ในเชิงปริมาณอะไรคือต้นทุนทางสังคมของก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ - ความเสียหายทางเศรษฐกิจที่เกิดจากการปล่อยมลพิษเพิ่มขึ้น 1 ตันหรือผลประโยชน์จากการลดลงของ 1 ตัน?

การปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์จากโรงไฟฟ้าเชื้อเพลิงฟอสซิลยานยนต์และแหล่งมนุษย์อื่น ๆ เป็นตัวขับเคลื่อนหลักของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโลกซึ่งคุกคามผู้คนและระบบนิเวศทั่วโลก

ใหม่ รายงาน จากสถาบันวิทยาศาสตร์แห่งชาติวิศวกรรมศาสตร์และการแพทย์มีเป้าหมายเพื่อให้แน่ใจว่าการประเมินต้นทุนทางสังคมของก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ที่ใช้โดยรัฐบาลสหรัฐยังคงสะท้อนให้เห็นถึงวิทยาศาสตร์และหลักฐานที่ทันสมัย

สมาชิกคณะกรรมการ Robert E. Kopp รองศาสตราจารย์ในภาควิชาธรณีและวิทยาศาสตร์ดาวเคราะห์ที่มหาวิทยาลัย Rutgers และผู้อำนวยการร่วมของ Rutgers Energy Institute กล่าวถึงหัวข้อนี้

ถาม: ต้นทุนทางสังคมของก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์คือเท่าใด?

ตอบ: เป็นมาตรการทางเศรษฐกิจของความเสียหายต่อสวัสดิภาพของมนุษย์จากคาร์บอนไดออกไซด์แต่ละตันที่เราปล่อยออกมา

เมื่อคุณปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์หนึ่งตันคุณจะเพิ่มอุณหภูมิเฉลี่ยของโลกด้วยการเสี้ยวเล็ก ๆ ขององศาเป็นเวลาหลายศตวรรษ การเพิ่มขึ้นของอุณหภูมินั้นมีผลกระทบมากมาย - ส่วนใหญ่เป็นค่าลบ แต่ก็มีบางอย่างที่เป็นบวก - ต่อผู้คนและระบบนิเวศ

ตัวอย่างเช่นมันเพิ่มความน่าจะเป็นที่ผู้คนจะตายจากสาเหตุที่เกี่ยวกับความร้อนและความน่าจะเป็นของความล้มเหลวในการเพาะปลูกในพื้นที่อบอุ่นและยังลดความน่าจะเป็นที่คนจะตายจากสาเหตุที่เกี่ยวข้องกับความเย็น

กระบวนการหลายอย่างนอกเหนือจากความตายและการเจริญเติบโตของพืชก็มีความไวต่ออุณหภูมิเช่นกันและทำให้เทอร์โมสตัททั่วโลกเล็ก ๆ น้อย ๆ เหมือนที่เราทำเมื่อเราปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ออกมามากมายทำให้เกิดผลกระทบเล็กน้อยต่อพวกมัน ผลกระทบเล็กน้อยเหล่านี้ส่งผลกระทบต่อสวัสดิภาพของมนุษย์และผลกระทบด้านสวัสดิการเหล่านี้มีผลต่อต้นทุนทางสังคมของก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ที่พยายามประเมิน

ถาม: ต้นทุนทางสังคมของก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ถูกนำไปใช้อย่างไร?

ตอบ: เมื่อรัฐบาลสหรัฐอเมริกาประมาณค่าใช้จ่ายและผลประโยชน์ของกฎระเบียบที่เสนอจะใช้ค่าใช้จ่ายทางสังคมของคาร์บอนไดออกไซด์ในการแปลการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ให้เป็นผลประโยชน์ทางการเงินที่สามารถนำมาเปรียบเทียบกับต้นทุนและผลประโยชน์ที่ไม่ใช่สภาพภูมิอากาศ

ปัจจุบันการประมาณการต้นทุนทางสังคมของรัฐบาลสหรัฐในระดับกลางของคาร์บอนไดออกไซด์อยู่ที่ประมาณ $ 40 ต่อตัน ที่สอดคล้องกับประมาณ 30 เซนต์ต่อแกลลอนน้ำมันเบนซินเผาหรือในนิวเจอร์ซีย์ประมาณ 1.5 เซนต์ต่อกิโลวัตต์ชั่วโมงในบิลค่าไฟฟ้า

ถาม: National Academies ใหม่รายงานการประเมินอะไร

ตอบ: รายงานอธิบายขั้นตอนที่รัฐบาลสหรัฐฯสามารถดำเนินการได้ทั้งในระยะเวลาอันใกล้และในระยะยาวเพื่อให้แน่ใจว่าค่าใช้จ่ายทางสังคมของการประมาณค่าก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์เป็นวิทยาศาสตร์ที่ดีที่สุดที่มีอยู่ตลอดเวลา มันวางโครงร่างมุ่งเน้นไปที่พื้นฐานทางวิทยาศาสตร์ความโปร่งใสและปริมาณความไม่แน่นอนของการวิเคราะห์

มันอธิบายวิธีการแบบแยกส่วนสำหรับการดำเนินการสี่ขั้นตอนสำคัญของต้นทุนทางสังคมของการประมาณค่าก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์: การคาดการณ์อนาคตทางสังคมและเศรษฐกิจและการปล่อยมลพิษการแปลการปล่อยมลพิษสู่การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศการแปลการเปลี่ยนแปลงสภาพอากาศเป็นความเสียหายต่อสวัสดิภาพของมนุษย์ ของความเสียหายในช่วงเวลา

ถาม: ทำไมการวิเคราะห์ต้นทุนและผลประโยชน์ของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศจึงมีประโยชน์?

