เอกวาดอร์พร้อมมอบความไว้วางใจให้กองทัพต่อสู้กับกลุ่มอาชญากร Franklin Jacome / Agencia Press รูปภาพใต้ / Getty

เอกวาดอร์อยู่จนกระทั่งเมื่อไม่นานมานี้ เห็นว่าเป็น หนึ่งในประเทศที่ปลอดภัยที่สุด ในละตินอเมริกา

ชื่อเสียงนั้นถูกทำลายไปแล้วอย่างแน่นอน

เมื่อวันที่ 9 มกราคม 2024 มีภาพมีฮู้ด มือปืนบุกสตูดิโอโทรทัศน์ ถูกถ่ายทอดไปทั่วโลก เป็นหนึ่งในเหตุการณ์รุนแรงที่เกิดขึ้นในวันนั้นรวมไปถึง การจลาจลในเรือนจำ การจับตัวประกันอย่างกว้างขวางที่ ลักพาตัวเจ้าหน้าที่ตำรวจหลายคน และ เหตุระเบิดรถยนต์ต่อเนื่อง.

ฉันได้รับ ติดตามว่าอาชญากรรมอันธพาลส่งผลกระทบต่อรัฐต่างๆ ในละตินอเมริกาอย่างไร เป็นเวลา 38 ปี เมื่อฉันเริ่มต้น มีเพียงไม่กี่คนที่คาดการณ์ว่าเอกวาดอร์จะเข้าสู่วิกฤติที่เกิดขึ้นในปัจจุบัน แต่เรื่องราวของเอกวาดอร์สะท้อนเรื่องราวที่กว้างขึ้นว่าประเทศต่างๆ ทั่วละตินอเมริกาต้องต่อสู้กับกลุ่มอาชญากรและแก๊งค้ายาข้ามชาติอย่างไร และวิธีที่พวกเขาตอบสนอง

ตอนนี้เอกวาดอร์ดูเหมือนว่าจะเป็นไปตามล่าสุด เส้นทางของเอลซัลวาดอร์ภายใต้การนำของประธานาธิบดี Nayib Bukele ในการพยายามแก้ไขปัญหาแก๊งค์ด้วยการใช้กำลังทหารและการระงับบรรทัดฐานทางประชาธิปไตย หลังเหตุการณ์ความรุนแรงเมื่อวันที่ 9 มกราคม ประธานาธิบดีดาเนียล โนบัวของเอกวาดอร์ได้ตั้งชื่อกลุ่มอาชญากร 22 กลุ่มให้เป็นองค์กรก่อการร้าย ซึ่งถือเป็นเป้าหมายทางทหารที่ถูกต้องตามกฎหมาย เขาก็มีเช่นกัน ได้ประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินเป็นเวลา 60 วันในระหว่างนี้ชาวเอกวาดอร์จะต้องถูกเคอร์ฟิว ขณะที่กองทัพพยายามฟื้นฟูความสงบเรียบร้อยบนท้องถนนและเรือนจำที่ควบคุมโดยแก๊งอาชญากรของประเทศ

เอกวาดอร์: เหยื่อของภูมิศาสตร์

เพื่อทำความเข้าใจว่าเหตุใดเอกวาดอร์จึงกลายเป็นศูนย์กลางของความรุนแรงในกลุ่มอาชญากร คุณต้องเข้าใจทั้งภูมิศาสตร์และประวัติศาสตร์ของการค้ายาเสพติดในละตินอเมริกา

เอกวาดอร์เป็นประเทศที่มีประชากร 18 ล้านคน ตั้งอยู่ระหว่างโคลอมเบียทางตอนเหนือและเปรูทางตะวันออกและทางใต้ โคลัมเบียและเปรูเป็น สองผู้ผลิตโคเคนอันดับต้น ๆ ของโลก. นอกจากนี้ เอกวาดอร์ยังมีแนวชายฝั่งยาวเกือบ 1,400 กิโลเมตร ซึ่งสามารถใช้ยาจากทวีปนี้ได้ เข้าสู่ตลาดในยุโรปและสหรัฐอเมริกา.

แต่มันไม่ได้จนกว่า “สงครามต่อต้านยาเสพติดที่นำโดยสหรัฐฯ”” บีบกลุ่มผู้ค้าในประเทศอื่นจนเอกวาดอร์กลายเป็นผู้พิทักษ์แก๊งค้ายา

วางแผนโคลอมเบีย

ในช่วงทศวรรษที่ 1980 และ 1990 โคลอมเบียเป็นแชมป์ ศูนย์กลางการค้ายาเสพติดผิดกฎหมายระหว่างประเทศ. นี่แทบจะไม่น่าแปลกใจเลยที่มันเป็น ผู้ผลิตใบโคคาชั้นนำ.

