ค่าแรงขั้นต่ำของประเทศออสเตรเลียควรเป็น “ค่าครองชีพ” ตาม a แคมเปญใหม่ จากสภาสหภาพแรงงานแห่งออสเตรเลีย (ACTU) แต่ค่าครองชีพคืออะไรกันแน่?

ตามทฤษฎีแล้ว ค่าครองชีพไม่ต่างจากค่าแรงขั้นต่ำ ทั้งสองกำหนด "ชั้น" ที่มีผลผูกพันกับค่าจ้างซึ่งต่ำกว่านี้ซึ่งพนักงานไม่สามารถจ่ายได้ (ตามกฎหมาย) แต่ในทางปฏิบัติ มีความแตกต่างหลายประการระหว่างค่าแรงขั้นต่ำและค่าครองชีพ ในด้านมูลค่า วัตถุประสงค์ และการปรับ

ค่าครองชีพกำหนดไว้สูงกว่าค่าแรงขั้นต่ำ และอาจ "ตรึง" กับ (กำหนดเป็นเปอร์เซ็นต์ของ) มาตรฐานการครองชีพอื่นๆ เช่น รายได้เฉลี่ยต่อสัปดาห์ สิ่งนี้ทำให้มั่นใจได้ว่าค่าครองชีพจะคงมูลค่าที่สัมพันธ์กันเมื่อเวลาผ่านไป

โดยพื้นฐานแล้วในขณะที่ค่าแรงขั้นต่ำกำหนด a ขั้นต่ำเปล่า, ค่าครองชีพปรารถนาที่จะเป็น ขั้นต่ำที่สังคมยอมรับได้. โดยทั่วไปแล้ว ระดับนี้จะถูกมองว่าเป็นระดับที่ช่วยให้คนงานหลุดพ้นจากความยากจน

แต่จุดที่คนงานตกสู่ความยากจนนั้นแตกต่างกันอย่างมาก เนื่องจากความแตกต่างในความรับผิดชอบของครอบครัว และปฏิสัมพันธ์ที่ซับซ้อนระหว่างค่าจ้างต่ำกับการจ่ายสวัสดิการ ปัจจัยเหล่านี้จำเป็นต้องส่งผลต่อการกำหนดและปรับระดับของค่าครองชีพ

ความคิดที่จะเปลี่ยนไปเป็นค่าครองชีพนั้นเกิดขึ้นจากข่าวร้ายเกี่ยวกับค่าจ้าง คนงานที่อ่อนแอจำนวนมาก ถูกปฏิเสธ สิทธิขั้นต่ำของพวกเขาโดยนายจ้าง การเติบโตของค่าจ้างนั้นช้ามากจนแม้แต่ผู้ว่าการธนาคารกลางก็มี สนับสนุนให้ คนงานเรียกร้องให้ขึ้นเงินเดือน และคนงานคือ รับน้อยลง ของรายได้ประชาชาติเนื่องจากเจ้าของทุนเพิ่มส่วนแบ่งของพวกเขา

ค่าครองชีพเทียบกับค่าแรงขั้นต่ำ

ค่าแรงขั้นต่ำของประเทศออสเตรเลียกำหนดทุกปีโดยคณะผู้เชี่ยวชาญของ Fair Work Commission (FWC) แผง รับผลงาน จากหลากหลายองค์กรและ ดำเนินการวิจัย เพื่อแจ้งการตัดสินใจ

การปรับขึ้นค่าแรงขั้นต่ำขึ้นอยู่กับ วัตถุประสงค์ ประดิษฐานอยู่ในกฎหมาย สิ่งเหล่านี้อ้างถึงปัจจัยต่าง ๆ รวมถึงความสามารถในการแข่งขันทางธุรกิจ การเติบโตของการจ้างงาน และความต้องการของผู้ที่ได้รับค่าตอบแทนต่ำ ไม่มีการกล่าวถึงความยากจนในวัตถุประสงค์ปัจจุบันโดยเฉพาะ และไม่มีความสัมพันธ์ที่แน่นอนกับมาตรฐานการครองชีพอื่นใด

