จากรัฐวอชิงตันถึงเซาท์ดาโคตา ผู้มีสิทธิเลือกตั้งกำลังผลักดันระบบจับคู่สาธารณะเพื่อแทนที่อิทธิพลที่ธนาคารผู้มั่งคั่งมีต่อรัฐบาล  

ผู้สนับสนุนการปฏิรูปการเลือกตั้งกำลังจับตาดูซีแอตเทิลอย่างใกล้ชิดเพื่อดูว่าซีแอตเทิลจะกลายเป็นแบบอย่างในการดำเนินการหาเงินก้อนโตจากการเมืองท้องถิ่นหรือไม่ ปีที่แล้ว เมืองได้อนุมัติโครงการ “บัตรกำนัลประชาธิปไตย” ซึ่งจะให้ทุนแก่ผู้สมัครในท้องถิ่นผ่านผู้บริจาครายย่อย โดยจำกัดการใช้จ่ายหาเสียง

เริ่มต้นในปี 2017 ผู้ลงคะแนนที่ลงทะเบียนทั้งหมดจะได้รับบัตรกำนัล 100 ดอลลาร์จากรัฐบาลเมืองเพื่อใช้จ่ายเป็นพัสดุ 25 ดอลลาร์สำหรับผู้สมัครที่พวกเขาต้องการสำหรับสำนักงานในเมือง

หากพวกเขาประสบความสำเร็จ พลังของผู้บริจาครายย่อยอาจแซงหน้า Super PAC 

ตั้งแต่นั้นมา สองรัฐ—วอชิงตันและเซาท์ดาโคตา—กำลังวางโปรแกรมที่คล้ายกันในการลงคะแนนเสียงในฤดูใบไม้ร่วงนี้ รัฐบาลท้องถิ่นอื่นๆ กำลังพิจารณาโครงการจับคู่ผู้บริจาค ซึ่งการบริจาคจะถูกจับคู่กับเงินสาธารณะก้อนพิเศษ เหมือนกับที่นิวยอร์กซิตี้ใช้มาตลอดเกือบ 30 ปี

แม้ว่าวิธีการของพวกเขาอาจแตกต่างกัน แต่การเคลื่อนไหวในท้องถิ่นเช่นนี้มีเป้าหมายร่วมกันในการลดอิทธิพลของเงินจำนวนมากในการเลือกตั้งในสหรัฐอเมริกาหลังการเป็นพลเมือง หากพวกเขาประสบความสำเร็จ พลังของผู้บริจาครายย่อยอาจแซงหน้า Super PAC

รากประชาธิปไตยของนิวยอร์ก

ภายหลังเรื่องอื้อฉาววอเตอร์เกทในทศวรรษ 1970 เมื่อความสนใจของสาธารณชนต่อความรับผิดชอบของรัฐบาลมีสูง รัฐบาลกลางและบางรัฐได้นำระบบการเงินสาธารณะมาใช้ ซึ่งเงินสาธารณะจะตรงกับการบริจาคหาเสียง 1-1 หรือจะออกให้แก่ผู้สมัคร ในระบบการให้ทุน แต่โปรแกรมเหล่านี้ก็เลิกใช้ไปในที่สุด เพราะการรับเงินสาธารณะทำให้ผู้สมัครต้องปฏิบัติตามข้อจำกัดการใช้จ่าย ซึ่งกลายเป็นสิ่งที่ไม่สมจริงเนื่องจากค่าใช้จ่ายในการหาเสียงพุ่งสูงขึ้น

นิวยอร์กซิตี้ถือเป็นผู้นำของขบวนการการเงินสาธารณะสมัยใหม่ด้วยระบบที่นำมาใช้ในปี 1988

ในความพยายามอย่างต่อเนื่องที่จะยกระดับอิทธิพลของผู้บริจาครายย่อย ในขั้นต้น เมืองนี้จับคู่การบริจาคให้กับผู้สมัครทั่วเมืองที่รับเงินดอลลาร์ต่อดอลลาร์สำหรับผู้บริจาค 1,000 ดอลลาร์แรก ในการเลือกตั้งปี 2001 รัฐบาลได้เปลี่ยนสูตรเพื่อให้มีการแข่งขัน 4-1 สำหรับ 250 ดอลลาร์แรก และในปี 2009 ใช้ 6-1 แมตช์สำหรับ 175 ดอลลาร์แรก

ระบบนี้เรียกว่า "ระบบซูเปอร์แมตช์" และนับตั้งแต่นั้นมาลอสแองเจลิสก็นำมาใช้ และล่าสุดคือมอนต์กอเมอรีเคาน์ตี้ รัฐแมริแลนด์ ซึ่งตั้งอยู่ในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. พื้นที่รถไฟใต้ดิน

