด้วยเงินสด. หลายคนยังต้องการผู้ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดซึ่งมักจะต้องว่ายน้ำอย่างหนักกับกระแสน้ำที่ได้รับการปฏิบัติเพื่อให้ได้แนวคิดใหม่ ๆ ที่ยอมรับ (การใช้ อาหารบำบัดพร้อมใช้ เหมือน Plumpy'Nut แปะที่ใช้รักษาอาการขาดสารอาหารของเด็กเป็นกรณี ๆ ไป)

แนวโน้มต่อการปรับปรุงเล็กน้อยนี้หยั่งรากลึก นวัตกรรมได้รับการเทียบเคียงกับการทดลองและสิ่งนี้กำลังเผชิญกับการยึดมั่นในหลักการ "ไม่ทำอันตราย" ต่อบุคคลและชุมชนที่ได้รับความทุกข์ยากอย่างน่าสังเวช

นวัตกรรมถูกมองว่ามีความเสี่ยงเกินไปเมื่อมีคนตกอยู่ในความเสี่ยง ซึ่งบางครั้งประกอบขึ้นด้วยความสัมพันธ์ตามสัญญาระหว่างผู้บริจาคและผู้รับผิดชอบในการดำเนินการ ผู้บริจาคต้องการความแน่นอนในสิ่งที่จะทำและจะสำเร็จได้อย่างไร ตำแหน่งทางเลือกจึงเป็นหนึ่งในการยอมรับสถานะที่เป็นอยู่และขาดแรงจูงใจที่จะตั้งคำถามว่าการตอบสนองด้านมนุษยธรรมอาจบรรลุผลได้แตกต่างกันหรือไม่

เราสามารถมีความหวังได้แม้ว่าจะมีการเปลี่ยนแปลง ผู้จัดการประชุมสุดยอดด้านมนุษยธรรมโลกที่จะจัดขึ้นที่อิสตันบูลในเดือนพฤษภาคม 2016 ได้นำนวัตกรรมมาใช้เป็นหนึ่งในประเด็นสำคัญ บางทีความสำเร็จที่เห็นได้ชัดของล่าสุด การประชุมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโลกในปารีส จะเป็นแรงผลักดันที่สดใหม่และเจตจำนงทางการเมืองเพื่อนำความคิดที่ชาญฉลาดมาสู่ความท้าทายด้านมนุษยธรรม

เกี่ยวกับผู้เขียน

Howard Rush ศาสตราจารย์ด้านการจัดการนวัตกรรม University of Brighton

บทความนี้ถูกเผยแพร่เมื่อวันที่ สนทนา. อ่าน บทความต้นฉบับ.

หนังสือที่เกี่ยวข้อง

at ตลาดภายในและอเมซอน