ในขณะที่ผู้สนับสนุนการปฏิรูปการเงินและการหาเสียงกระโจนเข้าหาสิ่งที่แปลกประหลาดของโดนัลด์ ทรัมป์ – เพราะมันผิดกฎหมายอย่างโจ่งแจ้ง – การสแปมผู้ร่างกฎหมายในต่างประเทศด้วยอีเมลหาทุน กรรมาธิการทหารผ่านศึกของคณะกรรมการการเลือกตั้งแห่งสหพันธรัฐได้วางแผนที่จะเสนอข้อเสนอใหม่เพื่อกันเงินต่างประเทศออกจากแคมเปญทางการเมืองของสหรัฐฯ

หนึ่งสัปดาห์ก่อนการยื่นฟ้องในวันพฤหัสบดีของ การร้องเรียนอย่างเป็นทางการ Ellen Weintraub กรรมาธิการ FEC ของ FEC โดยศูนย์กฎหมายแคมเปญและประชาธิปไตย 21 ต่อต้านการรณรงค์หาเสียงของประธานาธิบดีทรัมป์ ได้จัดงานตลอดหนึ่งวัน โดยผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายองค์กรและกฎหมายหาเสียงได้ให้รายละเอียดเกี่ยวกับวิธีการที่ละเอียดอ่อนและยากต่อการตรวจจับมากมายซึ่งการบริจาคที่ผิดกฎหมายจากชาวต่างชาติอาจ มีอิทธิพลต่อการเลือกตั้งสหรัฐ

ทรัมป์ ความพยายามที่ชัดเจนในการเรียกร้องเงินบริจาค จากนักการเมืองที่ห่างไกลที่สุดเท่าที่ออสเตรเลียฝ่าฝืนกฎเกณฑ์อายุหลายสิบปีที่ ห้ามอย่างชัดเจน ชาวต่างชาติและหน่วยงานต่างประเทศจากการบริจาคแคมเปญและผู้สมัครจากการขอความช่วยเหลือทางการเงินจากผู้ที่ไม่ใช่พลเมือง ศาลฎีกา ยึดมั่นในข้อห้ามนั้นอย่างเด่นชัด ล่าสุดเมื่อสี่ปีที่แล้ว

อย่างน้อยตั้งแต่ช่วงก่อนสงครามโลกครั้งที่ XNUMX รัฐบาลสหรัฐฯ ได้ควบคุมการลงทุนจากต่างประเทศและอิทธิพลจากต่างประเทศในบางพื้นที่ของสังคมว่าเป็นเรื่องความมั่นคงของชาติ แต่เมื่อเป็นเรื่องของการเลือกตั้ง ผู้เชี่ยวชาญจากฟอรัมของ Weintraub กล่าว กฎหมายไม่ได้รักษาไว้ ด้วยวิธีหลบเลี่ยงพวกเขา ส่วนหนึ่งเป็นเพราะเศรษฐกิจโลกาภิวัตน์ที่ธุรกิจและความเป็นเจ้าของมักจะอยู่เหนือพรมแดนของประเทศ และส่วนหนึ่งเป็นเพราะกฎหมายและระเบียบที่เข้มงวดที่อนุญาตให้ผู้บริจาคทางการเมืองสามารถระดมเงินจำนวนไม่จำกัดโดยไม่ระบุชื่อในการรณรงค์ ความกังวลครอบคลุมตั้งแต่การใช้บัตรเครดิตเพื่อปกปิดที่มาของการบริจาคไปจนถึงความเป็นไปได้ที่องค์กรที่ได้รับการยกเว้นภาษีจะถูกนำมาใช้ ตามคำกล่าวของ Dean Donald Tobin โรงเรียนกฎหมายแห่งมหาวิทยาลัยแมริแลนด์ว่า “การทำความสะอาดตัวตนของผู้บริจาค ”

“สถานการณ์ยุ่งเหยิง” โทบินกล่าวเสริม “ฉันหวังว่าฉันจะให้คำศัพท์ทางวิชาการแก่คุณมากกว่านี้”

ไม่ควรขัดแย้งจริงๆ ที่จะบอกว่าเราไม่ต้องการให้มีเงินต่างประเทศในการเลือกตั้งของเรา — Ellen Weintraub กรรมาธิการ FEC

Weintraub ผู้ได้รับการแต่งตั้งจากพรรคเดโมแครตกล่าวหลังจากนั้นว่าคำให้การของผู้เชี่ยวชาญจะแจ้งกฎเกณฑ์ด้านการหาเสียงและการเงินใหม่ที่เธอวางแผนจะเสนอให้เพื่อนร่วมงานของเธอ