นิวยอร์กซิตี้ถือเป็นผู้นำของขบวนการการเงินสาธารณะสมัยใหม่ด้วยระบบที่นำมาใช้ในปี 1988

จากการศึกษาพบว่าในนิวยอร์กซิตี้ ระบบซูเปอร์แมตช์ได้ปรับปรุงทั้งการมีส่วนร่วมและความหลากหลาย ตามข้อมูลของศูนย์ความยุติธรรมเบรนแนน ผู้สมัครสภาเทศบาลเมืองจะได้รับเงินบริจาคจากพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ที่กว้างขึ้นและย่านที่มีความหลากหลายทางชาติพันธุ์มากกว่าเดิม เบรนท์ เฟอร์กูสัน ทนายความของโครงการประชาธิปไตยของศูนย์เบรนแนนกล่าว

เฟอร์กูสันกล่าวว่าระบบซูเปอร์แมตช์ยังคงได้รับความนิยมแม้หลังจากคำตัดสินของศาลฎีกาของ Citizens United ในปี 2010 ได้ยกเลิกข้อจำกัดการใช้จ่ายของผู้บริจาคและปูทางสำหรับการสร้าง super PACs ที่ให้เงินมหาศาล ผู้สมัครจากนิวยอร์กซิตี้มากกว่าครึ่งยังคงเลือกใช้ระบบ supermatch ซึ่งดำเนินการแคมเปญที่ประสบความสำเร็จ

ในปี 2013 การมีส่วนร่วมของแต่ละคนในการรณรงค์การแข่งขันในเมืองอยู่ที่ 93 เปอร์เซ็นต์ ในขณะที่การแข่งขันในรัฐนิวยอร์ก ซึ่งไม่ได้ใช้ระบบดังกล่าว พบว่าเกือบ 70 เปอร์เซ็นต์ของการบริจาคมาจากกลุ่มผลประโยชน์พิเศษ

“เมื่อผู้สมัครไม่ต้องใช้เวลามากเกินไปในการเรียกร้องเงินจากผู้บริจาครายใหญ่ พวกเขามีแรงจูงใจน้อยกว่าที่จะใช้อำนาจของตนเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของผู้บริจาคเหล่านั้น แต่พวกเขาสามารถมุ่งเน้นไปที่ข้อกังวลของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียซึ่งตอนนี้ก็เป็นผู้ให้ทุนด้วย” อ่านคอลัมน์ 2013 Brennan Center ซึ่งเขียนโดยเฟอร์กูสัน “ความสำเร็จของระบบเมืองยืนยันสิ่งที่สามัญสำนึกบอกเรา”

ขณะนี้ การรณรงค์ทั่วทั้งรัฐกำลังดำเนินไปเพื่อเกลี้ยกล่อมสภานิติบัญญัติให้ผ่านโครงการที่คล้ายคลึงกัน พร้อมกับแพ็คเกจการเข้าถึงผู้มีสิทธิเลือกตั้งและการปฏิรูปด้านจริยธรรมอื่นๆ

บัตรกำนัลสำหรับทุกคน

ในปีพ.ศ. 2008 รัฐวอชิงตันได้ยกเลิกคำสั่งห้ามการจัดหาเงินทุนสาธารณะ และผู้สนับสนุนผู้บริจาครายย่อยเริ่มหันมาใช้แนวคิดในการใช้ระบบจับคู่ผู้บริจาคในซีแอตเทิล วิกฤตเศรษฐกิจในขณะนั้นทำให้การเคลื่อนไหวหยุดชะงัก แต่สี่ปีต่อมาสภาเมืองซีแอตเทิลแสดงความสนใจที่จะย้ายไปยังระบบการแข่งขันสาธารณะในจดหมายถึงคณะกรรมการการเลือกตั้งท้องถิ่น

“นั่นเป็นการเปิดที่เราไม่เคยมีมาก่อน” Estevan Munoz-Howard อาสาสมัครในคณะกรรมการบริหารของกลุ่มที่กลายเป็นการเลือกตั้งที่ซื่อสัตย์ในซีแอตเทิลภายในปี 2015 กล่าว

“ความสำเร็จของระบบเมืองยืนยันสิ่งที่สามัญสำนึกบอกเรา”

มาตรการลงคะแนนเสียงในปี 2013 เพื่อออกโปรแกรม supermatch ล้มเหลวอย่างหวุดหวิด แม้จะมีเวลาและเงินเพียงเล็กน้อยในการเผยแพร่ประเด็นนี้ ข้อเสนอดังกล่าวยังได้รับคะแนนเสียงถึง 49.63% มีเพียง 1,400 โหวตไม่ถึงชัยชนะ