ตอบ: ปัจจุบันมนุษย์เราปล่อยคาร์บอนไดออกไซด์ 40 พันล้านตันต่อปีและคาร์บอนไดออกไซด์ทุกตันที่เราปล่อยออกมาจะเพิ่มอุณหภูมิโลกโดยเฉลี่ย การประเมินที่ดีที่สุดของชุมชนวิทยาศาสตร์ในขณะนี้คือทุกๆล้านล้านตันที่เราปล่อยออกมานำไปสู่การเพิ่มขึ้นของ 0.2 เป็น 0.7 องศาเซลเซียส (0.4 ถึง 1.2 องศาฟาเรนไฮต์)

หากต้องการหยุดภาวะโลกร้อนที่เพิ่มขึ้นจำเป็นต้องมีการปล่อยก๊าซสุทธิให้เป็นศูนย์ นั่นเป็นเหตุผลที่ข้อตกลงการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของปารีสถึงในเดือนธันวาคม 2015 ตั้งเป้าหมายที่จะทำเช่นนั้นในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษนี้

คำถามทางเศรษฐกิจกลางคือความเร็วที่เราสามารถบรรลุการปล่อยสุทธิเป็นศูนย์โดยไม่ต้องเสียค่าใช้จ่ายในการเปลี่ยนแปลงเกินดุลผลประโยชน์ นั่นเป็นหนึ่งในเหตุผลที่การวิเคราะห์ต้นทุนและประโยชน์นั้นมีประโยชน์ ในทางทฤษฎีคุณสามารถหยุดภาวะโลกร้อนเพิ่มเติมโดยนำการปล่อยมลพิษทั่วโลกมาสู่ศูนย์ในปีนี้ แต่การเปลี่ยนผ่านที่รวดเร็วจะมีค่าใช้จ่ายสูงเป็นพิเศษ

เมื่อเราพูดถึงนโยบายสภาพอากาศเรามักพูดถึงการแลกเปลี่ยนระหว่างความเสียหายที่เราทำโดยการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์และต้นทุน (และผลประโยชน์ที่ไม่ใช่สภาพภูมิอากาศ) จากการเปลี่ยนไปสู่เศรษฐกิจพลังงานสะอาด การวิเคราะห์ต้นทุนผลประโยชน์ช่วยในการสำรวจการแลกเปลี่ยนเหล่านี้

ถาม: คุณคิดว่าการใช้ต้นทุนทางสังคมของก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์จะเป็นค่าใช้จ่ายในการบริหารใหม่อย่างไร?

ตอบ: การที่รัฐบาลสหรัฐใช้ค่าใช้จ่ายทางสังคมสำหรับประมาณการคาร์บอนไดออกไซด์เริ่มขึ้นใน 2008 เพื่อตอบสนองต่อคำตัดสินของศาลและภาระผูกพันดังกล่าวยังคงดำเนินต่อไป หากรัฐบาลต้องการเสนอกฎระเบียบที่ลดหรือเพิ่มการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ก็จะต้องวิเคราะห์ผลทางเศรษฐกิจของการทำเช่นนั้น

และไม่ว่าจะเกิดอะไรขึ้นในระดับรัฐบาลกลางต้นทุนทางสังคมของก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ก็ถูกนำมาใช้ในรัฐเช่นแคลิฟอร์เนียมินนิโซตาและนิวยอร์กเพื่อแจ้งความพยายามในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก

ถาม: รายงานแห่งชาตินี้มีความเกี่ยวข้องกับงานวิจัยของคุณอย่างไร

ตอบ: งานวิจัยส่วนใหญ่ของกลุ่มวิจัยของฉันคือห้องทดลองวิทยาศาสตร์และนโยบายของ Rutgers Earth ซึ่งเกี่ยวข้องกับการเชื่อมต่อระหว่างการเปลี่ยนแปลงทางกายภาพในสภาพอากาศและเศรษฐกิจและการระบุลักษณะของความไม่แน่นอนในการเปลี่ยนแปลงทางกายภาพและผลกระทบทางเศรษฐกิจ

ใน 2015 ฉันและผู้ทำงานร่วมกันที่ University of California, Berkeley และกลุ่ม Rhodium เขียนความเสี่ยงทางเศรษฐกิจของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ: หนังสือชี้ชวนของอเมริกา จากหนังสือที่ผู้คนในอดีตตอบสนองต่อความแปรปรวนของสภาพภูมิอากาศหนังสือเล่มนี้ประเมินความเสียหายทางเศรษฐกิจที่อาจเกิดขึ้นจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในอนาคตที่อาจเกิดขึ้นในสหรัฐอเมริกา ตอนนี้เข้าร่วมโดยผู้ทำงานร่วมกันที่มหาวิทยาลัยชิคาโกเราได้เปิดตัวกลุ่มใหม่ Climate Impact Lab ซึ่งกำลังทำการวิเคราะห์ที่คล้ายคลึงกันในระดับโลก

ที่มา: มหาวิทยาลัยรัตเกอร์ส

หนังสือที่เกี่ยวข้อง:

at ตลาดภายในและอเมซอน