เหตุใดจึงยากที่จะปรับปรุงการตำรวจอเมริกัน

การใช้กำลังสังหารโดยเจ้าหน้าที่ตำรวจในมินนิโซตาและแบตันรูชได้จุดชนวนการประท้วงอีกครั้งเกี่ยวกับพลวัตรุนแรงระหว่างประชาชนและตำรวจ

อุดมคติในปัจจุบันคือ “การรักษาประชาธิปไตย” ซึ่งเป็นแนวคิดที่พัฒนาโดยนักวิชาการอย่าง Gary T. Marx จาก MIT ในวงกว้างนี้ อ้างถึง กองกำลังตำรวจที่รับผิดชอบต่อสาธารณะ อยู่ภายใต้หลักนิติธรรม เคารพในศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ และบุกรุกเข้ามาในชีวิตของประชาชนภายใต้สถานการณ์ที่จำกัดบางอย่างเท่านั้น

ส่วนหนึ่งในการตอบสนองต่ออุดมคตินี้ การรักษาพยาบาลในอเมริกาได้พัฒนาขึ้นอย่างมากในช่วง 50 ปีที่ผ่านมา มีการเปลี่ยนแปลงในการจ้างงาน วิธีการจัดการความสัมพันธ์กับพลเรือน และใช้เทคโนโลยีอะไรบ้าง

ศตวรรษที่ 20 ได้เห็นช้าแต่ การบูรณาการอย่างมั่นคง ของชนกลุ่มน้อยและสตรีในกองกำลังตำรวจ โมเดลการจัดการต่างๆ ที่มุ่งพัฒนาความสัมพันธ์กับประชาชนก็มีอิทธิพลต่อการรักษาพยาบาลในช่วง 40 ปีที่ผ่านมาเช่นกัน ที่โดดเด่นที่สุดในหมู่คนเหล่านี้คือ การตำรวจชุมชน, การรักษาที่มุ่งเน้นปัญหา และ การรักษาที่นำโดยปัญญา.

ตำรวจยังเปลี่ยนแปลงไปอย่างมากจากการบูรณาการอย่างรวดเร็วของเทคโนโลยีใหม่ ๆ ที่นำไปสู่การใช้คอมพิวเตอร์ของกองกำลังตำรวจ เช่น การทำโปรไฟล์ของจุดที่เกิดอาชญากรรม การเข้าถึงอาวุธที่หลากหลายกว่า เช่น ปืนยิงปืน และการใช้เทคโนโลยีการเฝ้าระวัง เช่น โดรนและโทรทัศน์วงจรปิด

การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้บางส่วนเป็นไปในเชิงบวก แต่จากเหตุการณ์ล่าสุดแสดงให้เห็นว่า ปัญหามากมายยังคงอยู่ ทำไมไม่คืบหน้าไปมากกว่านี้?


กราฟิกสมัครสมาชิกภายในตัวเอง


กองกำลังตำรวจไม่เท่ากัน

ปัญหาหนึ่งคือความไม่เท่าเทียมกันในระบบ ตัวอย่างเช่น วอชิงตัน ดี.ซี. มี เจ้าหน้าที่ตำรวจ 61.2 นาย ต่อประชากร 10,000 คน ในขณะที่แบตันรูชมีเพียง 28.7 คน

ตำรวจในอเมริกาไม่ใช่อาชีพที่ได้มาตรฐานซึ่งชี้นำโดยชุดขั้นตอนและนโยบายที่กำหนดไว้ อย่างน้อยก็มี 12,000 ท้องถิ่น หน่วยงานตำรวจในสหรัฐอเมริกา ทำให้เป็นหนึ่งใน กระจายอำนาจมากที่สุด องค์กรตำรวจในโลก

มีโรงเรียนตำรวจของรัฐและท้องถิ่นมากกว่า 600 แห่งทั่วประเทศที่ให้บริการโปรแกรมการฝึกอบรมที่แตกต่างกัน อย่างมาก ในเนื้อหา คุณภาพ และความเข้มข้น สิ่งนี้ย่อมมีผลกระทบต่อ ทักษะ ของผู้สำเร็จการศึกษาของพวกเขา

ความแตกต่างในการตรวจตรายังสะท้อนถึงคุณภาพของความเป็นผู้นำและความพร้อมของทรัพยากรอีกด้วย

หัวหน้าตำรวจและผู้บังคับบัญชาเป็นตัวแทนของแหล่งอิทธิพลที่สำคัญ พวกเขาให้หลักคำสอนโดยตัดสินใจว่าจะเน้นการป้องกันหรือการปราบปรามอาชญากรรม พวกเขาออกแบบกลยุทธ์เช่นการมองเห็นของตำรวจหรือความอดทนเป็นศูนย์ และพวกเขาระบุแนวปฏิบัติที่จะนำมาใช้ - ปัดเศษขึ้นผู้ต้องสงสัยตามปกติหรือหยุดและฟริสค์อย่างเป็นระบบ