นั่นแสดงให้เห็นว่าแม้จะไม่มีแคมเปญที่แข็งแกร่ง แต่ก็ยังได้รับการสนับสนุนอย่างกว้างขวางสำหรับการปฏิรูปการเงินของแคมเปญ “เรารู้สึกว่านั่นเป็นโพลที่ดีที่สุดที่เราสามารถทำได้” มูนอซ-โฮเวิร์ดกล่าวถึงการโหวต วันรุ่งขึ้นหลังการเลือกตั้ง องค์กรระดับท้องถิ่นและระดับชาติได้ให้การสนับสนุนแคมเปญอื่น

ผู้เสนอจัดกลุ่มใหม่เพื่อพิจารณาตัวเลือกการจัดหาเงินทุนสาธารณะที่หลากหลายขึ้น และในที่สุดก็พิจารณาแนวคิดของระบบบัตรกำนัล

แนวคิดที่พวกเขาใช้คือ "บัตรกำนัลประชาธิปไตย" ผู้อยู่อาศัยที่เป็นผู้ใหญ่แต่ละคนที่มีสิทธิ์ลงคะแนนจะได้รับบัตรกำนัลมูลค่า 25 ดอลลาร์สี่ใบเพื่อบริจาคให้กับผู้สมัครที่ตนเลือกในการเลือกตั้งทั่วเมือง ข้อดี: ทุกคนสามารถบริจาคได้ แม้กระทั่งผู้ที่ไม่มีเงินให้ 25 ดอลลาร์

ความคิดริเริ่มนี้นำโดย Alan Durning แห่ง Sightline Institute ซึ่งเป็นองค์กรไม่แสวงหากำไรที่เน้นประเด็นความยุติธรรมทางสังคมและสิ่งแวดล้อม และพันธมิตรระดับท้องถิ่นและระดับชาติ เช่น League of Women Voters, One America และ Fix Democracy First

“เรารู้สึกว่านี่จะเป็นทางเลือกที่คุ้มค่าที่สุด และเป็นทางเลือกที่มีอำนาจมากที่สุด” Durning กล่าว

และมูนอซ-โฮเวิร์ดก็เห็นด้วย “ทุกคนจะมีโอกาสเป็นผู้บริจาคอย่างน้อย 100 ดอลลาร์”

"เรารู้สึกว่านี่จะเป็นทางเลือกที่คุ้มค่าที่สุดและเป็นทางเลือกที่มีอำนาจมากที่สุด" 

การริเริ่มครั้งนี้ประสบความสำเร็จอย่างมากในการลงคะแนนเสียงเป็นครั้งที่สอง โดยคิดเป็นร้อยละ 63 ของคะแนนเสียงทั้งหมด ซีแอตเทิลกลายเป็นเมืองแรกที่นำโปรแกรมดังกล่าวมาใช้ (มัน เว็บไซต์ เปิดตัวเดือนนี้)

ในเดือนมกราคม ผู้ลงคะแนนที่ลงทะเบียนทั้งหมดจะได้รับบัตรกำนัล

การบริจาคจะถูกติดตามแบบสาธารณะ เพื่อให้ผู้บริจาคสามารถติดตามบัตรกำนัลออนไลน์ได้ “เพื่อให้แน่ใจว่ากระบวนการที่โปร่งใส … เราต้องการให้ผู้คนสามารถทำตามบัตรกำนัลของพวกเขาได้” Jenna Smith จากคณะกรรมการจริยธรรมและการเลือกตั้งกล่าว

ตามการนำของซีแอตเทิล รัฐวอชิงตันและเซาท์ดาโคตากำลังพิจารณาระบบบัตรกำนัล ควบคู่ไปกับการปฏิรูปการต่อต้านการทุจริตต่างๆ การรณรงค์ในทั้งสองรัฐได้รับการสนับสนุนจากนักการเมืองจากพรรคใหญ่ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง

Represent.Us ซึ่งเป็นองค์กรต่อต้านคอร์รัปชั่นระดับรากหญ้า สนับสนุนทั้งสองมาตรการในทั้งสองรัฐ “ประชากรส่วนใหญ่รู้สึกว่าพวกเขาไม่มีเงินเพียงพอที่จะมีส่วนร่วมในการเมือง” Josh Silver กล่าว และแม้ว่ากลุ่มจะสนับสนุนมาตรการใดๆ ที่ลดอิทธิพลของเงินจำนวนมากและทำงานเพื่อรวมเสียงในแคมเปญมากขึ้น Silver กล่าวว่าบัตรกำนัลนั้น "ครอบคลุมมากขึ้นโดยเนื้อแท้"