แม้จะมีประวัติของคณะกรรมการเกี่ยวกับปัญหาการติดขัดของพรรคพวก (หนึ่งในผู้ร่วมอภิปรายคือ Norm Ornstein ของ American Enterprise Institute เหน็บว่าหน่วยงานควรเปลี่ยนชื่อเป็น "Feckless Election Commission") Weintraub ยืนยันว่านี่เป็นสิ่งที่ควรค่าแก่การลอง “ไม่ควรเป็นการโต้เถียงจริงๆ ที่จะบอกว่าเราไม่ต้องการให้มีเงินต่างชาติในการเลือกตั้งของเรา” เธอตั้งข้อสังเกต ณ จุดหนึ่งระหว่างการประชุม “อาจจะมีจุดร่วมบ้าง ฉันหวังว่านี่จะเป็นอย่างนั้น”

อย่ากลั้นหายใจ

ตลอดทั้งฟอรัม อดีตเพื่อนร่วมงาน FEC ของพรรครีพับลิกันของ Weintraub อดีตผู้บัญชาการแบรด สมิธใช้แฮชแท็กอย่างเป็นทางการ #FecForum เพื่อหมุนรอบเธอบน Twitter ตัวอย่างคำวิจารณ์จากสมิท ซึ่งปัจจุบันเป็นประธานของ ศูนย์การเมืองการแข่งขัน:

จากด้านหลังห้อง แคโรลีน ฮันเตอร์ กรรมาธิการของ FEC ผู้ได้รับการแต่งตั้งจากอดีตประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู บุช ได้ถามคำถามที่สงสัยในผู้ร่วมอภิปรายบางคน เธอสงสัยว่าทำไม Ornstein ในระหว่างการนำเสนอเกี่ยวกับอันตรายของการปล่อยให้ชนชั้นสูงข้ามชาติมากำหนดนโยบายของสหรัฐฯ ได้นำมาเปรียบเทียบของนักลงทุนมหาเศรษฐี Stephen Schwartzman เกี่ยวกับแผนการของประธานาธิบดีโอบามาในการปิดช่องโหว่ทางภาษีที่ชื่นชอบของคนรวยกับ “ฮิตเลอร์บุกโปแลนด์ ” ท้ายที่สุด ฮันเตอร์ตั้งข้อสังเกตว่า ชวาร์ตษ์มันขอโทษ สำหรับข้อสังเกตที่ถูกวิพากษ์วิจารณ์มาก

ในระหว่างงานและในการสนทนากับผู้สื่อข่าว Weintraub ได้ตรวจสอบให้แน่ใจว่าเธอได้จัดงานดังกล่าวโดยได้รับพรจาก Matthew Petersen ประธาน FEC คนปัจจุบัน ซึ่งเป็นผู้ได้รับการแต่งตั้งจาก Bush อีกคนหนึ่ง ซึ่งเป็นการโต้กลับที่ชัดเจนต่อ ศูนย์เพื่อการแข่งขันทางการเมืองปล่อยตัว กล่าวหาเธอว่า “ใช้ทรัพยากรของเอเจนซี่” เพื่อพัฒนามุมมองของเธอเอง

โดยไม่สนใจความบาดหมางในครอบครัวของ FEC ผู้เชี่ยวชาญจึงเข้าสู่การอภิปรายในวงกว้างเกี่ยวกับวิธีต่างๆ ที่ผลประโยชน์จากต่างประเทศสามารถใช้ประโยชน์จากช่องโหว่ทางกฎหมายและทางเทคนิคเพื่อพัฒนาวาระการประชุมของตนโดยลงทุนในการเลือกตั้งในสหรัฐฯ

1. องค์กรไม่แสวงหากำไร

Tobin เรียกบริษัทที่ได้รับการยกเว้นภาษีว่า "น่ากลัวที่สุด" นับแต่คำพิพากษาของศาลฎีกา พ.ศ. 2010 ใน ซิติเซ่นส์ ยูไนเต็ด ปะทะ เฟคซึ่งอนุญาตให้บริษัทบริจาคได้ไม่จำกัดเพื่อโน้มน้าวแคมเปญตราบเท่าที่การบริจาคเหล่านั้นดำเนินไปเพื่อความพยายามที่คาดว่าจะเป็นอิสระจากผู้สมัครเอง ผู้เล่นองค์กรที่ใหญ่ที่สุดไม่ได้เป็นบริษัทที่มีชื่อเสียงที่ชาวอเมริกันอุปถัมภ์ แต่ 501(c )4s ซึ่งเป็นองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรประเภทหนึ่งที่รู้จักกันในชื่อ "องค์กรสวัสดิการสังคม" เนื่องจากสถานะการได้รับยกเว้นภาษี บริษัทดังกล่าวจึงไม่ต้องรายงานแหล่งที่มาของเงินทุน ซึ่งเป็นช่องทางที่ง่าย ผู้ร่วมอภิปรายหลายคนในฟอรัมของ Weintraub กล่าว สำหรับชาวต่างชาติที่ต้องการโน้มน้าวการเลือกตั้งของสหรัฐฯ เพื่อปกปิดการแสดงตนของพวกเขา

