รายงานล่าสุดได้ส่งข้อความที่ทำให้งงเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและผลที่ตามมา พวกเขารวมถึงคณะกรรมการระหว่างรัฐบาลว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ รายงานพิเศษเกี่ยวกับภาวะโลกร้อนของ 1.5 ° C; ภาคที่สี่ของรัฐบาลสหรัฐฯ การประเมินสภาพภูมิอากาศแห่งชาติ; และรายงานเบื้องต้นขององค์การอุตุนิยมวิทยาโลกเกี่ยวกับ สภาวะของสภาพภูมิอากาศโลก 2018.
ดังที่รายงานเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศกำลังเกิดขึ้นแล้วโดยมีผลกระทบที่จะรุนแรงขึ้นในอนาคตเป็นเวลาหลายทศวรรษ พวกเขายังชี้แจงอย่างชัดเจนว่าการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากกิจกรรมของมนุษย์ให้อยู่ในระดับที่จะ จำกัด ภาวะโลกร้อนให้อยู่ในระดับ 2 องศาเซลเซียส (3.6 องศาฟาเรนไฮต์) หรือต่ำกว่าระดับก่อนยุคอุตสาหกรรม
อย่างไรก็ตามในวันนี้มีขนาดใหญ่และเติบโต ช่องว่าง ระหว่างประเทศที่กล่าวว่าพวกเขาต้องการบรรลุและสิ่งที่พวกเขามุ่งมั่นที่จะทำ ในฐานะนักวิชาการที่มุ่งเน้น การจัดการความเสี่ยงต่อสภาพภูมิอากาศ และ การปรับตัวเราเชื่อว่าถึงเวลาที่จะต้องพิจารณาเกี่ยวกับการจัดการความเสียหายจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในแง่ของการทดลอง
ทางเลือกที่ยากได้ถูกทำขึ้นเกี่ยวกับความเสี่ยงที่สังคมจะพยายามจัดการ เป็นเรื่องสำคัญอย่างยิ่งที่จะต้องใช้เงินทุนจำนวน จำกัด ซึ่งพวกเขาจะได้รับผลกระทบมากที่สุด
เปลี่ยนสภาพภูมิอากาศเป็นสามเท่า
Triage เป็นกระบวนการจัดลำดับความสำคัญของการดำเนินการเมื่อมีความต้องการมากกว่าการจัดหาทรัพยากร มันปรากฏตัวในสนามรบของสงครามโลกครั้งที่หนึ่งและมีการใช้กันอย่างแพร่หลายในปัจจุบันในสาขาต่าง ๆ ตั้งแต่ ยาภัยพิบัติ ไปยัง การอนุรักษ์ระบบนิเวศ และ การพัฒนาซอฟต์แวร์.
ค่าใช้จ่ายทั่วโลกที่คาดการณ์ไว้ของการปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในประเทศกำลังพัฒนาอยู่ในช่วง 300 พันล้านเหรียญสหรัฐโดย 2030 และ $ 500 พันล้านดอลลาร์ในช่วงกลางศตวรรษ. แต่ตามการประมาณการล่าสุดโดยอ็อกแฟมเพียง $ 5 พันล้านถึง $ 7 พันล้าน ลงทุนในโครงการเฉพาะเพื่อการปรับสภาพภูมิอากาศใน 2015-2016
การเปลี่ยนสภาพภูมิอากาศเป็นสามเท่าหมายถึงการวางผลลัพธ์ลงในถังที่แตกต่างกัน ที่นี่เราเสนอสาม
ที่เก็บข้อมูลชุดแรกแสดงถึงผลกระทบที่สามารถหลีกเลี่ยงหรือจัดการได้ด้วยการแทรกแซงน้อยที่สุดหรือไม่มีเลย ตัวอย่างเช่นการประเมินว่าการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศจะส่งผลกระทบอย่างไร ไฟฟ้าพลังน้ำสหรัฐ ระบุว่าภาคนี้สามารถดูดซับผลกระทบโดยไม่จำเป็นต้องมีการแทรกแซงค่าใช้จ่ายสูง
