พวกเราส่วนใหญ่ทราบถึงความแตกต่างที่ครูที่ดีทำให้ในชีวิตของเด็ก สถาบันระดับโลกหลายแห่งที่ทำงานเพื่อปรับปรุงการเข้าถึงการศึกษา เช่น สหประชาชาติที่ องค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา และ การศึกษานานาชาติ ยอมรับว่า “คุณภาพของครู” เป็นองค์ประกอบสำคัญที่ระบบการศึกษาจะประสบความสำเร็จหรือไม่

องค์การสหประชาชาติยังมี เรียกร้องให้

“การจัดสรรครูที่ดีที่สุดไปยังส่วนที่ท้าทายที่สุดของประเทศ และมอบสิ่งจูงใจจากรัฐบาลที่ผสมผสานกันอย่างเหมาะสมเพื่อให้คงอยู่ในอาชีพนี้ต่อไป และสร้างความมั่นใจว่าเด็กทุกคนกำลังเรียนรู้ โดยไม่คำนึงถึงสถานการณ์ของพวกเขา”

ชัดเจนว่าเราต้องการครูที่ดี แต่อะไรทำให้ "คุณภาพของครู" ดีขึ้น? และคุณภาพสามารถปรับปรุงอย่างเป็นระบบตามนโยบายสาธารณะได้หรือไม่?

เป็นเวลา 30 ปีที่ฉันได้ศึกษาความคาดหวังทางวัฒนธรรมสำหรับสิ่งที่ทำให้ครูที่ดี เริ่มต้นด้วยการทำงานภาคสนามในโรงเรียนผู้ลี้ภัยชาวทิเบตและการศึกษาเกี่ยวกับชาติพันธุ์วิทยา โรงเรียนรัฐบาลญี่ปุ่นและอเมริกา ดำเนินการหลายปีต่อมา ไม่นานมานี้ เพื่อนร่วมงานของฉัน อเล็กซ์ ไวส์แมน และฉันได้ทำงานในสิ่งที่นักวิจัยจากทั่วโลก ถือเป็น “คุณภาพครู”

ฉันทามติคือคุณภาพของครูมีมากกว่าวิธีที่ครูนำเสนอบทเรียนในห้องเรียน คุณภาพของครูได้รับผลกระทบอย่างมากจากสภาพการทำงานของครู ครูที่ทำงานเป็นเวลานานโดยได้รับค่าจ้างต่ำในโรงเรียนที่มีผู้คนหนาแน่นไม่สามารถให้ความสนใจนักเรียนแต่ละคนได้ตามต้องการ

การเพิ่มข้อกำหนดสำหรับการรับรองครูตามสิ่งที่ได้ผลในประเทศที่มีประสิทธิภาพสูงบางประเทศก็ไม่เป็นผล หนึ่ง นโยบายที่มีประสิทธิภาพต้องการ การเปลี่ยนแปลงระดับการสรรหาครู การศึกษาครู และการสนับสนุนระยะยาวเพื่อการพัฒนาวิชาชีพ

คุณภาพมากกว่าการรับรอง

ทั่วโลก มากกว่าหนึ่งโหลประเทศได้มีส่วนร่วมในความพยายามเมื่อเร็ว ๆ นี้ ปฏิรูปอย่างรวดเร็ว ระบบการศึกษาและการรับรองครูของพวกเขา สหรัฐอเมริกา พร้อมด้วยประเทศที่มีความหลากหลาย เช่น ฝรั่งเศส อินเดีย ญี่ปุ่น และเม็กซิโก ได้พยายามปรับปรุงระบบการศึกษาของตนโดยปฏิรูปการรับรองครูหรือการศึกษาของครู

โดยปกติ รัฐบาลจะพยายามทำสิ่งนี้โดยผ่านกฎหมายที่ ระบุข้อกำหนดเพิ่มเติม เพื่อให้ครูได้รับใบรับรองการสอนหรือใบอนุญาต บ่อยครั้งที่พวกเขามองหาโมเดลในประเทศที่ทำคะแนนได้ดีในการทดสอบผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนระดับนานาชาติ เช่น แนวโน้มในการศึกษาคณิตศาสตร์และวิทยาศาสตร์ระหว่างประเทศ (TIMSS) or โครงการประเมินนักศึกษาต่างชาติ (PISA) เช่น ฟินแลนด์, สิงคโปร์ หรือเกาหลีใต้

คุณสมบัติ ประสบการณ์ บุคลิกภาพ และทักษะการสอนของครูก็จริง ล้วนมีบทบาท เพื่อให้เกิด "คุณภาพ" คุณภาพของครูครอบคลุมถึงสิ่งที่ครูทำนอกห้องเรียน: พวกเขาตอบสนองต่อผู้ปกครองได้ดีเพียงใด และเวลาที่พวกเขาทุ่มเทให้กับการวางแผนบทเรียนหรือเอกสารการให้คะแนน ใบรับรองการสอน สามารถสร้างความแตกต่างในการสร้างความมั่นใจ คุณภาพของครู.