อย่างไรก็ตาม บ่อยครั้งการปฏิบัติของตำรวจเหล่านี้ไม่สอดคล้องกับความคาดหวังของสาธารณชน คณะกรรมการตรวจสอบพลเมือง - เช่นใน เมืองนิวยอร์ก or ซานดิเอโก - เป็นข้อยกเว้นมากกว่าปกติ

แล้วก็มีปัญหาเรื่องเงิน หน่วยงานตำรวจที่พิการทางการเงินนั้นไม่สามารถให้การฝึกอบรมตามปกติได้ ดังนั้นจึงไม่มีความเชี่ยวชาญในการดำเนินคดีกับอาชญากรรมบางประเภท การรักษาการฉ้อโกง เช่น ต้องใช้ความเชี่ยวชาญด้านการเงินและหน่วยงานเฉพาะทาง

จากตำรวจประชาสัมพันธ์ไปจนถึงตำรวจเข้มข้น

รูปแบบการตำรวจในอเมริกาแตกต่างกันไปตามกลุ่มเป้าหมาย

การทำงานของตำรวจในละแวกบ้านที่มั่งคั่งมักมีลักษณะเฉพาะด้วยกลยุทธ์การรักษาที่ "อ่อนหวาน" กล่าวอีกนัยหนึ่ง การรักษาในพื้นที่เหล่านั้นเป็นคำถามที่ทำให้ผู้คนรู้สึกปลอดภัยมากกว่าการต่อสู้กับอาชญากรรมที่เกิดขึ้นจริง

อย่างไรก็ตาม ในละแวกใกล้เคียงที่ด้อยโอกาส หลายเชื้อชาติ การปรากฏตัวของตำรวจและกิจกรรมมักจะ รุนแรงยิ่งขึ้น. พวกเขาอยู่ที่นั่นเพื่อกำหนดเป้าหมายอาชญากรรมที่ได้รับการระบุว่าเป็นลำดับความสำคัญโดยผู้นำตำรวจและเจ้าหน้าที่ที่มาจากการเลือกตั้ง

อันที่จริง โมเดลตำรวจคนหนึ่ง การคาดการณ์การรักษาสามารถ ทำให้ความตึงเครียดทางเชื้อชาติรุนแรงขึ้น ระหว่างหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายกับชุมชนชาวแอฟริกัน-อเมริกัน

การรักษาแบบคาดการณ์ล่วงหน้าขึ้นอยู่กับการวิเคราะห์อาชญากรรมและการใช้คอมพิวเตอร์ โมเดลนี้ช่วยให้หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายระดมทรัพยากรในสถานที่ซึ่งอาชญากรรมมีแนวโน้มที่จะมีสมาธิ กลุ่มอาชญากรรมเหล่านี้มักจะตั้งอยู่ในชุมชนที่ยากจนและด้อยโอกาส อย่างไรก็ตาม การพยายามป้องกันอาชญากรรมโดยมุ่งความสนใจไปที่กองกำลังตำรวจตามที่อยู่ มุมถนน และบล็อกต่างๆ จะเพิ่มการเผชิญหน้าของตำรวจและพลเมือง การเผชิญหน้าบางอย่างเหล่านี้ แม้กระทั่งระหว่างตำรวจและพลเมืองที่ปฏิบัติตามกฎหมายที่ถูกจับในอวน ก็สามารถกลายเป็นความรุนแรงได้

แนวโน้มที่เห็นได้ชัดเจนอีกอย่างหนึ่งที่เป็นแนวหน้าและเป็นศูนย์กลางในสื่อในปัจจุบันคือ “การทำให้เป็นทหาร” ของตำรวจ

ความไม่ชัดเจนของความแตกต่างระหว่างสถาบันตำรวจและทหาร ระหว่างการบังคับใช้กฎหมายกับสงคราม เริ่มขึ้นในปี 1980 และได้ทวีความรุนแรงขึ้นตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา มันเสริมด้วยวาทศิลป์เชิงนโยบายสาธารณะที่เรียกร้องให้มี "สงครามกับอาชญากรรม" "สงครามกับยาเสพติด" และ "สงครามกับการก่อการร้าย" กองกำลังตำรวจเริ่มจัดหายุทโธปกรณ์ทางทหารและดำเนินการฝึกอบรมทางทหารโดยมีความรับผิดชอบเพียงเล็กน้อยหรือไม่มีเลย ตัวอย่างเช่น หลังเหตุการณ์ 9/11 กรมตำรวจท้องที่หลายแห่งได้รับทุนจากกรมตำรวจ ความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ และกระทรวงกลาโหมที่มีแนวทางการใช้จ่ายเงินเพียงเล็กน้อยหรือไม่มีเลย สิ่งนี้นำไปสู่การซื้อยุทโธปกรณ์ทางทหารโดยไม่จำเป็น รวมถึงรถหุ้มเกราะ เสื้อเกราะกันกระสุนสำหรับสุนัข และหุ่นยนต์กำจัดระเบิดขั้นสูง