แต่เริ่มต้นในปี 2000 ความคิดริเริ่มร่วมกันระหว่างทางการโคลอมเบียและสหรัฐอเมริกาที่รู้จักกันในชื่อ วางแผนโคลอมเบีย, สูบพันล้าน ดอลลาร์เพื่อพยายามปราบปรามการค้าโคเคนของโคลอมเบีย

แม้ว่ามันอาจจะประสบความสำเร็จมาแล้วก็ตาม ปราบปรามกลุ่มค้ายาเสพติด ในโคลอมเบียเองก็มีเอฟเฟกต์บอลลูนที่อื่นในภูมิภาค: บีบที่เดียว ส่วนนูนจะปรากฏที่อื่น

ในกรณีนี้ กลุ่มค้ายาของเม็กซิโกเป็นกลุ่มที่ "โป่ง" ก่อน ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมามีก การเติบโตอย่างมากในกลุ่มค้ายาเม็กซิกันนำโดยกลุ่มพันธมิตรซินาโลอาและ Jalisco Nueva Generación หรือ Jalisco New Generation ในความเป็นจริง การศึกษาเมื่อปีที่แล้วพบว่ากลุ่มค้ายาชาวเม็กซิกันมีผลกระทบต่อประเทศนี้ นายจ้างรายใหญ่อันดับห้า.

แก๊งค้ายาเหล่านี้เข้ามาครอบงำการค้ายาเสพติดผิดกฎหมายในละตินอเมริกา ไม่ใช่แค่เพื่อโคเคนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการค้าเฮโรอีนและเฟนทานิลอีกด้วย ปรับตัวให้เข้ากับ แคลน เดล กอลโฟ – องค์กรทหารกึ่งทหารโคลอมเบียที่ก่อตั้งขึ้นจากเศษซากของแก๊งค์ที่ถูกรื้อถอนภายใต้ปฏิบัติการร่วมระหว่างโคลอมเบียและสหรัฐอเมริกา – แก๊งค้ายาช่วยค้ายาเสพติดผ่านเอกวาดอร์และออกจากอเมริกาใต้

พวกเขาเข้าร่วมกับแก๊งชาวยุโรป โดยเฉพาะจากแอลเบเนียซึ่งเริ่มปรากฏตัวในเอกวาดอร์

ผลกระทบในท้องถิ่นจากแก๊งภายนอกเหล่านี้ถือเป็นหายนะสำหรับเอกวาดอร์

ภูมิคุ้มกันมาก่อน

องค์กรในยุโรปและเม็กซิโกดำเนินการปฏิบัติการในท้องถิ่นในฐานะผู้บังคับใช้และผู้ขนส่ง และคนเหล่านี้คือผู้ที่กลายเป็นกระดูกสันหลังของปัญหาแก๊งค์เอกวาดอร์ในปัจจุบัน

แก๊งเอกวาดอร์เช่น ลอส โชเนรอส ได้รับการพัฒนาให้เป็นบริษัทย่อยโดยพฤตินัยของซีนาโลอาและกลุ่มพันธมิตรอื่นๆ ที่ หนีออกจากคุก ของผู้นำของ Los Choneros Jose Adolfo Macias เมื่อวันที่ 7 มกราคม 2024 จุดชนวนความรุนแรงครั้งล่าสุด

แต่การที่เอกวาดอร์ก้าวเข้าสู่ความรุนแรงและความโกลาหลก็ได้รับความช่วยเหลือจากความจริงที่ว่า เป็นเวลานานมาแล้วที่เอกวาดอร์รอดพ้นจากความรุนแรงของกลุ่มอาชญากรที่เลวร้ายที่สุดในภูมิภาคนี้

เอกวาดอร์มีมาหลายปีแล้ว หนึ่งในอัตราการฆาตกรรมที่ต่ำที่สุด ในละตินอเมริกา – ตัวบ่งชี้กิจกรรมของกลุ่มคนต่ำ ผลก็คือ ยังไม่มีการพัฒนาการตอบโต้ของตำรวจและทหารที่แข็งแกร่งต่อแก๊งค์ เอกวาดอร์เมื่อเปรียบเทียบกับโคลอมเบีย เอลซัลวาดอร์ และประเทศอื่นๆ ถูกมองว่าเป็น "สัมผัสที่นุ่มนวล" ต่อกลุ่มอาชญากร

กรณีนี้เพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ ในปี 2009 เมื่ออดีตประธานาธิบดีราฟาเอล คอร์เรีย ปิดฐานทัพอากาศสหรัฐในเมืองมันตาจากที่เครื่องบินสอดแนม AWAC ของอเมริกาได้ติดตามและพยายามขัดขวางการค้ายาเสพติด

