เครดิตภาพ: นิซิล ชาห์. (ซีซี 4.0)

อินเดีย เพิ่งได้ลอง เพื่อลดการใช้เงินสดในระบบเศรษฐกิจโดยกำจัดใบเรียกเก็บเงินที่ใช้กันอย่างแพร่หลายมากที่สุดสองใบในชั่วข้ามคืนในสิ่งที่เรียกว่า Demonetization

ในขณะที่ความพยายาม – ในขั้นต้นอธิบายว่าเป็นความพยายามที่จะระงับ “เงินดำ” – ประสบความล้มเหลวหลายประการ, มันเป็นส่วนหนึ่งของการต่อเนื่องและ ทั่วโลกผลักดันสู่การไร้เงินสด.

อย่างไรก็ตาม สิ่งที่อินเดียและรัฐบาลอื่นๆ ล้มเหลวในการโต้แย้งคือผลกระทบที่นโยบายรุนแรงดังกล่าวมีต่อคนยากจนซึ่งไม่ค่อยได้ใช้ธนาคาร

คนจนที่ทำงานจนอินเดียต้องพึ่งพาเงินสดเป็นหลัก โดยที่ ประมาณร้อยละ 97 ของธุรกรรมทั้งหมด ที่เกี่ยวข้องกับการแลกเปลี่ยนเงินรูปี ร้อยละ 93 ของประเทศทำงานนอกระบบงานนอกระบบ ธุรกรรมส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์ส่วนบุคคลมากกว่ารูปแบบมาตรฐานของสัญญาทางกฎหมายหรือสถาบันองค์กร

งานวิจัยของฉันเองเกี่ยวกับความคงอยู่ของเศรษฐกิจการรีไซเคิลอย่างไม่เป็นทางการของเดลีแสดงให้เห็นว่าเงินสดมีความสำคัญต่อแรงงานที่มีรายได้น้อยเพียงใด

วิธีการทำงานของเศรษฐกิจรีไซเคิลอย่างไม่เป็นทางการของเดลี

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา งานของฉันมุ่งเน้นไปที่คนเก็บขยะอย่างไม่เป็นทางการในย่านทางตะวันตกเฉียงเหนือของกรุงเดลี ซึ่งรวบรวมขยะสำหรับชนชั้นกลางทั่วเมือง

นอกจากเก็บขยะแล้ว คนงานเหล่านี้ยังประกอบเป็น บริการรีไซเคิลเพียงแห่งเดียวของเมืองโดยการแยกและจำหน่ายพลาสติก กระดาษ โลหะ และเศษซากอันมีค่าอื่น ๆ รวมถึงเส้นผมมนุษย์ที่จำหน่ายเป็นวิกผมและขนมปังเก่าที่ใช้เป็นอาหารวัว เงินที่พวกเขาหาได้จากการขายสื่อเหล่านี้คือเงินที่พวกเขาหาเลี้ยงครอบครัว

แม้ว่างานวิจัยของฉันจะเน้นไปที่การทำความเข้าใจว่าเศรษฐกิจนอกระบบเช่นนี้ยังคงมีอยู่ได้อย่างไรเมื่อต้องเผชิญกับบริการที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลอย่างเป็นทางการ ฉันยังได้เรียนรู้ว่าการแลกเปลี่ยนเงินสดระหว่างผู้ซื้อและนักสะสมเศษเหล็กช่วยจัดโครงสร้างชีวิตชุมชนด้วยการสร้างพันธะทางสังคมที่ทนทานซึ่งทำหน้าที่เหมือน สัญญา

กว่า 20 เดือนระหว่างปี 2013 ถึง 2015 ฉันได้สัมภาษณ์นักสะสมขยะ ผู้ซื้อเศษ และผู้กำหนดนโยบายมากกว่า 100 คน และทำงานร่วมกับนักสะสมในเส้นทางการรวบรวมขยะ ที่บ้านของพวกเขาที่พวกเขาคัดแยกและขายเศษขยะ และที่โรงงานรีไซเคิล

ที่ไซต์ที่ฉันทำการวิจัยส่วนใหญ่ มีนักสะสมเศษเหล็กประมาณ 100 คนและครอบครัวของพวกเขาอาศัยอยู่ในบ้านที่สร้างจากไม้ไผ่และแผ่นพลาสติกบนที่ดินส่วนตัว โครงสร้างเหล่านี้ไม่เพียงแต่ให้ที่พักพิงเท่านั้น แต่ยังมีพื้นที่สำหรับคัดแยกเศษเหล็กออกเป็น 10 ประเภท ซึ่งปกติแล้วครอบครัวของพวกมันจะช่วยเหลือจนกว่าจะขายเศษเหล็กได้