แต่นั่นไม่ได้ทำให้นโยบายมีประสิทธิภาพ และนี่คือปัญหา: หนึ่ง แค่เน้นที่มาตรฐานเช่นการรับรองไม่เพียงพอ สอง ผลกระทบ อาจแตกต่างกันไป ตามระดับชั้นหรือเนื่องจากภูมิหลังของนักเรียน ดังนั้นการยืมแบบจำลองจากประเทศอื่นจึงไม่ใช่กลยุทธ์ที่ดีที่สุด

ในสหรัฐอเมริกา ตัวอย่างเช่น ส่วนสำคัญของกฎหมายที่สำคัญ ไม่มีเด็กถูกทิ้งไว้ข้างหลัง (NCLB) คือการใส่ “ครูที่มีคุณสมบัติ” ในทุกห้องเรียน. กฎหมายเน้นย้ำการรับรอง ระดับวิทยาลัย และความเชี่ยวชาญด้านเนื้อหา แต่ล้มเหลว เพื่อระบุครูที่รู้วิธีดำเนินการปฏิรูปและผู้ที่ส่งเสริมทักษะการคิดอย่างมีวิจารณญาณในห้องเรียน

กฎหมายล่าสุดเกี่ยวกับคุณภาพของครู the นักเรียนทุกคนประสบความสำเร็จตามพระราชบัญญัติ, ต้องย้อนกลับข้อกำหนดเหล่านี้ อนุญาตให้แต่ละรัฐในสหรัฐอเมริกาทำการทดลอง ด้วยวิธีการต่างๆ ในการระบุการสอนที่มีคุณภาพ

กฎหมายอนุญาตให้รัฐทดลองกับสถาบันฝึกอบรมครูประเภทต่างๆ และวัดความก้าวหน้าของนักเรียนนอกเหนือจากการทดสอบมาตรฐาน

เป้าหมายของครูชาวอเมริกันที่แตกต่างจากภาษาญี่ปุ่น

นอกจากนี้ คุณภาพของครูยังขึ้นกับบริบท: สิ่งที่ใช้ได้ผลในประเทศหนึ่งอาจใช้ไม่ได้ในอีกประเทศหนึ่ง หรือแม้กระทั่งสำหรับนักเรียนกลุ่มอื่น

ยกตัวอย่างครูอนุบาลหรือประถมศึกษาตอนต้น ในวัยนี้ ผู้ปกครองจำนวนมากจะมองหาครูที่อบอุ่น เอาใจใส่ และเข้าใจพัฒนาการเด็ก แต่อย่างที่เราทราบกันดีอยู่แล้วว่าสิ่งนี้จะเปลี่ยนไปสำหรับนักเรียนมัธยมปลาย

ในโรงเรียนมัธยมศึกษาตอนปลาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในหลักสูตรเตรียมเข้ามหาวิทยาลัย นักเรียนและผู้ปกครองคาดหวังให้ครูให้ความสำคัญกับบทเรียน คุณภาพของการสอนจะตัดสินจากคะแนนของนักเรียนในการทดสอบ ไม่ใช่ว่าพวกเขากำลังพัฒนาด้านสังคมหรืออารมณ์ดีเพียงใด

นอกเหนือจากอายุของนักเรียนแล้ว เป้าหมายของระบบการศึกษาก็มีความสำคัญเช่นกัน ตัวอย่างเช่น ครูชาวอเมริกัน ชาวจีน และชาวญี่ปุ่นมีแนวทางที่แตกต่างกันมากในการดูแลเด็กเล็กและช่วยให้พวกเขาเรียนรู้ทักษะทางวิชาการขั้นพื้นฐาน ในหนังสือของพวกเขา “โรงเรียนอนุบาลสามวัฒนธรรม” นักมานุษยวิทยาการศึกษา โจ โทบิน และคนอื่นๆ แสดงให้เห็นว่าครูเด็กก่อนวัยเรียนชาวญี่ปุ่นรู้สึกสบายใจกับชั้นเรียนที่มีนักเรียน 20 คน และมักจะอดทนต่อเสียงรบกวนและความวุ่นวายที่ครูชาวอเมริกันส่วนใหญ่จะรู้สึกไม่สบายใจ

ในทางตรงกันข้าม ครูชาวอเมริกันให้ความสำคัญกับปฏิสัมพันธ์แบบตัวต่อตัวระหว่างเด็กและผู้ใหญ่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการช่วยให้เด็กเรียนรู้ที่จะแสดงความรู้สึกของตน เป็นไปได้ว่าครูที่มีความสามารถ “มีคุณภาพสูง” จากญี่ปุ่นอาจรู้สึกไร้ความสามารถและสับสนในโรงเรียนในสหรัฐอเมริกา แม้ว่าเธอจะพูดภาษาอังกฤษได้คล่องก็ตาม

