จำนวนผู้ลี้ภัยในอเมริกากลางถึงระดับที่ไม่เคยเห็นมาก่อน นับตั้งแต่ความขัดแย้งทางอาวุธทำให้ภูมิภาคนี้แตกแยกในทศวรรษ 1980 โดยมีผู้คนมากกว่า 110,000 คนหนีออกจากบ้าน สำนักงานผู้ลี้ภัยแห่งสหประชาชาติ (UNHCR) มี เตือนว่าจำเป็นต้องดำเนินการอย่างเร่งด่วน เพื่อดูแลผู้ได้รับผลกระทบ รวมทั้งปกป้องพวกเขาจากความรุนแรง

เอลซัลวาดอร์เป็นศูนย์กลางของวิกฤตการณ์ในปัจจุบัน ความรุนแรงโดยสิ่งที่เรียกว่า มาร์เรส – แก๊งที่มีต้นกำเนิดในสหรัฐอเมริกาและแพร่กระจายไปยังกัวเตมาลา ฮอนดูรัส และเอลซัลวาดอร์ – ถือเป็นปัจจัยผลักดันหลัก

ไม่ต้องสงสัยเลย แก๊งของเอลซัลวาดอร์นั้นโหดร้ายและรุนแรง แต่ก็ไม่ใช่กลุ่มเดียวที่ใช้กำลังหรือต้นเหตุของความรุนแรง และตอบโจทย์วิกฤตผู้ลี้ภัย โดยเพียงแค่ต่อสู้กับแก๊งค์ ละเลยสาเหตุที่สำคัญของมัน วิธีการนี้อาจทำให้สิ่งต่างๆ แย่ลงไปอีก

หลังสงคราม

ชาวเอลซัลวาดอร์ยังคงเดินทางออกนอกประเทศเนื่องจาก ชุดของการพัฒนาที่เกี่ยวข้องกันอย่างใกล้ชิด ที่เกิดขึ้นตั้งแต่สิ้นสุดสงครามกลางเมืองอันยาวนานและนองเลือดที่โหมกระหน่ำตั้งแต่ปี 1979 ถึง พ.ศ. 1992 เมื่อสงครามสิ้นสุดลง มีผู้เสียชีวิต 75,000 คนและมีคนออกนอกประเทศเกือบล้านคน

ที่ครอบคลุม ความสงบสุข เซ็นสัญญาในปี 1992 หลังจากการเจรจาที่ยากลำบาก โดยหวังว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงเกิดขึ้น ผู้สังเกตการณ์บางคนเช่น ศาสตราจารย์ Terry Lynn Karl . แห่งมหาวิทยาลัยสแตนฟอร์ดกระทั่งประกาศการปฏิวัติที่โต๊ะเจรจา

ในปีถัดมา FMLN ปีกซ้าย (Frente Martí de Liberación นาซิอองนาล) - องค์กรกองโจรที่แข็งแกร่งที่สุดในภูมิภาคนี้ - ปลดประจำการและกลายเป็นพรรคการเมือง ผู้สมัครรับเลือกตั้งได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดีในปี 2009 และ 2014

ปกครองด้วยหมัดเหล็ก

แต่สิ่งที่ดูเหมือนจะเป็นหนึ่งในเรื่องราวความสำเร็จไม่กี่เรื่องของความพยายามสร้างสันติภาพแบบเสรีนิยมในที่สุดก็ล้มเหลว

ก่อนการลงนามในข้อตกลงสันติภาพและในช่วงสองสามปีแรกหลังสงคราม ผู้ลี้ภัยบางคน กลับประเทศ. ข้อตกลงสันติภาพรวมถึงการปฏิรูปสถาบันต่างๆ ในสถาบันความมั่นคงของรัฐ FMLN ปลดอาวุธและถอนกำลังพล กองกำลังตำรวจพลเรือนชุดใหม่ได้ก่อตั้งขึ้น และอำนาจของกองกำลังติดอาวุธลดลงเพื่อรักษาพรมแดนของประเทศ

แต่ในช่วงครึ่งหลังของปี 1990 รัฐบาลฝ่ายขวาและสื่อเริ่มประณามสิ่งที่พวกเขาอธิบายว่าเป็นวิกฤตความมั่นคงสาธารณะอันเนื่องมาจากอาชญากรรมและความรุนแรงเล็กน้อยที่เพิ่มขึ้น ซึ่งเป็นลักษณะทั่วไปในสังคมหลังสงครามหลายแห่งที่ใช้อาวุธ แพร่หลายและเป็นบรรทัดฐานที่โชคร้ายในละตินอเมริกาส่วนใหญ่

รัฐบาลเรียกร้องให้ มือที่มั่นคงหรือ “หมัดเหล็ก” เข้าใกล้ ในปีพ.ศ. 1995 ได้จัดตั้งหน่วยลาดตระเวนร่วมระหว่างตำรวจและทหาร ในปี พ.ศ. 1996 รัฐสภาได้ผ่านมาตรการฉุกเฉิน และในปี 1999 กฎหมายอนุญาตให้มีอาวุธหนักส่วนตัว แทนที่จะลดความรุนแรง กลยุทธ์การปราบปรามเหล่านี้กลับกระตุ้นให้เกิดการทวีความรุนแรงขึ้น

รุ่นที่ถูกทอดทิ้ง

นอกจากความล้มเหลวในการปฏิรูปความมั่นคงแล้ว รูปแบบการพัฒนาที่มีอยู่ยังทำให้พลเมืองของประเทศผิดหวังอีกด้วย