เมืองที่มีหน่วยสวาท
ผู้เขียนให้ไว้

ด้วยเหตุนี้ เราจึงได้เห็นทีม SWAT (อาวุธพิเศษและยุทธวิธี) เฟื่องฟู: 80 เปอร์เซ็นต์ของเมืองที่มีประชากร 25,000 ถึง 50,000 คนตอนนี้มีทีม SWAT ตั้งแต่ปลายทศวรรษ 1990 จนถึง โปรแกรม 1033กระทรวงกลาโหมได้อนุญาตให้โอนยุทโธปกรณ์ทางทหารไปยังกรมตำรวจทั่วประเทศ ตั้งแต่ 2006 ตำรวจได้ซื้อปืนกล 93,763 คันและรถหุ้มเกราะ 435 คันจากเพนตากอน ทั้งหมดนี้เป็นเพียงการเพิ่มศักยภาพที่แท้จริงและการรับรู้ของเจ้าหน้าที่ตำรวจ

ตอนนี้ฉันเห็นคุณ

การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญอีกประการหนึ่งในการตำรวจสมัยใหม่คือการเพิ่มขีดความสามารถในการเฝ้าติดตามกิจกรรมทางอาญาและจำนวนประชากรโดยทั่วไป

ขณะนี้ หน่วยงานตำรวจสามารถเข้าถึงเครือข่ายโทรทัศน์วงจรปิด (CCTV) ขนาดใหญ่ได้ ทำให้สามารถตรวจสอบพื้นที่สาธารณะและพื้นที่ส่วนตัวได้ กรมตำรวจชิคาโกมีกล้องมากถึง 17,000 ตัว ซึ่งรวมถึง 4,000 ในโรงเรียนของรัฐและ 1,000 ที่สนามบินโอแฮร์.

โดรนก็มีการใช้งานมากขึ้นเช่นกัน ตระเวนชายแดนสหรัฐปรับใช้พวกเขาเพื่อตรวจสอบกิจกรรมการลักลอบนำเข้า พวกเขาได้รับการซื้อโดย หมายเลข ของกรมตำรวจท้องที่ รวมทั้งหน่วยงานในลอสแองเจลิส เมซาเคาน์ตี้ แอริโซนา; มอนต์กอเมอรีเคาน์ตี้ เท็กซัส; ไมอามีเดด; และซีแอตเทิล

กระจกสะท้อนสังคม

หน่วยงานตำรวจเป็นกระจกสะท้อนความเชื่อและค่านิยมของเราในหลายๆ เรื่องในสังคม

เมื่อใช้สมมติฐานนี้กับปรากฏการณ์การรักษาอย่างเข้มข้น ผมไม่แปลกใจเลยว่าทำไมประเทศที่มีอัตราการครอบครองปืนสูงที่สุดในบรรดาประเทศตะวันตก อัตราการฆาตกรรม โดยปืนในหมู่ประชาธิปไตยขั้นสูงและเครื่องมือทางทหารที่ใหญ่ที่สุดในโลกจะเห็นการทหารของตำรวจ

การสะท้อนแบบเดียวกันนี้เกิดขึ้นได้เกี่ยวกับการใช้เทคโนโลยีการสอดส่องของตำรวจในสังคมที่เทคโนโลยีสารสนเทศกำหนดปฏิสัมพันธ์ของเรามากขึ้น

ในที่สุด ตำรวจก็แยกไม่ออกกับการเมือง องค์กรตำรวจมักได้รับอิทธิพลจากแรงกดดันทางการเมืองอย่างต่อเนื่อง เช่น การเสนอชื่อหัวหน้าตำรวจคนใหม่หรือกฎหมายใหม่ที่ตำรวจต้องบังคับใช้ สถานะของระบบตำรวจของเรา กล่าวอีกนัยหนึ่ง ดีหรือไม่ดี เป็นตัวชี้วัดที่ถูกต้องของสถานะประชาธิปไตยของเรา

เกี่ยวกับผู้เขียน

Frederic Lemieux ศาสตราจารย์และผู้อำนวยการโครงการปริญญาตรีด้านการศึกษาตำรวจและความมั่นคง ปริญญาโทด้านความเป็นผู้นำด้านความปลอดภัยและความปลอดภัย ปริญญาโทด้านปฏิบัติการทางไซเบอร์เชิงกลยุทธ์และการจัดการข้อมูล มหาวิทยาลัย George Washington

บทความนี้ถูกเผยแพร่เมื่อวันที่ สนทนา. อ่าน บทความต้นฉบับ.

หนังสือที่เกี่ยวข้อง:

at ตลาดภายในและอเมซอน