วิทยาลัยชุมชนแห่งแรกซึ่งมีนักเรียนเพียง 8 คน ตั้งอยู่ในโรงเรียนมัธยมปลายในท้องถิ่น room620jolietcentral.weebly.com

ตั้งแต่ทศวรรษ 1960 มีประธานาธิบดีนั่งอยู่ในประเด็นเกี่ยวกับการศึกษาระดับอุดมศึกษาบ่อยครั้งเท่ากับบารัค โอบามา เขามีทางเลือกน้อย ด้วยหนี้สินของนักเรียนที่หนีไม่พ้น การลงทุนของรัฐและรัฐบาลกลางที่ลดลง และการถกเถียงเรื่องมูลค่าที่มอบให้ อนาคตของการศึกษาระดับอุดมศึกษาจึงไม่แน่นอน

จำเป็นต้องมีแนวคิดที่ยิ่งใหญ่ และในคำปราศรัยของ State of the Union ในปีนี้ ประธานาธิบดีโอบามาได้เปิดตัวแนวคิดที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของเขา เมื่อเขาเรียกร้องให้ "วิทยาลัย (ชุมชน) สองปี...ฟรีและเป็นสากลในอเมริกา โรงเรียนมัธยมคือวันนี้."

ประธานาธิบดีเพิ่งจะ "ให้พร" แก่อเมริกาและพรรครีพับลิกันก็เข้าแถวเพื่อประณามแผนมูลค่า 60 พันล้านดอลลาร์ของเขาและการขึ้นภาษีที่ตั้งใจจะจ่าย

คาดการณ์ได้ว่าพวกเขาปล้นข้อเสนอของวิทยาลัยของอเมริกาในฐานะผู้ให้ฟรีโอบามาอีกคนหนึ่ง - ของแจกอีกชิ้นใหญ่จากรัฐบาลที่จะขัดขวาง นวัตกรรมการกำหนดนโยบายระดับรัฐหรือแย่กว่านั้นคือทำลายระบบวิทยาลัยชุมชนและนักศึกษา และอาจเป็นไปได้ว่าระบบการเมืองทั้งหมดของเราสูญเสียเสรีภาพและความเป็นอิสระ

แต่ถ้าเจ้าหน้าที่ที่มาจากการเลือกตั้งของเราซื่อสัตย์ พวกเขาก็ต้องยอมรับว่ารัฐบาลกลางได้สนับสนุนวิทยาลัยชุมชนและนักเรียนหลายล้านคนอย่างจริงจังตั้งแต่ช่วงกลางทศวรรษของศตวรรษที่ผ่านมา ซึ่งถือเป็นครั้งแรกที่ประธานาธิบดีเรียกให้วิทยาลัยชุมชนฟรี

มีประวัติศาสตร์อันยาวนาน

โมเดลวิทยาลัยชุมชนของรัฐมีต้นกำเนิดมาจากรัฐอิลลินอยส์และการก่อตั้ง Joliet Junior College ทางตะวันตกเฉียงใต้ของชิคาโกในปี 1901

การเติบโตอย่างช้าๆแต่มั่นคงเกิดขึ้นในช่วงหลายทศวรรษข้างหน้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งในฝั่งตะวันตกของสหรัฐ เนื่องจากผู้นำท้องถิ่นและอาจารย์ผู้สอนพยายามหาวิธีที่จะจัดหาทางเลือกทางการศึกษาที่มีต้นทุนต่ำให้แก่ประชากรที่กำลังเติบโตอย่างรวดเร็ว

โดยทั่วไปแล้ว นี่หมายถึงการเพิ่มโรงเรียนมัธยมปลายในท้องถิ่นด้วยการเรียนระดับอาชีวศึกษาและระดับวิทยาลัยเพียงเล็กน้อย หรือเปลี่ยนสถาบันฝึกอบรมครูที่มีอยู่ให้เป็น "วิทยาลัยของผู้คน" สองปี

ในตอนนี้ ผู้สนับสนุนสนับสนุนโมเดลดังกล่าวเป็นหลักในฐานะประตูสู่นักเรียนที่ยากจนและขาดแคลนในการเตรียมตัวให้พร้อมสำหรับการย้ายไปเรียนในวิทยาลัยสี่ปี