การกระจายทุนสาธารณะ

ทั่วประเทศจากซีแอตเทิลคือเขตไมอามี-เดด รัฐฟลอริดา ผู้มีสิทธิเลือกตั้งกำลังต่อสู้เพื่อริเริ่มการลงคะแนนเสียงในฤดูใบไม้ร่วงที่จะปรับปรุงระบบการจับคู่ผู้บริจาคของไมอามี่และเสนอขีดจำกัดการสนับสนุนแคมเปญที่เข้มงวดยิ่งขึ้น

“เพื่อให้แน่ใจว่ากระบวนการที่โปร่งใส … เราต้องการให้ผู้คนสามารถทำตามบัตรกำนัลของพวกเขาได้” 

เมื่อวันที่ 2 ส.ค. นักเคลื่อนไหวได้ลงนามในคำร้องมากกว่า 127,000 รายชื่อเพื่อสนับสนุนความคิดริเริ่มในรถบรรทุก U-Haul สองคันแก่เจ้าหน้าที่เคาน์ตี แต่มีการเคลื่อนไหวเพียงเล็กน้อยในการนับและตรวจสอบลายเซ็นอย่างเป็นทางการ

เจ้าหน้าที่จำเป็นต้องสั่งนับจำนวนภายใน 30 วัน แต่คณะกรรมาธิการของเทศมณฑลอยู่ในช่วงพักร้อน ดังนั้นผู้มีอำนาจจึงตกเป็นของนายกเทศมนตรีคาร์ลอส จิเมเนซ ซึ่งมีรายงานว่ากำลังโต้แย้งเรื่องนี้ นักเคลื่อนไหวกล่าวหาว่าเขาประมาท

Miami-Dade ผู้รับผิดชอบซึ่งเป็นพันธมิตรที่สนับสนุนมาตรการลงคะแนนเสียงได้ยื่นฟ้องต่อเคาน์ตีเพื่อบังคับให้นับลายเซ็น

ในปัจจุบัน นักเคลื่อนไหวทั่วประเทศกำลังผลักดันให้มีการจับคู่สาธารณะหรือระบบบัตรกำนัลเพื่อแทนที่ Super PAC และอิทธิพลของนายธนาคารผู้มั่งคั่งผ่านร่างกฎหมายของสภาเมือง การลงคะแนนเสียง หรือการอุทธรณ์ต่อผู้ร่างกฎหมายของรัฐ เขตอำนาจศาลอื่นๆ กำลังพิจารณาขยายโครงการผู้บริจาคสาธารณะที่มีอยู่

Howard County, Maryland เป็นพื้นที่หนึ่งที่อาจเห็นระบบการแข่งขัน เช่นเดียวกับ Las Cruces มลรัฐนิวเม็กซิโก

Laura Friedenbach แห่ง Every Voice ซึ่งสนับสนุนความพยายามในการปฏิรูปการเงินของแคมเปญและให้ความช่วยเหลือใน Miami-Dade เชื่อว่าชัยชนะเล็กๆ น้อยๆ จะปูทางสำหรับการปฏิรูปการเงินของแคมเปญที่มากขึ้นเรื่อยๆ

“เมื่อคุณเริ่มทำมัน โมเมนตัมก็สร้างขึ้น”

บทความนี้เดิมปรากฏบน ใช่! นิตยสาร

เกี่ยวกับผู้เขียน

Lynsi Burton เขียนบทความนี้เพื่อใช่! นิตยสาร. Lynsi เป็นนักข่าวอาชญากรรมและข่าวด่วนสำหรับ ซีแอตเทิลpi.com และมาจากซีแอตเทิล เธอเป็นใช่! นักศึกษาฝึกงานด้านบรรณาธิการในปี 2009 และยังมีส่วนร่วมในนิตยสาร Seattle Business

หนังสือที่เกี่ยวข้อง

at

ขอบคุณสำหรับการเยี่ยมชม InnerSelf.comที่ไหนมี 20,000 + บทความเปลี่ยนชีวิตส่งเสริม "ทัศนคติใหม่และความเป็นไปได้ใหม่" บทความทั้งหมดได้รับการแปลเป็น 30+ ภาษา. สมัครรับจดหมายข่าว ถึงนิตยสาร InnerSelf ซึ่งตีพิมพ์ทุกสัปดาห์ และ Daily Inspiration ของ Marie T Russell นิตยสาร InnerSelf ได้รับการตีพิมพ์ตั้งแต่ปี 1985