ทุกปีที่ผ่านไปฟลอริดาตะวันออกเฉียงใต้เผชิญกับแรงกดดันมากขึ้นในการปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ภูมิภาคนี้มีประสบการณ์แล้ว ผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเช่นน้ำท่วมในวันที่มีแดดในช่วงที่มีกระแสน้ำสูงสุดของปีความล้มเหลวของการควบคุมน้ำท่วมการกัดเซาะชายหาดและการรุกของน้ำเค็มสู่แหล่งน้ำดื่ม

ใน 2009 กระชับการเปลี่ยนแปลงภูมิอากาศในภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ฟลอริดา - ซึ่งเป็นการรวมตัวกันของเศรษฐกิจระดับภูมิภาคที่ใหญ่ที่สุดของฟลอริดาและเมืองที่เปราะบางที่สุด - ถูกสร้างขึ้นเพื่อรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

กะทัดรัดเป็นเพียงตัวอย่างหนึ่งของแนวโน้มการเติบโตขององค์กรท้องถิ่นและภูมิภาครวมตัวกันเพื่อดำเนินการเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในสหรัฐอเมริกา ด้วยการสนับสนุนจากรัฐบาลกลางและรัฐที่ จำกัด ในการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศความพยายามด้านภูมิอากาศในภูมิภาคจึงมีความสำคัญอย่างยิ่งในสหรัฐอเมริกา

เราและเพื่อนร่วมงานของเรา ศึกษาความพยายามระดับภูมิภาคของฟลอริดา และพบว่าวิธีการนี้เป็นนวัตกรรมและมีประสิทธิภาพในการสร้างวัฒนธรรมการปรับตัว แต่เป็นความคิดริเริ่มโดยสมัครใจมันให้คำแนะนำเฉพาะกับรัฐบาลท้องถิ่นโดยไม่มีแรงจูงใจหรือการสนับสนุนที่แข็งแกร่งจากระดับอื่น ๆ และฟลอริดาประสบความสำเร็จอย่าง จำกัด ด้วยแนวทางการวางแผนระดับภูมิภาคในอดีต

อ่อนแอ

คอมแพคเป็นหุ้นส่วนโดยสมัครใจของสี่มณฑล (วอร์ด, ไมอามี, Monroe และ ปาล์มบีช) และเขตเทศบาล 26 ภายในมณฑลเหล่านั้น มันได้รับความสนใจทางการเมืองที่โดดเด่น ประธานาธิบดีโอบามาถือว่าเป็น“ หนึ่งในประเทศ ตัวอย่างชั้นนำ ของการกระทำภูมิอากาศระดับภูมิภาค” และได้เน้นว่าเป็น รูปแบบไม่เพียง แต่สำหรับประเทศแต่สำหรับโลกนี้”

การเกิดขึ้นของความเป็นผู้นำในท้องถิ่นสำหรับการดำเนินการด้านสภาพอากาศสะท้อนให้เห็นถึงแรงกดดันที่เกี่ยวข้องกับสภาพภูมิอากาศที่หันหน้าไปทางตะวันออกเฉียงใต้ฟลอริดา การเพิ่มขึ้นของระดับน้ำทะเลสามฟุตจะทำให้จมลงใต้น้ำมากกว่า หนึ่งในสามของภูมิภาค. ผู้คนกว่า 5.5 ล้านคนอาศัยอยู่ในฟลอริดาตะวันออกเฉียงใต้ซึ่งอาศัยอยู่ตามแนวชายฝั่งเป็นส่วนใหญ่ดังนั้นความเสี่ยงต่อโครงสร้างพื้นฐานชายฝั่งจากระดับน้ำทะเลที่เพิ่มสูงขึ้นเป็นอย่างมาก

เพื่อเตรียมความพร้อมสำหรับผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเช่นน้ำท่วมของโครงสร้างพื้นฐานของเมืองนักวางแผนเทศบาลจำเป็นต้องรวมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศไว้ในแผนการใช้ที่ดิน skewgee / Flickr, CC BY-SA

มันน่าแปลกใจเล็กน้อยที่ภูมิภาคนี้ได้รับการพิจารณาว่าเป็นหนึ่งในพื้นที่เสี่ยงที่สุดทั่วโลกในแง่ของสินทรัพย์ที่ได้รับความเสียหายจากทรัพย์สิน น้ำท่วมชายฝั่งเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ.