หญิงชาวอินเดียคัดแยกวัสดุที่นำกลับมาใช้ใหม่และรีไซเคิลได้จากขยะที่เก็บได้ทางตะวันออกเฉียงเหนือของเดลี ดาน่า คอร์นเบิร์ก, ผู้เขียนให้ไว้

เมื่อคัดแยกออกเป็นกระสอบแล้ว นักสะสมจะดึงขึ้นบนตาชั่ง ในขณะที่ผู้ซื้อจดตุ้มน้ำหนักและคูณด้วยอัตราที่จะไปถึงป้ายราคา แต่นักสะสมมักจะไม่ได้รับเงินทั้งหมดทันที แทนการชำระเงินเล็กน้อยสำหรับค่าใช้จ่ายรายวันและส่วนที่เหลือจะถูกบันทึกไว้เป็นเงินฝากกับเงินทดรองปกติที่มอบให้กับนักสะสม

กล่าวอีกนัยหนึ่ง ผู้ซื้อทำหน้าที่เป็นผู้อุปถัมภ์ที่รับผิดชอบความต้องการพื้นฐานของแรงงานที่ต้องพึ่งพาอาศัยกัน ในทางกลับกัน นักสะสมก็พึ่งพาผู้ซื้อเป็นเงินสดเพื่อตอบสนองความต้องการรายวัน เช่นเดียวกับเงินก้อนโตที่ต้องจ่ายสำหรับงานแต่งงาน ค่ารักษาพยาบาล และในบางกรณี เพื่อสร้างบ้านที่ดีขึ้นและซื้อที่ดินทำกินกลับคืนมาในหมู่บ้าน

เติมเงินสดที่มีความหมายพิเศษ และยังต้องการความสัมพันธ์ที่ยืนยาวและการเจรจาเพื่อทำงาน ความยืดหยุ่นของสกุลเงินทางกายภาพ ทำให้คล้อยตามการเจรจา ทั้งในจังหวะเวลาและปริมาณ – คุณลักษณะที่ต้องการความสัมพันธ์ที่เป็นส่วนตัวมากขึ้น

นอกจากนี้ ผู้ซื้อเศษเหล็กเองก็ได้รับเครดิตในการดำเนินธุรกิจในลักษณะเดียวกัน ผ่านช่องทางที่ไม่เป็นทางการ ที่ขึ้นอยู่กับความสัมพันธ์ส่วนตัวมากกว่าธนาคาร

รายงานปี 2015 ระบุว่ามีเพียง 15 เปอร์เซ็นต์ของผู้ใหญ่ทั่วโลก ใช้บัญชีธนาคารในการชำระเงินหรือรับเงิน ตลอดระยะเวลา 12 เดือน

เมื่อเงินสดหาย

แล้วจะเกิดอะไรขึ้นเมื่อ 86 เปอร์เซ็นต์ของสกุลเงินของประเทศหายไปอย่างกะทันหัน?

เมื่อฉันกลับมาในเดือนธันวาคม 2016 หนึ่งเดือนหลังจากนั้น นเรนทรา โมดี นายกรัฐมนตรีอินเดีย ประกาศ ว่าตั๋วเงิน 500 และ 1,000 รูปีทั้งหมดจะไม่ถูกกฎหมายอีกต่อไป นักสะสมเศษเหล็กที่ฉันรู้จักได้ถ่ายทอดประสบการณ์ของเขา เพียงสามชั่วโมงก่อนการประกาศของ Modi ในวันที่ 8 พ.ย. Pintu ได้ขึ้นรถไฟเพื่อเดินทาง 24 ชั่วโมงไปยังหมู่บ้านของเขาใกล้เมืองกัลกัตตา กับเขามีธนบัตรรูปี 11 1,000 รูปีที่ผู้ซื้อของเขาให้เงินล่วงหน้าก่อนที่เขาจะจากไป ขณะที่เขาขึ้นรถไฟ ธนบัตรก็ถูกประกาศว่าไร้ค่า และเขาแทบจะไม่สามารถซื้ออาหารมื้อเดียวให้ครอบครัวได้ตลอดทาง

ที่สำคัญกว่านั้น เป็นเรื่องยากมากสำหรับคนอย่าง Pintu และแม้แต่ผู้ซื้อเศษเหล็กที่จะได้ตั๋วเงิน 500 และ 2,000 รูปีใหม่ที่ออกเพื่อแทนที่ธนบัตรที่ถูกตัดออก โซ่ได้รับความเสียหาย: ด้วยเงินสดที่ขาดแคลนทุกที่ ผู้ซื้อเศษเหล็กไม่สามารถจ่ายเงินให้นักสะสม ซึ่งกลับมีปัญหาในการสนับสนุนครอบครัวมากขึ้น เมื่อเห็นว่าผู้คนดิ้นรนกันอย่างไร ผู้ซื้อก็ถามวาทศิลป์ว่า “ทำไมรัฐบาลไม่ทำมากกว่านี้เพื่อให้แน่ใจว่าคนจนจะมีเงิน?”