ที่ฝากข้อมูลชุดที่สองมีไว้เพื่อผลกระทบที่อาจหลีกเลี่ยงไม่ได้แม้จะพยายามอย่างเต็มที่ก็ตาม พิจารณาหมีขั้วโลกที่พึ่งพาน้ำแข็งทะเลเป็นฐานในการเข้าถึงเหยื่อของพวกเขา ความพยายามในการลดการปล่อยก๊าซสามารถช่วยพยุงหมีขั้วโลกได้ แต่มีหลายวิธีที่จะช่วยให้พวกเขาปรับตัวได้ การปกป้องเกรตบาร์ริเออร์รีฟของออสเตรเลียหรือชาวอเมซอนของบราซิลก่อให้เกิดความท้าทายที่คล้ายกัน
จอร์จินาสมิ ธ CIAT, CC BY-NC-SA
ถังที่สามแสดงถึงผลกระทบที่สามารถนำไปปฏิบัติได้จริงและมีประสิทธิภาพเพื่อลดความเสี่ยง ตัวอย่างเช่นเมืองต่าง ๆ เช่นฟีนิกซ์ชิคาโกและฟิลาเดลเฟียลงทุนมาหลายปีแล้ว ระบบเตือนความร้อนสูงมาก และกลยุทธ์การตอบโต้ภาวะฉุกเฉินเพื่อลดความเสี่ยงต่อสุขภาพของประชาชน มีตัวเลือกมากมายสำหรับ ทำให้การเกษตรมีความยืดหยุ่นมากขึ้นจากการเกษตรที่มีความแม่นยำไปจนถึงเทคโนโลยีชีวภาพจนถึงการทำฟาร์มแบบไม่ไถพรวน และการลงทุนขนาดใหญ่ในโครงสร้างพื้นฐานและกลยุทธ์การจัดการความต้องการได้ช่วยประวัติศาสตร์ ส่งน้ำไปยังภูมิภาคที่หายาก และ ลดความเสี่ยงน้ำท่วม.
ในแต่ละกรณีความท้าทายคือการจัดสิ่งที่เป็นไปได้ทางเทคนิคกับความเต็มใจของสังคมที่จะจ่าย
การวางแผนที่ใช้ triage เป็นอย่างไร
ผู้เชี่ยวชาญคนอื่นเรียกร้องให้มีการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในบริบทเช่น การจัดการระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้นและความเสี่ยงน้ำท่วม และ การอนุรักษ์ระบบนิเวศ. แต่จนถึงตอนนี้วิธีการนี้ไม่ได้นำไปสู่การปรับใช้นโยบาย
สังคมสามารถเปิดใช้งานการวางแผนแบบสามทางได้อย่างไร หนึ่งขั้นตอนสำคัญคือการลงทุนในการประเมินมูลค่าสินทรัพย์ที่มีความเสี่ยง การวางมูลค่าสินทรัพย์ที่มีการแลกเปลี่ยนในตลาดเศรษฐกิจเช่นการเกษตรนั้นค่อนข้างตรงไปตรงมา ตัวอย่างเช่น RAND และ Louisiana State University ได้ประเมินค่าใช้จ่ายของ การสูญเสียที่ดินชายฝั่ง ในรัฐหลุยเซียนาเนื่องจากการสูญเสียทรัพย์สินเพิ่มความเสียหายจากพายุและการสูญเสียที่อยู่อาศัยของพื้นที่ชุ่มน้ำที่รองรับการทำประมงเชิงพาณิชย์
การให้คุณค่าสินทรัพย์ที่ไม่ใช่ตลาดเช่นทรัพยากรทางวัฒนธรรมนั้นมีความท้าทายมากกว่า แต่เป็นไปไม่ได้ เมื่อนอร์ ธ แคโรไลนา ประภาคาร Cape Hatteras กำลังตกอยู่ในอันตรายจากการยุบตัวลงไปในทะเลความพยายามอย่างกล้าหาญถูกนำตัวไปส่งต่อที่บกเพราะความสำคัญทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม ในทำนองเดียวกันสภาคองเกรสตัดสินในนามของคนอเมริกันเกี่ยวกับคุณค่าของทรัพยากรทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมเมื่อมีการออกกฎหมายเพื่อ เพิ่มเข้าไปในระบบอุทยานแห่งชาติของสหรัฐอเมริกา.