อย่างไรก็ตามการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในฟลอริดาตะวันออกเฉียงใต้มีความซับซ้อน ธรณีวิทยาพื้นฐาน - รัฐส่วนใหญ่อยู่เหนือหินปูนที่มีรูพรุน - และโดยทั่วไปภูมิประเทศแบบเรียบหมายถึงกลยุทธ์ที่ใช้ที่อื่นเพื่อต่อสู้กับผลกระทบของการเพิ่มขึ้นของระดับน้ำทะเลจะไม่ทำงานและจำเป็นต้องมีความคิดใหม่ ๆ นอกจากนี้ฟลอริด้ายังเป็นที่ตั้งของรัฐบาลรัฐที่อนุรักษ์นิยมทางการเมืองด้วย มีรายงานท้อ การใช้คำเช่น "การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ" "ภาวะโลกร้อน" หรือ "ความยั่งยืน" ในการระดมทุนนโยบายแผนงานหรือการวิจัย

เพื่อปรับให้เข้ากับผลกระทบของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศรัฐบาลจำเป็นต้องเปลี่ยนทิศทางการพัฒนาให้ห่างจากพื้นที่ที่มีความเสี่ยงและอัพเกรดโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญเช่นถนนน้ำประปาน้ำเสียและโรงงานพายุเพื่อให้ทนทานต่อน้ำท่วมชายฝั่งจากระดับน้ำทะเลที่สูงขึ้น

การออกแบบที่คำนึงถึงและ จำกัด

โครงสร้างการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต้ของฟลอริด้ามีโครงสร้างเพื่อให้พนักงานมืออาชีพสามารถสร้างข้อตกลงทั่วไปเกี่ยวกับคำแนะนำสำหรับรัฐบาลท้องถิ่นและผู้อื่นเพื่อแจ้งกฎหมายนโยบายและการวางแผน สิ่งนี้เกิดขึ้นผ่านคณะกรรมการแกนนำซึ่งเป็นหน่วยงานตัดสินใจหลักของคอมแพค

คณะกรรมการดำเนินการของคอมแพคประกอบด้วยผู้เชี่ยวชาญระดับสูงโดยปกติจะมีเพียงหนึ่งหรือสองระดับที่ต่ำกว่าหัวหน้าผู้บริหารระดับสูงของมณฑล เมื่อถึงข้อตกลงระดับภูมิภาคเกี่ยวกับนโยบายและผลิตภัณฑ์เช่น การเพิ่มขึ้นของระดับน้ำทะเลแบบรวมศูนย์ และ แผนปรับสภาพภูมิอากาศในภูมิภาคหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในแต่ละมณฑลหรือเทศบาลจะแปลสิ่งนี้เป็นการกระทำในท้องถิ่น

งานกะทัดรัดผ่านการวางแผนและกระบวนการนโยบายที่มีอยู่โดยพยายามแก้ไขแผนการใช้ที่ดินที่ครอบคลุมแผนแม่บท Stormwater กฎการแบ่งเขตรหัสอาคารและมาตรฐานการขนส่ง การดำเนินการขึ้นอยู่กับกระบวนการตัดสินใจของเคาน์ตีและเทศบาลงบประมาณแนวทางท้องถิ่นเพื่อการมีส่วนร่วมของประชาชนการบังคับใช้การติดตามและตรวจสอบและการเมือง

ความสามารถในการจัดลำดับความสำคัญของการกระทำสภาพภูมิอากาศผ่านการควบคุมการพัฒนาและการตัดสินใจด้านความยั่งยืนนั้นแตกต่างกันไปในแต่ละภูมิภาค ความพยายามที่กระทำผ่านการวางแผนที่มีอยู่และความคิดริเริ่มในท้องถิ่นสร้างจากประสบการณ์ในการปรับปรุงแผนและบทเรียนที่ครอบคลุมเกี่ยวกับการจัดการการเติบโตและการพัฒนาในฟลอริด้า หลายรัฐต้องการให้รัฐบาลท้องถิ่นจัดทำแผนครอบคลุมและบางประเทศกำหนดให้แผนเหล่านี้สอดคล้องกับระเบียบการพัฒนาที่ดิน (รหัสการแบ่งเขตท้องถิ่นโดยเฉพาะอย่างยิ่งที่โดดเด่นที่สุด) ผ่านกฎเกณฑ์ของรัฐและการตัดสินของศาลที่สำคัญแผนครอบคลุมในฟลอริดาได้กลายเป็นสิ่งที่สำคัญมากขึ้น การเปลี่ยนแปลงใด ๆ ของนโยบายการใช้ที่ดินในท้องถิ่นและการตัดสินใจในการพัฒนาทั้งหมดจะต้องสอดคล้องกับแผนครอบคลุมท้องถิ่น

เทมเพลตสำหรับภูมิภาคอื่น ๆ

ระดับการปกครองโดยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นดูเหมือนจะค่อนข้างสูงเช่นเดียวกับเทศบาล การดำเนินงาน ไฮไลท์รายงาน กลยุทธ์ในการปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้พลังงานและเชื้อเพลิงและนโยบายในการปรับการจัดหาน้ำการจัดการน้ำและเพื่อปรับปรุงความยั่งยืนของท้องถิ่นเป็นหนึ่งในข้อเสนอแนะที่นำไปปฏิบัติมากที่สุดของแผนปฏิบัติการสภาพภูมิอากาศ