การตรวจสอบข้อมูล IRS โดย BillMoyers.com แสดงให้เห็นว่ามีจำนวน 501(c)4s ใหม่ที่สร้างขึ้นตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา พลเมืองสหรัฐ. ในช่วงสามปีก่อนการตัดสินใจ จำนวน 501(c)4s ใหม่ที่สร้างขึ้นทุกปีได้เพิ่มขึ้นระหว่าง 1,200 ถึง 1,500 ในปี 2014 ซึ่งเป็นปีการเลือกตั้งของสหพันธรัฐครั้งล่าสุดคือ 4,114 ครั้ง เพิ่มขึ้นเกือบสามเท่าจากปีที่ศาลสูงตัดสินชี้ขาด

2 บัตรเครดิต

จอห์น พุดเนอร์ อดีตที่ปรึกษาทางการเมืองของพรรครีพับลิกัน ซึ่งปัจจุบันเป็นหัวหน้ากลุ่มปฏิรูปการเงินเพื่อรณรงค์ เอาสาธารณรัฐของเรากลับคืนมา. การตัดสินใจของบางแคมเปญ โดยเฉพาะผู้ที่พึ่งพาเงินบริจาคเพียงเล็กน้อย ดังที่ประธานาธิบดีบารัค โอบามา ทำ - ในการรื้อการตรวจสอบรหัสไปรษณีย์สำหรับเงินบริจาคบัตรเครดิตของพวกเขาเป็นสิ่งที่ Pudner กล่าวในเชิงการฑูตว่าเป็น "ผลที่ไม่ได้ตั้งใจ" ของการเปิดประตูสู่สิ่งผิดกฎหมาย ผู้บริจาคจากต่างประเทศ

“ถ้าฉันเป็นที่ปรึกษาทางการเมืองที่ไร้ยางอายและไม่สนใจกฎหมาย ฉันจะจัดห้องที่เต็มไปด้วยผู้คน พิมพ์หมายเลขบัตรเครดิตซ้ำแล้วซ้ำอีก $200 ต่อป๊อป” Pudner กล่าว โดยอ้างตัวเลข ซึ่งต่ำกว่าระดับที่ FEC ต้องการชื่อและที่อยู่ของผู้บริจาค “มันราคาไม่แพงมาก มันไม่เคยถูกตรวจจับได้ . . ถนนสายนั้นอยู่ที่นั่นและง่ายมาก”

3. สต็อก การควบรวม การเข้าซื้อกิจการ และการผกผัน

แต่ Pudner และผู้ร่วมอภิปรายคนอื่นๆ ตั้งข้อสังเกตว่า ผู้เล่นต่างชาติรายใหญ่จริงๆ ไม่จำเป็นต้องฝ่าฝืนกฎหมายของสหรัฐฯ พวกเขาสามารถซื้อบริษัทในสหรัฐอเมริกาได้

Ciara Torres-Spelliscy ศาสตราจารย์ด้านกฎหมายกล่าวว่า "ลองนึกถึงร้านเบอร์เกอร์คิงซึ่งรวมเข้ากับร้าน Tim Horton's และปัจจุบันเป็นชาวแคนาดา “เนสท์เล่ USA ดำเนินการโดย Nestle SA ซึ่งมีสำนักงานใหญ่ในสวิตเซอร์แลนด์ 7-Eleven เป็นของ บริษัท ญี่ปุ่น ไฟร์สโตนเป็นของบริดจสโตนซึ่งเป็นชาวญี่ปุ่นเช่นกัน โรงแรมปิแอร์ในนิวยอร์กซิตี้เป็นเจ้าของโดยกลุ่มบริษัทอินเดียชื่อทาทากรุ๊ป Sunglass Hut…มีบริษัทแว่นตาสัญชาติอิตาลีเป็นเจ้าของ” ผู้เขียนหนังสือเล่มใหม่ พลเมืองบรรษัท: ข้อโต้แย้งในการแยกบรรษัทและรัฐTorres-Spelliscy ยังตั้งข้อสังเกตอีกว่า Citgo ซึ่งเป็นบริษัทที่คุ้นเคยกับผู้ขับขี่รถยนต์ชาวอเมริกันจำนวนมาก "เป็นเจ้าของโดยรัฐบาลเวเนซุเอลา"