ความเป็นจริงเป็นสิ่งที่แตกต่างออกไป

ในช่วงวิกฤตเศรษฐกิจในช่วงทศวรรษที่ 1930 จุดมุ่งหมายของสถาบันเหล่านี้ได้เปลี่ยนไปเป็นการฝึกกำลังคนในสาขา "กึ่งมืออาชีพ" อย่างไม่สามารถเพิกถอนได้ เช่น การจดชวเลข การพิมพ์ และการทำบัญชี ไม่ว่าจะเป็นสาขาวิชาชีพใดก็ตามที่มีอุปทานสั้นที่สุด

จาก FDR สู่หลังสงคราม

ของประธานาธิบดีแฟรงคลิน ดี. รูสเวลต์ ข้อตกลงใหม่ มีส่วนโดยตรงในการปรับโครงสร้างนี้

นักเศรษฐศาสตร์ เร็กซ์ฟอร์ด ทักเวลล์สมาชิกชั้นนำของ "ความเชื่อมั่นในสมอง" ของ FDR ได้ส่งเสริมการฝึกขึ้นใหม่สำหรับผู้ใหญ่เป็นอาวุธสำคัญในการต่อสู้กับภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ของรัฐบาล โดยเชื่อว่าแรงงานที่มีการศึกษาจะมีความคิดสร้างสรรค์ มีพลวัต และเหนียวแน่นในสังคมมากขึ้น

แฮร์รี่ ฮอปกินส์ การบริหารความก้าวหน้าของงาน และแฮโรลด์ อิกส์ รัฐประศาสนศาสตร์ในขณะเดียวกันก็ช่วยกองทุนและโครงการก่อสร้างวิทยาเขตของเจ้าหน้าที่ เช่น ห้องสมุดและอาคารเรียน

และสุดท้าย การตรากฎหมายของ พระราชบัญญัติจอร์จ-ดีน ค.ศ. 1936 อนุมัติให้แจกจ่ายกองทุนของรัฐบาลกลางไปยังวิทยาลัยชุมชนที่ตกลงที่จะใช้เงินเหล่านั้นสำหรับการจัดหาหลักสูตรอาชีวศึกษาที่ "น้อยกว่าระดับวิทยาลัย"

ข้อตกลงใหม่เป็นเพียงการซ้อมสำหรับการปฏิวัติที่แท้จริงในวิทยาลัยชุมชนหลังสงครามโลกครั้งที่สอง

อีกครั้งหนึ่ง การดำเนินการของรัฐบาลกลางมีบทบาทสำคัญ NS 1944 GI บิลสิทธิ มอบเงินช่วยเหลือด้านการศึกษาแก่ทหารผ่านศึกที่ส่งเสริมการเข้าร่วมในทุกสถาบัน รวมถึงวิทยาลัยชุมชน 500 แห่งของประเทศ ซึ่งการรองรับนักเรียนที่มีอายุมากกว่าได้กลายเป็นภารกิจหลัก

การถอนกำลังทหารไม่เพียงแต่ผลักดันการลงทะเบียน แต่ยังส่งผลให้มีการออกอุปกรณ์ใหม่ เครื่องมือและเครื่องจักรส่วนเกิน การรื้อถอนศูนย์ฝึกอบรมการป้องกันประเทศที่ดำเนินการโดยรัฐบาลกลางเป็นเพียงตัวอย่างหนึ่งเท่านั้น นี่เป็นเรื่องจริงโดยเฉพาะอย่างยิ่งในแคลิฟอร์เนีย ซึ่งเป็นรัฐที่กลายเป็นศูนย์ของอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศที่กำลังเติบโต และเป็นที่ตั้งของระบบวิทยาลัยชุมชนที่มีชีวิตชีวาที่สุดทุกที่

ความคล่องตัวของวิทยาลัยชุมชนเมื่อเผชิญกับความต้องการที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนและเศรษฐกิจหลังสงครามที่เฟื่องฟูไม่ได้สูญเสียไปจากผู้กำหนดนโยบาย

ในปี พ.ศ. 1947 ได้มีการออก อุดมศึกษาเพื่อประชาธิปไตยอเมริกัน, รายงานที่ได้รับมอบหมายจากประธานาธิบดี แฮร์รี่ทรูแมนซึ่งการศึกษาของตนเองสิ้นสุดลงหลังจากเทอมเดียวที่วิทยาลัยธุรกิจในเขตแคนซัสซิตี้ ได้ดึงความสนใจของชาติมาสู่เวทีสองปีอันคึกคัก

รายงานของทรูแมน ซึ่งเป็นที่รู้จักโดยทั่วไปในหนังสือ XNUMX เล่ม ประกาศว่า “ถึงเวลาแล้วที่จะให้การศึกษาผ่านชั้นประถมศึกษาปีที่ XNUMX ในลักษณะเดียวกับที่การศึกษาระดับมัธยมศึกษาตอนปลายมีให้”