ในแง่ของผลการเปลี่ยนแปลงแผนครอบคลุมเคาน์ตีและเทศบาลซึ่งทำหน้าที่เป็นแบบ วิสัยทัศน์ระยะยาว สำหรับชุมชนมีความสุภาพเรียบร้อย กะทัดรัดได้วางการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในชุดของปัญหาที่ต้องพิจารณา แต่ไม่มีข้อกำหนดว่าการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นปัจจัยหลักในการตัดสินใจการใช้ที่ดินหรือการลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน

รัฐบาลของรัฐสหพันธรัฐและภูมิภาคมีส่วนร่วมในการอภิปรายกระชับและคณะทำงานด้านเทคนิคและแบ่งปันข้อมูลทางวิทยาศาสตร์สำหรับการจัดการเหตุฉุกเฉินและการประเมินความเสี่ยงในการตอบสนองต่อระดับน้ำทะเล 1-, 2- และ 3 ที่เพิ่มขึ้น แต่พวกเขาไม่ผูกพันที่จะเข้าร่วมในกระบวนการตัดสินใจหรือใช้ข้อเสนอแนะ

โครงสร้างการประสานงานนี้หมายความว่าองค์กรระดับภูมิภาคสามารถล็อบบี้และบรรลุผลในระดับรัฐบาลอื่น ๆ เหล่านี้ ตัวอย่างเช่นใน 2010 คอมแพคเจรจาต่อรองการสร้าง พื้นที่ปฏิบัติการดัดแปลง (AAAs) โดยสภานิติบัญญัติแห่งรัฐฟลอริดาและในกฎหมายของรัฐ 2015 บทที่ 163 ได้รับการแก้ไขเพื่อเสริมสร้างกฎหมายการวางแผนที่ครอบคลุมของรัฐฟลอริดาเกี่ยวกับน้ำท่วม นอกจากนี้แผนปฏิบัติการสภาพภูมิอากาศในภูมิภาคระบุพื้นที่ที่มีความสำคัญสำหรับภูมิภาคเพื่อล็อบบี้สำหรับทรัพยากรของรัฐบาลกลางจัดแนวนโยบายของรัฐและท้องถิ่นและประสานงานข้อมูลทางวิทยาศาสตร์และการวิจัยใหม่ กิจกรรมประเภทนี้สร้างคำบรรยายสำหรับนโยบายการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่ก้าวหน้ายิ่งขึ้นในระดับรัฐและรัฐบาลกลาง

คำถามยังคงอยู่ ไม่ว่าจะเพียงพอหรือไม่ที่จะมีอิทธิพลต่อผลลัพธ์. คอมแพคไม่ต้องการการกระทำใด ๆ โดยสมาชิกที่เข้าร่วมและมันไม่ได้ควบคุมทรัพยากรที่สำคัญของมัน มันมีความสามารถในการบังคับใช้นโยบายและการปฏิบัติโดยเกี่ยวข้องกับผู้เชี่ยวชาญของเคาน์ตีสร้างวัฒนธรรมของการแบ่งปันข้อมูลการสร้างความรู้และแนวคิดใหม่ ๆ เพื่อแก้ไขปัญหาการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

นี่เป็นจุดเริ่มต้นที่มีประโยชน์สำหรับการดำเนินการเกี่ยวกับสภาพอากาศ น้ำหนักโดยรวมของการกระทำสภาพภูมิอากาศแบบหลายประเทศที่มีการประสานงานอาจเป็นเพียงสิ่งที่จำเป็นในการเสริมพลังอำนาจล็อบบี้และทรัพยากรโดยตรงสำหรับนโยบายสภาพภูมิอากาศที่สนับสนุนในระดับรัฐบาลกลาง ด้วยเหตุนี้ภูมิภาคอื่น ๆ ในสหรัฐอเมริกาสามารถพิจารณาการจำลองรูปแบบการวางแผนระดับภูมิภาคของรัฐฟลอริดา

เกี่ยวกับผู้แต่ง

Karen Vella อาจารย์อาวุโสด้านอสังหาริมทรัพย์และการวางแผน Queensland University of Technology

วิลเลียมบัตเลอร์รองศาสตราจารย์ด้านผังเมืองและภูมิภาค มหาวิทยาลัยรัฐฟลอริดา

บทความนี้ถูกเผยแพร่เมื่อวันที่ สนทนา. อ่าน บทความต้นฉบับ.

หนังสือที่เกี่ยวข้อง

at

ขอบคุณสำหรับการเยี่ยมชม InnerSelf.comที่ไหนมี 20,000 + บทความเปลี่ยนชีวิตส่งเสริม "ทัศนคติใหม่และความเป็นไปได้ใหม่" บทความทั้งหมดได้รับการแปลเป็น 30+ ภาษา. สมัครรับจดหมายข่าว ถึงนิตยสาร InnerSelf ซึ่งตีพิมพ์ทุกสัปดาห์ และ Daily Inspiration ของ Marie T Russell นิตยสาร InnerSelf ได้รับการตีพิมพ์ตั้งแต่ปี 1985