ในประเทศอื่นๆ ค่าแรงขั้นต่ำและค่าครองชีพมีอยู่ร่วมกัน ในสหรัฐอเมริกา, ผ่านไปนาน โดยไม่เพิ่มค่าแรงขั้นต่ำของรัฐบาลกลาง เนื่องจากไม่มีกลไกสำหรับการปรับค่าแรงตามปกติ สิ่งนี้ทำให้รัฐบาลท้องถิ่นหลายแห่งกำหนดข้อบังคับของตนเอง กฎหมายค่าครองชีพเหนือค่าแรงขั้นต่ำของรัฐบาลกลาง (และระดับรัฐ)

สถานการณ์ในสหราชอาณาจักรแตกต่างกัน โดยที่ คอมมิชชั่นจ่ายต่ำ แนะนำให้ขึ้นค่าแรงขั้นต่ำของประเทศในแต่ละปี แม้กระทั่งการเคลื่อนไหวสมัครใจ”ค่าครองชีพที่แท้จริง” ได้รับการสนับสนุนอย่างดีจากนายจ้าง

หากแผน ACTU กลายเป็นกฎหมาย ค่าครองชีพของออสเตรเลียจะแตกต่างจากแบบจำลองของสหรัฐอเมริกาและสหราชอาณาจักร มันจะ แทนที่แทนที่จะเสริมค่าจ้างขั้นต่ำของประเทศของเรา เป็นการยกระดับค่าจ้างอย่างมาก สิ่งนี้จะทำให้คณะผู้เชี่ยวชาญของ FWC มีวัตถุประสงค์ในการกำหนดค่าจ้างที่แตกต่างกัน โดยมีเป้าหมายหลักคือการขจัดความยากจนในการทำงาน

ค่าครองชีพจะช่วยคนยากจนได้หรือไม่?

น่าเสียดายที่ความยากจนเป็นเรื่องจริงสำหรับคนงานที่ได้รับค่าจ้างต่ำที่สุดของออสเตรเลียหลายคน บางคนพยายามดิ้นรนเพื่อให้ได้มาซึ่งสิ่งจำเป็นและจากไปโดยปราศจากความจำเป็นพื้นฐาน เช่น มื้ออาหารและการทำความร้อน โดยเฉพาะสิ่งเหล่านั้น ในครอบครัวที่มีรายได้เดียว.

ทั้งค่าแรงขั้นต่ำในปัจจุบันของเราหรือค่าครองชีพที่เสนอนั้นไม่ได้เป็นเครื่องมือ "ต่อต้านความยากจน" ที่บริสุทธิ์ ทั้งนี้ก็เพราะว่าคนจนที่สุด ไม่ได้จ้างงาน - มักเกิดจากความเสียเปรียบทางเศรษฐกิจและสังคมอย่างร้ายแรง ค่าครองชีพช่วยเฉพาะผู้ที่ต้องพึ่งพางานที่ได้รับค่าจ้าง (ของตนเองหรือของผู้อื่น) เพื่อหารายได้

ความตั้งใจของค่าครองชีพไม่ใช่เพื่อขจัดความยากจนทั้งหมด แต่เพื่อยุติความยากจนในหมู่คนทำงาน - "คนจนที่ทำงานจนหมด"

ความทะเยอทะยานที่น่ายกย่องนี้ซับซ้อนด้วยความแตกต่างในสถานการณ์ส่วนตัวและครอบครัว ค่าครองชีพไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้ในแต่ละบุคคล แต่คนงานที่ได้รับค่าแรงต่ำ ไม่เหมือนกันทั้งหมด: บางคนอยู่คนเดียว บางคนมีลูก และ หลายคนอยู่ใน ครอบครัวที่มีรายได้คู่

ค่าครองชีพควรตั้งให้ใคร? รายได้ที่จำเป็นในการป้องกันความยากจนย่อมสูงขึ้นอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้สำหรับคนงานที่มีครอบครัวมากกว่าผู้ที่อยู่คนเดียว

ศูนย์วิจัยนโยบายสังคม (สปช.) จัดทำ “มาตรฐานงบประมาณ” ที่แสดงรายได้ขั้นต่ำที่ครอบครัวประเภทต่างๆ ต้องการเพื่อให้มีมาตรฐานการครองชีพที่ดี หลักฐานของพวกเขาถูกใช้อย่างกว้างขวางโดย แอคทู และ กลุ่มผู้สนับสนุนอื่นๆ ในการเสนอต่อคณะกรรมการ Fair Work