ขั้นต่อไปคือการระบุกลยุทธ์การปรับตัวที่มีโอกาสที่เหมาะสมในการลดความเสี่ยง การสนับสนุนของ RAND สำหรับ แผนแม่บทชายฝั่งรัฐลุยเซียนา รวมการวิเคราะห์ของ 50 $ พันล้านในการฟื้นฟูระบบนิเวศและโครงการคุ้มครองชายฝั่งที่จัดอันดับผลประโยชน์ที่โครงการเหล่านั้นจะสร้างในแง่ของการหลีกเลี่ยงความเสียหาย
วิธีการนี้สะท้อนให้เห็นถึงสิ่งที่เรียกว่า“เงินปันผลความยืดหยุ่น” -“ โบนัส” ที่มาจากการลงทุนในชุมชนที่มีความยืดหยุ่นต่อสภาพภูมิอากาศมากขึ้น ตัวอย่างเช่นรายงานล่าสุดจาก National Institute of Building Sciences คาดว่าทุกดอลลาร์ที่ลงทุนในโครงการบรรเทาสาธารณภัยของรัฐบาลกลาง - การปรับปรุงรหัสอาคารการอุดหนุนบานประตูหน้าต่างพายุเฮอริเคน ช่วยสังคม $ 6. อย่างไรก็ตามมี ขีด จำกัด ถึงระดับของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่การลงทุนใด ๆ สามารถจัดการได้
ขั้นตอนที่สามคือการลงทุนทุนทางการเงินสังคมและการเมืองให้เพียงพอเพื่อตอบสนองความสำคัญที่สังคมได้ตกลงกันไว้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสิ่งนี้หมายถึงการปรับตัวในงบประมาณของหน่วยงานและหน่วยงานของรัฐบาลกลางรัฐและท้องถิ่นและมีความโปร่งใสเกี่ยวกับสิ่งที่องค์กรเหล่านี้ลงทุนและทำไม
มีความก้าวหน้าอย่างมากในการปรับปรุงการเปิดเผยข้อมูลการเปิดเผยขององค์กรต่อนโยบายการลดก๊าซเรือนกระจกผ่านกลไกต่าง ๆ เช่น กองเรือรบในการเปิดเผยข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศความคิดริเริ่มของภาคเอกชนที่ทำงานเพื่อช่วยให้ธุรกิจระบุและเปิดเผยความเสี่ยงต่อการดำเนินงานของพวกเขาจากนโยบายสภาพภูมิอากาศ แต่ได้ให้ความสนใจน้อยลงในการเปิดเผยความเสี่ยงให้กับธุรกิจจากผลกระทบสภาพอากาศเช่นการหยุดชะงักของ ให้กับห่วงโซ่อุปทานหรือผู้ที่ต้องเผชิญกับองค์กรสาธารณะเช่น รัฐบาลเมือง.
ในที่สุดรัฐบาลต้องวางกรอบและตัวชี้วัดเพื่อให้พวกเขาสามารถวัดความก้าวหน้าได้ ข้อตกลงภูมิอากาศในปารีสเรียกร้องให้ประเทศต่างๆรายงานความพยายามปรับตัวของพวกเขา ในการตอบสนองเครื่องมือเช่น InformedCity ในออสเตรเลียกำลังเกิดใหม่ที่ทำให้องค์กรต่างๆสามารถวัดความก้าวหน้าของพวกเขาไปสู่เป้าหมายการปรับตัว อย่างไรก็ตามหลายองค์กรจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไปจนถึงห้องประชุมคณะกรรมการ บริษัท ยังไม่พร้อมที่จะประเมินว่าความพยายามในการปรับตัวมีประสิทธิภาพหรือไม่
มีโอกาสมากมายในการจัดการความเสี่ยงด้านสภาพอากาศ ทั่วโลกแต่ไม่สามารถบันทึกทุกอย่างได้ การล่าช้าของความเสียหายสภาพภูมิอากาศอาจทำให้สังคมต้องตัดสินใจแบบเฉพาะกิจแทนที่จะมุ่งเน้นที่การปกป้องสิ่งที่พวกเขาให้ความสำคัญที่สุด
เกี่ยวกับผู้เขียน
Benjamin Preston นักวิจัยนโยบายอาวุโส; ผู้อำนวยการโครงการความยืดหยุ่นของโครงสร้างพื้นฐานและนโยบายด้านสิ่งแวดล้อม Pardee RAND บัณฑิตวิทยาลัย และ Johanna Nalau นักวิจัย, การปรับตัวตามสภาพภูมิอากาศ มหาวิทยาลัยกริฟฟิ ธ
บทความนี้ตีพิมพ์ซ้ำจาก สนทนา ภายใต้ใบอนุญาตครีเอทีฟคอมมอนส์ อ่าน บทความต้นฉบับ.
หนังสือที่เกี่ยวข้อง
at ตลาดภายในและอเมซอน