การตอบโต้ทางทหาร

การอธิบายว่าเอกวาดอร์กลายเป็นศูนย์กลางของความรุนแรงแก๊งยาเสพติดได้อย่างไรก็เรื่องหนึ่ง การพยายามหาทางออกให้กับประเทศตอนนี้ก็เป็นอีกเรื่องหนึ่ง

ทั่วทั้งละตินอเมริกา ประเทศต่างๆ ต่างก็ใช้แบบจำลองที่แตกต่างกันเพื่อต่อต้านกลุ่มอาชญากร โดยมีระดับความสำเร็จที่แตกต่างกันไป โคลอมเบีย ด้วยความช่วยเหลืออย่างกว้างขวางจากสหรัฐฯ ได้เปลี่ยนแปลงกองทัพและตำรวจ และทำสงครามกับกลุ่มค้ายา ยุทธศาสตร์ดังกล่าวค่อนข้างประสบความสำเร็จในการสลายกลุ่มอาชญากรในประเทศ แม้ว่าจะล้มเหลวในการหยุดยั้งการค้ายาเสพติดหรือลดระดับของอาชญากรรมในระดับสูงลง ความรุนแรงในโคลอมเบีย.

ทางการเม็กซิโกได้ลองใช้แนวทางที่แตกต่างออกไป และไม่เต็มใจที่จะเผชิญหน้ากับแก๊งค้ายาตรงหน้าของประเทศ ในทางกลับกัน เม็กซิโกกลับใช้แนวทางที่ไม่ลงมือปฏิบัติมากกว่า โดยปล่อยให้แก๊งค้ายาควบคุมรัฐของตนได้เป็นหลัก ซึ่งรัฐซีนาโลอานั้น ดำเนินการโดยกลุ่มพันธมิตรเป็นส่วนใหญ่ ที่ใช้ชื่อเดียวกัน

ประธานาธิบดีเม็กซิโก อันเดรส มานูเอล โลเปซ โอบราดอร์ กล่าวถึงสิ่งนี้ “กอดไม่ใช่กระสุน” เข้าใกล้ แต่ภายใต้พลังของกลุ่มพันธมิตร เติบโตขึ้นเท่านั้น.

แล้วก็มีโมเดลเอลซัลวาดอร์

เป็นเวลาหลายปีที่เอลซัลวาดอร์ต้องทนทุกข์ทรมานจากกลุ่มอาชญากร โดยที่ แก๊งค์มารัส เบื้องหลังความรุนแรงของประเทศ จากนั้นในปี 2019 ผู้มีสิทธิ์ลงคะแนนเสียงลงคะแนนใน Nayib Bukele บนแพลตฟอร์มด้านกฎหมายและความสงบเรียบร้อย ตั้งแต่นั้นเป็นต้นมาเขาก็มี ติดอาวุธให้กับประเทศนำมาตรการรักษาความปลอดภัยที่เข้มงวดมาใช้และ จำคุกสมาชิกแก๊งที่ถูกกล่าวหาประมาณ 72,000 คนมักไม่มีกระบวนการอันสมควร

ส่งผลให้ตอนนี้เอลซัลวาดอร์ถูกมองว่าเป็น หนึ่งในสถานที่ที่ปลอดภัยที่สุด ในละตินอเมริกา สิ่งนี้บรรลุผลสำเร็จโดยสูญเสียสิทธิมนุษยชน นักวิจารณ์กล่าว แต่ถึงกระนั้น วิธีการของ Bukele ก็ได้รับความนิยมอย่างมาก

เส้นทางแห่งเอลซัลวาดอร์

ด้วยคลื่นความรุนแรงที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนในเอกวาดอร์ ดูเหมือนว่าประธานาธิบดีโนบัวกำลังมองหาที่จะโค่นล้มประเทศของเขาในเส้นทางเดียวกันกับเอลซัลวาดอร์ เขาได้สั่งให้กองทัพเอกวาดอร์”ต่อต้าน” แก๊งอาชญากร ที่ดำเนินการอยู่ในประเทศ

แนวทางนี้จะได้ผลหรือไม่นั้นเป็นอีกเรื่องหนึ่ง เอกวาดอร์อยู่ในตำแหน่งที่อ่อนแอกว่าเอลซัลวาดอร์

ในขณะที่แก๊งค์จำนวนมากถูกนำเข้ามาในเอลซัลวาดอร์ - สมาชิกของ Maras จำนวนมากถูกเนรเทศออกจากสหรัฐอเมริกา - ในเอกวาดอร์ พวกเขาเป็นพวกพื้นเมืองและมีความซับซ้อนมากขึ้น นอกจากนี้ โนโบอา แม้จะเข้ารับตำแหน่งในเดือนธันวาคม แต่ก็ยังเหลือเวลาดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีเพียง 15 เดือนก่อนจะถึงวาระหนึ่ง การเลือกตั้งทั่วไปจะมีขึ้นในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2025.