เรื่องที่ซับซ้อนยิ่งขึ้นไปอีก บริษัทต่างๆ ไม่จำเป็นต้องเปิดเผยการบริจาคทางการเมือง และแม้ในหมู่บริษัทที่ทำการค้าขายในที่สาธารณะ ความเป็นเจ้าของก็เป็นสิ่งที่โปร่งใส ตามคำกล่าวของ John Coates ผู้สอนกฎหมายองค์กรที่มหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ด “หากประชาชนต้องการทราบว่าใครเป็นเจ้าของบริษัทที่เข้าร่วมในฟอรัมใดๆ ในฐานะผู้บริจาค ตัวอย่างเช่น ในกระบวนการกำกับดูแลของ FEC ไม่มีทางรู้ได้” เขากล่าว อย่างไรก็ตาม เป็นที่ชัดเจนว่าเศรษฐกิจโลกที่เพิ่มมากขึ้นระหว่างความเป็นเจ้าของบริษัททั้งในประเทศและต่างประเทศที่มืดมน เมื่อ 30 ปีที่แล้ว “ประมาณ 5% ของหุ้นบริษัทในสหรัฐฯ ทั้งหมดถูกควบคุมโดยชาวต่างชาติ” โคทส์ กล่าว โดยอ้างข้อมูลของธนาคารกลางสหรัฐ “ตอนนี้ถึง 25 แล้ว”

ฉันคิดว่าคนส่วนใหญ่ต้องการทำตามกฎ… หากคุณสร้างมาตรฐานที่เฉียบแหลม…พวกเขาจะปฏิบัติตามนั้น — Jared DeMarinis ผู้อำนวยการการเลือกตั้งของรัฐแมรี่แลนด์

ผู้เชี่ยวชาญเห็นพ้องกันว่าคำตอบของความสับสนคือการเปิดเผยและกฎเกณฑ์ที่ชัดเจนขึ้นเกี่ยวกับสิ่งที่อนุญาตและสิ่งที่ไม่อนุญาต Torres-Spelliscy เรียกร้องให้ผู้ชม "ดักฟังประธานาธิบดีโอบามาเกี่ยวกับผู้รับเหมาของรัฐบาลกลาง" - การอ้างอิงถึง ที่คาดหวังไว้มากแต่ที่ยังไม่ได้ออก คำสั่งของผู้บริหารที่กำหนดให้บริษัทที่ทำธุรกิจกับรัฐบาลกลางเปิดเผยการสนับสนุนทางการเมือง และให้ “เขียนแมรี่ โจ ไวท์” ซึ่งเป็นประธานของสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ ซึ่งเป็น ติดอยู่ท่ามกลางการต่อสู้ทางการเมือง ว่าเธอควรสั่งให้บริษัทที่ซื้อขายในตลาดหลักทรัพย์เผยแพร่การสนับสนุนทางการเมืองต่อสาธารณะหรือไม่

Jared DeMarinis ผู้อำนวยการฝ่ายการเงินหาเสียงของคณะกรรมการการเลือกตั้งในรัฐแมรี่แลนด์ ซึ่งบริษัทต่างๆ ได้รับอนุญาตให้บริจาคเงินเพื่อการรณรงค์ แต่ต้องเปิดเผยข้อมูลดังกล่าว เขาเชื่อว่าเป็นความรับผิดชอบของผู้กำกับดูแลและฝ่ายนิติบัญญัติในการจัดตั้งกฎของเกมการเมือง

“ผมคิดว่าผู้คนต้องการทำตามกฎ” เขากล่าว “คุณจะต้องมีสิ่งผิดปกติที่จะพยายามแหกกฎหรือเข้าใกล้ขอบให้มากที่สุด แต่ฉันคิดว่าองค์กรส่วนใหญ่และผู้ให้ออกไปนั้น ต้องการทำตามกฎและถ้า หากคุณสร้างมาตรฐานที่ชัดเจนสำหรับพวกเขา…พวกเขาจะทำตามนั้น”

เกี่ยวกับผู้เขียน

Kathy Kiely นักข่าวและครูในวอชิงตัน ดี.ซี. ได้รายงานและแก้ไขการเมืองระดับชาติสำหรับองค์กรข่าวหลายแห่ง รวมถึง สหรัฐอเมริกาวันนี้, หนังสือพิมพ์แห่งชาติ, เดอะนิวยอร์กเดลินิวส์ และ โพสต์ฮูสตัน. เธอมีส่วนร่วมในการรายงานข่าวของแคมเปญประธานาธิบดีทุกครั้งตั้งแต่ปี 1980

หนังสือที่เกี่ยวข้อง

at ตลาดภายในและอเมซอน