จากการวิเคราะห์พบว่า ผู้ใหญ่โสดที่ทำงานอยู่ ความต้องการในปัจจุบัน A$597 ต่อสัปดาห์ (ก่อนหักภาษี และรวมค่าที่อยู่อาศัย) เพื่อใช้ชีวิตอย่างมีสุขภาพ คู่สมรสที่มีลูกสองคนต้องการมากเป็นสองเท่า: 1,173 ดอลลาร์ออสเตรเลีย

ค่าแรงขั้นต่ำของประเทศ อยู่ในขณะนี้ A$695 สำหรับคนทำงานเต็มเวลา ดังนั้น จากการวิจัยของ SPRC คนงานรายนั้นมีรายได้เพียงพอสำหรับชีวิตที่มีสุขภาพที่ดีแล้ว หากพวกเขาอยู่คนเดียว แต่ไม่เพียงพอหากพวกเขามีครอบครัว สิ่งนี้ชี้ให้เห็นถึงความยากลำบากในการกำหนดค่าครองชีพเพียงครั้งเดียวซึ่งจะช่วยป้องกันความยากจนในการทำงานในระดับสากล

ครอบครัวที่มีเด็กยังได้รับความช่วยเหลืออื่น ๆ จากรัฐบาลผ่านการจ่ายเงินสวัสดิการเป้าหมาย สิ่งนี้ทำให้งานกำหนดค่าครองชีพซับซ้อนยิ่งขึ้น

ทางเลือกคืออะไร?

มีวิธีอื่นในการแก้ไขปัญหาความยากจนในการทำงาน ในสหรัฐอเมริกา “เครดิตภาษีเงินได้ที่ได้รับ” จะลดภาษีของคนงานที่มีรายได้ต่ำ ดังนั้นค่าจ้างของพวกเขาจึงยืดเยื้อไปอีก โครงการดังกล่าว ได้รับการแนะนำ สำหรับออสเตรเลีย

แนวทางที่แตกต่างอย่างมากในด้านสวัสดิการคือรายได้ขั้นพื้นฐานสากล (UBI) สิ่งนี้จะรับประกันรายได้ขั้นต่ำไม่ว่าจะมีคนทำงานหรือไม่ และไม่มีการทดสอบคุณสมบัติเหมือนที่อยู่เบื้องหลัง Centrelink ล่าสุด “หนี้โรโบ” ถล่มทลาย.

ผู้สนับสนุน UBI ด้วย เห็นมันเป็น วิธีแก้ปัญหาการสูญเสียงานที่เกิดจากระบบอัตโนมัติที่รวดเร็ว

ค่าครองชีพและ UBI เป็นวิธีการแก้ปัญหาความยากจนที่แตกต่างกันอย่างสิ้นเชิง งานยังคงมีความสำคัญต่อค่าครองชีพ แต่เป็นทางเลือกสำหรับ UBI ค่าครองชีพจะเพิ่มมูลค่าของงานที่ได้รับค่าจ้าง แต่อาจทำให้ชีวิตยากขึ้นสำหรับผู้หางานบางคนที่ค่าแรงแพงขึ้น UBI จะให้รายได้ ไม่มี ซึ่งอาจกระตุ้นให้คนเลิกจ้างกันมากขึ้น

ในการผลักดันให้ “จ่ายค่าจ้าง” ACTU หวังที่จะจับทั้งจินตนาการของสาธารณชนและสำหรับคนงาน ชิ้นส่วนเศรษฐกิจที่ใหญ่ขึ้น

เกี่ยวกับผู้เขียน

Joshua Healy นักวิจัยอาวุโส ศูนย์ความเป็นผู้นำในสถานที่ทำงาน มหาวิทยาลัยเมลเบิร์น y Andreas Pekarek อาจารย์ด้านการจัดการ มหาวิทยาลัยเมลเบิร์น

Este artículo fue publicado originalmente en สนทนา. ทุ่งหญ้าเอล เป็นต้นฉบับ.

หนังสือที่เกี่ยวข้อง

at ตลาดภายในและอเมซอน