กาแฟได้กลายเป็นสินค้าส่งออกที่สำคัญที่สุดของเอลซัลวาดอร์ไปนานแล้ว ส่วนแบ่งของการเกษตรต่อ GDP มี ลดลงเหลือน้อยกว่า 10%ความเกี่ยวข้องกับการจ้างงานถึง 20% แหล่งรายได้ที่สำคัญที่สุดสำหรับหลายครอบครัวคือเงินที่ส่งกลับบ้านโดยผู้อพยพที่ถูกกฎหมายและไม่มีเอกสาร ซึ่งทดแทนนโยบายทางสังคมที่ไม่มีอยู่จริงของประเทศ

คนหนุ่มสาวมีทางเลือกไม่กี่ทางในการดำรงชีวิตที่ดีในภาคเศรษฐกิจที่เป็นทางการหรืออย่างน้อยก็ถูกกฎหมาย ในขณะที่ชนชั้นสูงทางเศรษฐกิจได้ปรับปรุงเศรษฐกิจตั้งแต่กาแฟไปจนถึงการเงิน แต่ภาคการเงินใหม่ไม่ได้จัดหางานให้กับคนหนุ่มสาว

เด็กหญิงและหญิงสาวอาจหางานทำในสิ่งทอหรือ Maquilaภาคส่วนแต่ได้รับค่าจ้างต่ำในเขตการค้าเสรีและไม่ได้รับการสนับสนุนด้านประกันสังคมหรือสิทธิแรงงาน ชายหนุ่มต้องเผชิญกับทางเลือกที่จะออกจากประเทศและไปทางเหนืออย่างผิดกฎหมาย หรือเข้าร่วมแก๊งค์

ใช้ความรุนแรง

สถานการณ์ทางสังคมนี้ควรจะสุกงอมสำหรับการระดมมวลชน การประท้วง และการเปลี่ยนแปลงทางการเมือง แต่นักการเมือง เริ่มจากฝ่ายขวาและตอนนี้จากภายในรัฐบาล FMLN ปัจจุบัน ใช้ประโยชน์จากอาชญากรรมและความรุนแรงเพื่อผลประโยชน์จากการเลือกตั้ง

การประท้วงทางสังคมถือเป็นอาชญากร และเยาวชนชายขอบถูกตราหน้า การสู้รบในปี 2012 แอบเจรจาระหว่างแก๊ง นำไปสู่การลดลงอย่างเห็นได้ชัดในการฆาตกรรม แต่ก็คลี่คลายไปตลอดปี 2013 และอัตราการฆาตกรรมก็เพิ่มสูงขึ้นอีกครั้ง รัฐบาลปัจจุบันรับรอง a แผนรักษาความปลอดภัยห้าปี ในปี 2015 ซึ่งกำหนดกลยุทธ์ที่ครอบคลุมเพื่อสร้างความมั่นใจในความมั่นคงสาธารณะผ่านโครงการการศึกษา สุขภาพ และการจ้างงาน แต่ก็ยังประกาศว่า เปิดสงครามกับแก๊งค์ ในเดือนพฤษภาคม 2016

ความรุนแรงจึงเพิ่มขึ้นและเอลซัลวาดอร์ได้กลายเป็นผู้นำระดับโลกในด้านอัตราการฆาตกรรม

สิ่งที่ ข้อมูลการฆาตกรรมอย่างเป็นทางการ ที่สื่อใช้และรัฐบาลปิดบังคือรูปแบบการโจมตีที่เปลี่ยนไป ขณะที่แก๊งค์เคยทะเลาะกันก็มีหลักฐานว่าเริ่ม ร่วมมือร่วมใจกัน เพื่อใช้กองกำลังความมั่นคงของรัฐ – และเพื่อ เก็บ มาร สมาชิกและครอบครัวของพวกเขาปลอดภัยยิ่งขึ้น.

ในปี 2015 เพียงปีเดียว ตำรวจ 61 นายและทหาร 24 นาย เสียชีวิตในการต่อสู้กับแก๊งค์โดยตรง – เช่นเดียวกับพลเรือนและเยาวชนอีกมากมาย ประเทศทุกข์อย่างน้อย การเสียชีวิตที่เกี่ยวข้องกับการต่อสู้ 25 รายทุกปีปฏิทิน, ความรุนแรงที่เหมาะสมกับ คำจำกัดความทั่วไป ของ "ความขัดแย้งทางอาวุธ"

ความรุนแรงขับไล่คนจำนวนมากออกจากประเทศ แต่มันไม่ได้เกิดขึ้นโดยกลุ่มแก๊งเพียงลำพัง รัฐบาลและชนชั้นสูงทางเศรษฐกิจและการเมืองของประเทศจำเป็นต้องรับผิดชอบในความรับผิดชอบของตน พวกเขาต้องแทนที่รูปแบบการพัฒนาในปัจจุบัน และยุติการใช้ความรุนแรงทางการเมืองและการดูหมิ่นเยาวชนชายขอบ มิฉะนั้น วัฏจักรความรุนแรงและการปราบปรามที่ต่อเนื่องอาจทำให้เอลซัลวาดอร์กลับสู่ภาวะสงคราม

เกี่ยวกับผู้เขียน

Sabine Kurtenbach นักวิจัยอาวุโส สถาบันการศึกษาระดับโลกและพื้นที่แห่งเยอรมัน

บทความนี้ถูกเผยแพร่เมื่อวันที่ สนทนา. อ่าน บทความต้นฉบับ.

หนังสือที่เกี่ยวข้อง:

at ตลาดภายในและอเมซอน