ประเทศต่างมีความท้าทายของตัวเอง

นั่นไม่ใช่ทั้งหมด. เงื่อนไขของชาติส่งผลต่อคุณภาพครู ในบางประเทศมันเป็นการต่อสู้เพื่อ รักษาครูที่ดี และแจกจ่ายอย่างเท่าเทียมกัน

ตัวอย่างเช่น ประเทศที่มีรายได้น้อยจำนวนมากเผชิญกับความท้าทายที่เกี่ยวข้องกับความยากจน ความเจ็บป่วย และการขาดแคลนแรงงานซึ่ง สร้างความขาดแคลนครู Peter Wallet นักวิจัยที่ สถาบันสถิติของยูเนสโกแสดงให้เห็นว่าในหลายประเทศรัฐบาลแห่งชาติ ดิ้นรนเพื่อตามหา มีครูเพียงพอสำหรับบุคลากรของโรงเรียน เขาเขียน:

“ตัวอย่างเช่น ผลกระทบของเอชไอวีและโรคเอดส์ในแทนซาเนียหมายความว่าในปี 2006 จำเป็นต้องมีครูเพิ่มเติมประมาณ 45,000 คนเพื่อชดเชยผู้ที่เสียชีวิตหรือออกจากงานเนื่องจากความเจ็บป่วย”

การสูญเสียครูจำนวนมากทำให้เด็กจำนวนมากมีความเสี่ยงที่จะไม่สามารถเข้าถึงครูที่มีคุณภาพได้ การขาดครูที่มีคุณภาพขั้นพื้นฐานนี้ได้รับการระบุโดย UNESCO ว่าเป็น อุปสรรคสำคัญ เพื่อให้เด็กทุกคนได้รับการศึกษาที่มีคุณภาพ

แม้แต่ในประเทศที่ร่ำรวย บางครั้งครูที่มีคุณสมบัติเหมาะสมที่สุดก็คือ จดจ่อ ที่โรงเรียนบางแห่ง ตัวอย่างเช่น ในสหรัฐอเมริกา มีการแจกแจงที่ไม่เท่ากันมาก ของครูระหว่างเขตการศึกษาที่มีรายได้สูงและต่ำ นักวิชาการ ลินดา ดาร์ลิ่ง-แฮมมอนด์ เห็นว่าการเข้าถึงครูที่ไม่เท่าเทียมกันนี้เป็นหนึ่งใน ความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุดที่สหรัฐฯ เผชิญอยู่

ประเด็นคือไม่ต้องยืม

ความจริงก็คือการสอนเป็นงานที่ซับซ้อน ครูต้องสร้างความไว้วางใจ เพิ่มแรงจูงใจ ค้นคว้าวิธีการสอนใหม่ๆ มีส่วนร่วมกับผู้ปกครองหรือผู้ดูแล และเชี่ยวชาญด้านวิศวกรรมสังคมในห้องเรียนเพื่อไม่ให้การเรียนรู้หยุดชะงัก

นโยบายครูที่มีประสิทธิภาพต้องมี อย่างน้อยสามระดับ: ต้องมีเป้าหมายที่ชัดเจนสำหรับการศึกษาครูและการพัฒนาทักษะ ต้องให้ “การสนับสนุนสถาบันในท้องถิ่นเพื่อการศึกษาของครู” และต้องตอบสนองความต้องการระดับชาติสำหรับการศึกษาที่มีคุณภาพสูง

และเพื่อพัฒนาคุณภาพครู ประเทศต่างๆ จำเป็นต้องทำมากกว่านั้นด้วยการ "ยืม" นโยบายจากประเทศที่มีคะแนนสูง ประเทศต่างๆ สามารถเรียนรู้จากกันและกันได้ แต่ต้องมีการแลกเปลี่ยนข้อมูลอย่างเป็นระบบเกี่ยวกับชุดนโยบาย ไม่ใช่แค่การระบุแนวทางที่มีแนวโน้มว่าจะได้ผลเพียงแนวทางเดียว

การประชุมสุดยอดนานาชาติด้านวิชาชีพครูซึ่งเป็นงานประจำปีที่เริ่มขึ้นในนิวยอร์กในปี 2011 เป็นตัวอย่างหนึ่งของการแลกเปลี่ยนระดับโลกประเภทนี้ที่รวบรวมรัฐบาลและสหภาพครูเพื่อพูดคุย

เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพ การปฏิรูปจำเป็นต้องมีการสนับสนุนและความคิดเห็นของครูเอง และผู้นำระดับประเทศและระดับโลกจำเป็นต้องสร้างวิธีการเพิ่มเติมสำหรับครูในการให้คำแนะนำหรือวิจารณ์เกี่ยวกับการปฏิรูปที่เสนอ

เกี่ยวกับผู้เขียน

Gerald K. LeTendre ศาสตราจารย์ด้านการศึกษา มหาวิทยาลัยแห่งรัฐเพนซิลวาเนีย

บทความนี้ถูกเผยแพร่เมื่อวันที่ สนทนา. อ่าน บทความต้นฉบับ.

หนังสือที่เกี่ยวข้อง:

at ตลาดภายในและอเมซอน