แหวกแนวในทศวรรษ 1950 และ 60

สิ่งนี้ไม่เคยเกิดขึ้นแน่นอน แต่การตรากฎหมายการศึกษาที่ก้าวล้ำในทศวรรษ 1950 และ 1960 ซึ่งยึดโดย พระราชบัญญัติการอุดมศึกษาปี 1965รวมถึงการสนับสนุนวิทยาลัยสองปีและการศึกษางานของรัฐบาลกลาง เงินกู้ และเงินช่วยเหลือที่ช่วยให้นักเรียนจ่ายค่าเล่าเรียน

ในช่วงห้าทศวรรษที่ผ่านมา นักเรียนหลายสิบล้านคนได้ใช้เครื่องมือเหล่านี้เพื่อชำระค่าเล่าเรียน โดยมีจำนวนเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ (ประมาณ ร้อยละ 40 ของนักเรียนในปัจจุบัน) เลือกที่จะทำเช่นนั้นที่วิทยาลัยชุมชน 1,100 แห่งของประเทศ

สิ่งนี้นำเราไปสู่ข้อเสนอปัจจุบันของประธานาธิบดีโอบามาและการสนทนาที่เราควรมี

แทนที่จะปล่อยให้การอภิปรายกลายเป็นความแตกแยกทางอุดมการณ์ที่กระหึ่ม – พรรคประชาธิปัตย์กับรีพับลิกัน, รัฐบาลใหญ่กับรัฐบาลเล็ก, รัฐบาลกลางกับการควบคุมในท้องถิ่น – เราควรตัดสินแผนด้วยข้อดีของมัน

ระบบวิทยาลัยชุมชนทำหน้าที่ส่งมอบแรงงานที่มีการศึกษาและพลเมืองที่เศรษฐกิจนวัตกรรมของเราต้องการจริงหรือ

ในช่วงศตวรรษที่ XNUMX ระบบการศึกษาระดับอุดมศึกษาของสหรัฐฯ เติบโตขึ้นโดยอาศัยการสนับสนุนจากสาธารณชน และไม่มีส่วนใดของระบบนี้จะไปได้ดีในทุกวันนี้หากไม่มีสถาบันขนาดใหญ่จากรัฐบาลกลาง – ไม่ใช่มหาวิทยาลัยวิจัย ไม่ใช่วิทยาลัยศิลปศาสตร์ ไม่ใช่ชุดที่แสวงหาผลกำไร และแน่นอน ไม่ใช่วิทยาลัยชุมชน

การเป็นเจ้าของประวัติศาสตร์นี้ควรเตือนเราว่าวิทยาลัยชุมชนเป็นทรัพยากรระดับท้องถิ่นและระดับชาติอันมีค่า และเป็นส่วนหนึ่งของชุมชนที่ใหญ่กว่าที่เราคิดไว้มาก

บทความนี้ถูกเผยแพร่เมื่อวันที่ สนทนา
อ่าน บทความต้นฉบับ.

เกี่ยวกับผู้เขียน

Christopher P. Loss เป็นรองศาสตราจารย์ด้านนโยบายสาธารณะและการศึกษาระดับอุดมศึกษาที่ Vanderbilt University เขาเป็นนักประวัติศาสตร์แห่งศตวรรษที่ XNUMX ของสหรัฐอเมริกาที่เชี่ยวชาญด้านประวัติศาสตร์การเมือง สังคม และนโยบายของการศึกษาระดับอุดมศึกษาของสหรัฐอเมริกา สิ่งพิมพ์ของเขารวมถึงบทความและบทความที่ได้รับการตรวจสอบโดยเพื่อนในวารสาร American History, วารสารประวัติศาสตร์นโยบาย, ประวัติศาสตร์สังคมศาสตร์, มุมมองเกี่ยวกับประวัติศาสตร์การอุดมศึกษา, ประวัติศาสตร์การศึกษารายไตรมาส และประวัติศาสตร์จิตวิทยา และอื่นๆ

หนังสือแนะนำตัวเองภายใน

องศาของความไม่เท่าเทียมกัน: การเมืองของอุดมศึกษาก่อวินาศกรรมความฝันแบบอเมริกันอย่างไร
โดย Suzanne Mettler

คลิกที่นี่เพื่อดูข้อมูลเพิ่มเติมและ/หรือสั่งซื้อหนังสือเล่มนี้ใน Amazon