คนพื้นเมืองในปานามากำลังขอให้สหประชาชาติปิดโปรแกรมการป่าไม้ทั่วโลก REDD ในประเทศของพวกเขา
REDD - การลดการปล่อยมลพิษจากการตัดไม้ทำลายป่าและความเสื่อมโทรมของป่า - ออกแบบมาเพื่อชะลอการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโดยป้องกันการทำลายป่าที่เปราะบางที่สุดในโลก มันเป็นส่วนสำคัญของความพยายามของสหประชาชาติในการแก้ไขปัญหาภาวะโลกร้อนและความล้มเหลวในปานามาจะส่งผลกระทบต่อไปอีกมาก
ความต้องการโดยหน่วยงานประสานงานแห่งชาติของชนพื้นเมืองในปานามา (Coonapip) จะทดสอบบทบัญญัติของปฏิญญาสหประชาชาติว่าด้วยสิทธิของชนพื้นเมืองซึ่งบอกว่าพวกเขามีสิทธิ์ปฏิเสธโครงการและการลงทุนที่ส่งผลกระทบต่อทรัพยากรธรรมชาติของพวกเขา
“ เมื่อพูดถึงป่าของปานามาเราไม่ได้เป็นเพียงผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่จะต้องปรึกษา” Betanio Chiquidama ประธาน Coonapip และ cacique (หัวหน้า) ของกองหนุนที่เป็นที่อยู่อาศัยของคน 33,000 ทางตะวันออกของประเทศกล่าว
“ ป่ามากกว่าครึ่งหนึ่งของประเทศอยู่ในดินแดนของคนพื้นเมือง แผนที่มีประสิทธิภาพในการช่วยป่าไม้เหล่านี้สามารถเจรจาได้อย่างไรหากผู้นำท้องถิ่นไม่ได้อยู่ที่โต๊ะ?
“ แรงกดดันต่อป่าไม้ไม่เคยยิ่งใหญ่กว่านี้สำหรับการสำรวจอาหารเชื้อเพลิงเส้นใยและแร่ธาตุ แต่เราก็รู้ว่ามีดินแดนอื่นที่สามารถนำมาใช้เพื่อจุดประสงค์เหล่านี้ คำตอบคือไม่ฆ่าป่าของเรา”
ความหวาดระแวง
แทนที่จะปกป้องป่าเพื่อคนพื้นเมืองของปานามาหัวหน้าระบุโครงการสหประชาชาติถูกนำมาใช้เพื่อแย่งชิงการควบคุมป่าไม้จากพวกเขาสำหรับการแสวงหาผลประโยชน์โดยบุคคลภายนอก
Coonapip กล่าวว่าแผนการที่จะใช้ REDD ในปานามาได้กลายเป็นความพยายามที่จะทำให้คนพื้นเมืองอ่อนแอการควบคุมที่ดินของพวกเขาและสวมความต้านทานต่อการใช้ประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติที่เป็นไปได้
มันกล่าวหาว่าโปรแกรม REDD กีดกันผู้นำชนพื้นเมืองป้องกันไม่ให้พวกเขามีส่วนร่วมในกิจกรรมการวางแผนของ REDD และไม่รับประกันความเคารพต่อสิทธิของพวกเขา
Chiquidama ถูกเสนอโดย London Guardian ว่า“ เราคิดว่า REDD จะช่วยให้เราเข้มแข็งขึ้นในเรื่องสิทธิของเราในดินแดนของเราเพราะไม่มีใครดูแลป่าเหมือนที่เราทำ มันพยายามที่จะทำในสิ่งที่ตรงกันข้ามและเราสูญเสียความไว้วางใจในสหประชาชาติทั้งหมด”
ในส่วนของสหประชาชาติกล่าวว่าข้อพิพาทเป็นเรื่องเกี่ยวกับเงินและการควบคุมโครงการและมีความซับซ้อนโดยความสัมพันธ์ระหว่างกลุ่มชนพื้นเมืองกับรัฐบาล Panamanian
นักวิจัยชาวแคนาดาพบว่าป่าที่โตเต็มที่กว่าครึ่งหนึ่งของปานามาอยู่ในพื้นที่ของชนพื้นเมืองโดยเฉลี่ย 70-80% การประมาณการในปี 2010 พบว่าเกือบ 60% หรือ 4,294,000 เฮกตาร์ของปานามาเป็นป่า
Christine Halvorson จากมูลนิธิ Rainforest US กล่าวว่างานวิจัยของนักวิจัยชาวแคนาดาได้เสริมการศึกษาอื่น ๆ ซึ่งแสดงให้เห็นว่าชนพื้นเมืองมีความสามารถมากกว่าเจ้าของที่ดินภาครัฐหรือเอกชนอื่น ๆ เพื่อปกป้องป่าไม้ที่มีคุณค่าทางชีวภาพ
ตัวอย่างที่ดีเยี่ยม
เธอกล่าวว่า:“ แผนใด ๆ ที่มุ่งลดการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศควรเสริมสร้างความเข้มแข็งให้สิทธิของชนพื้นเมืองในป่าที่เป็นหัวใจของชีวิตและวิถีชีวิตของพวกเขา หากปราศจากการมีส่วนร่วมของผู้ที่ได้รับผลกระทบมากที่สุดความพยายามในการช่วยรักษาป่าของโลกน่าจะล้มเหลว”
ปานามาเป็นหนึ่งในประเทศแรก ๆ ที่ใช้ REDD และได้รับการยกย่องว่าเป็นเรื่องราวความสำเร็จของโครงการและเป็นตัวอย่างของประโยชน์ของสิทธิในที่ดินที่แข็งแกร่งสำหรับคนพื้นเมือง
“ ในทางทฤษฎีแล้วการนำ REDD ไปใช้ในประเทศปานามาน่าจะง่ายกว่าคนส่วนใหญ่เนื่องจากความแข็งแกร่งของชนพื้นเมืองและความสำเร็จในการจัดการป่าไม้” Andrew Davis จากโครงการ Salvadorus เพื่อการวิจัยเพื่อการพัฒนาและสิ่งแวดล้อม (PRISMA) องค์กรพัฒนาเอกชนอเมริกัน
“ ควรเป็นธงสีแดงที่ REDD พบเจอกับปัญหาร้ายแรงที่เกี่ยวข้องกับการมีส่วนร่วมของชนพื้นเมือง”
Hector Huertas Gutierrez นักกฎหมายที่ทำงานกับ Coonapip กล่าวว่ากลุ่มเข้าใจถึงคุณค่าของ REDD และพยายามเจรจากับรัฐบาลปานามาเพื่อรับบทบาทที่มีความหมายมากขึ้นในการเจรจาต่อรอง
“ เราไม่ได้รับฟัง” Huertas กล่าว “ แต่ตอนนี้เราอยู่ที่นี่เรารู้สึกราวกับว่าประตูกำลังเปิดอยู่ คนของเราพร้อมที่จะรับฟัง” เจ้าหน้าที่ REDD ได้มอบหมายให้มีการประเมินผลเพื่อตอบสนองต่อข้อกังวลของกลุ่ม - เครือข่ายข่าวสภาพภูมิอากาศ