ในขณะที่ชาวอินเดียชนชั้นกลางสามารถแลกเปลี่ยนสกุลเงินของพวกเขาในธนาคารได้ แต่คนจนที่ไม่มีบัญชีธนาคารมักต้องพึ่งพาผู้ให้กู้นอกระบบซึ่งจะแลกเปลี่ยนตั๋วเงินเก่ากับตั๋วใหม่ในอัตราที่กินไม่ได้ หากไม่มีเงินออม และอัตราการไม่รู้หนังสือสูง คนงานเหล่านี้มีโอกาสเข้าร่วมน้อยมาก ความฝันของ Modi เกี่ยวกับเศรษฐกิจดิจิทัลแบบไร้เงินสด.

ใช้ง่าย

บางคนถกเถียงกัน สังคมไร้เงินสดจะช่วยคนยากจนได้ เช่น การลดอาชญากรรม และทำให้แนวทางปฏิบัติด้านแรงงานโปร่งใสมากขึ้น

สหประชาชาติเป็นผู้นำและ โดยบริษัทการเงิน มูลนิธิ และรัฐบาลมากกว่า 50 แห่งซึ่งรวมถึงอินเดีย เพื่อเร่งการเปลี่ยนจากเงินสดเป็นการชำระเงินดิจิทัลโดยเฉพาะ เพื่อ "ลดความยากจนและขับเคลื่อนการเติบโตอย่างทั่วถึง"

มีความจริงบางอย่างในเรื่องนี้ และในขณะที่การแลกเปลี่ยนเงินสดสามารถอำนวยความสะดวกในการดูแลและความรับผิดชอบร่วมกัน ข้อเสียของความสัมพันธ์ของผู้อุปถัมภ์ที่ฉันอธิบายไว้ข้างต้นคือเงินสดสามารถอำนวยความสะดวกในการแสวงหาผลประโยชน์หรือการกระทำที่กินสัตว์อื่น ๆ เนื่องจากผู้ให้เงินและผู้บังคับบัญชาควบคุมแรงงานได้มากเพียงใด ดังนั้นจึงควรค่อยๆ ย้ายการแลกเปลี่ยนบางรูปแบบไปเป็นธุรกรรมดิจิทัล

แต่ถ้ามีอนาคตเช่นนี้ อย่างน้อยก็ยังห่างไกล อย่างน้อยในอินเดีย จากการศึกษาในปี 2014 มีเพียง 10 เปอร์เซ็นต์ของชาวอินเดียที่มีอายุมากกว่า 15 เคยชำระเงินดิจิทัลมาก่อน. และในประเทศที่มีการทำธุรกรรมทางดิจิทัลเป็นจำนวนมาก มีหลักฐานว่าสิ่งนี้ รับใช้ผู้ยากไร้ได้ดี.

เมื่อความไร้เงินสดกลายเป็นพรมแดนใหม่ทางเศรษฐกิจ ผลกระทบของนโยบายที่นำโดยรัฐดังกล่าวต่อเศรษฐกิจที่พึ่งพาเงินสดจะต้องได้รับการพิจารณาอย่างจริงจังก่อนที่จะมีการแนะนำอย่างไม่เลือกปฏิบัติ งานของฉันในอินเดียทำให้ฉันเชื่อว่าเงินสดมีบทบาทสำคัญในเศรษฐกิจสมัยใหม่ของเรา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในหมู่คนยากจน และผู้ที่เรียกร้องให้มีอนาคตที่ไร้เงินสดควรทำเช่นนั้นด้วยความระมัดระวังอย่างยิ่ง

เกี่ยวกับผู้เขียน

ดาน่า คอร์นเบิร์ก, Ph.D. ผู้สมัครในสังคมวิทยา, มหาวิทยาลัยมิชิแกน

บทความนี้ถูกเผยแพร่เมื่อวันที่ สนทนา. อ่าน บทความต้นฉบับ.

หนังสือที่เกี่ยวข้อง:

at ตลาดภายในและอเมซอน