อย่างไรก็ตาม การนำวิธีการของ Bukele มาใช้อาจถูกมองว่าเป็นผู้ชนะการเลือกตั้ง

เช่นเดียวกับในเอลซัลวาดอร์ พลเมืองเอกวาดอร์ส่วนใหญ่ดูเหมือนจะพร้อมสำหรับการโจมตีด้วยหมัดเหล็กเพื่อตอบโต้กลุ่มอาชญากร แม้ว่าจะสูญเสียเสรีภาพของพลเมืองบางประการก็ตาม หากคุณพูดคุยกับชาวเอกวาดอร์โดยเฉลี่ย หลายๆ คนคงจะบอกคุณอย่างไม่ต้องสงสัยว่าการพูดถึงการละเมิดสิทธิมนุษยชนนั้นเป็นการหลอกลวงในเวลาที่พวกเขาใช้ชีวิตอยู่ภายใต้ความกลัวว่าจะถูกฆ่าเพียงแค่ออกจากบ้าน

ในฐานะผู้ชายคนหนึ่ง บอกกับ The Associated Press หลังจากเหตุการณ์ความรุนแรงเมื่อวันที่ 9 มกราคม รัฐบาลจำเป็นต้องใช้ “มือที่หนักแน่นมากขึ้น ไม่มีความเมตตา ไม่มีความอดทน หรือ (เคารพ) สิทธิมนุษยชนของอาชญากร”

เอดูอาร์โด กามาร์รา, ศาสตราจารย์วิชาการเมืองและความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ, มหาวิทยาลัยฟลอริด้านานาชาติ

บทความนี้ตีพิมพ์ซ้ำจาก สนทนา ภายใต้ใบอนุญาตครีเอทีฟคอมมอนส์ อ่าน บทความต้นฉบับ.

หนังสือที่เกี่ยวข้อง:

เกี่ยวกับทรราช: ยี่สิบบทเรียนจากศตวรรษที่ยี่สิบ

โดยทิโมธี สไนเดอร์

หนังสือเล่มนี้นำเสนอบทเรียนจากประวัติศาสตร์ในการอนุรักษ์และปกป้องระบอบประชาธิปไตย รวมถึงความสำคัญของสถาบัน บทบาทของพลเมืองแต่ละคน และอันตรายของอำนาจนิยม

คลิกเพื่อดูข้อมูลเพิ่มเติมหรือสั่งซื้อ

เวลาของเราคือตอนนี้: พลังจุดมุ่งหมายและการต่อสู้เพื่ออเมริกาที่ยุติธรรม

โดย Stacey Abrams

ผู้เขียนซึ่งเป็นนักการเมืองและนักกิจกรรมได้แบ่งปันวิสัยทัศน์ของเธอเกี่ยวกับประชาธิปไตยที่ครอบคลุมมากขึ้นและเป็นธรรม และเสนอกลยุทธ์ที่ใช้ได้จริงสำหรับการมีส่วนร่วมทางการเมืองและการระดมผู้มีสิทธิเลือกตั้ง

คลิกเพื่อดูข้อมูลเพิ่มเติมหรือสั่งซื้อ

ประชาธิปไตยตายอย่างไร

โดย Steven Levitsky และ Daniel Ziblatt

หนังสือเล่มนี้ตรวจสอบสัญญาณเตือนและสาเหตุของการล่มสลายของระบอบประชาธิปไตย โดยดึงเอากรณีศึกษาจากทั่วโลกมานำเสนอข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับวิธีการปกป้องระบอบประชาธิปไตย

คลิกเพื่อดูข้อมูลเพิ่มเติมหรือสั่งซื้อ

ประชาชน ไม่ใช่: ประวัติโดยย่อของการต่อต้านประชานิยม

โดยโทมัสแฟรงค์

ผู้เขียนเสนอประวัติของขบวนการประชานิยมในสหรัฐอเมริกาและวิจารณ์อุดมการณ์ "ต่อต้านประชานิยม" ที่เขาระบุว่าขัดขวางการปฏิรูปและความก้าวหน้าของประชาธิปไตย

คลิกเพื่อดูข้อมูลเพิ่มเติมหรือสั่งซื้อ

ประชาธิปไตยในหนังสือเล่มเดียวหรือน้อยกว่า: มันทำงานอย่างไร ทำไมไม่เป็นเช่นนั้น และทำไมการแก้ไขจึงง่ายกว่าที่คุณคิด

โดย เดวิด ลิตต์

หนังสือเล่มนี้นำเสนอภาพรวมของประชาธิปไตย รวมทั้งจุดแข็งและจุดอ่อน และเสนอการปฏิรูปเพื่อให้ระบบมีการตอบสนองและรับผิดชอบมากขึ้น

คลิกเพื่อดูข้อมูลเพิ่มเติมหรือสั่งซื้อ