กำแพงที่มีชื่อเสียงที่สุดของพวกเขาทั้งหมด โรแลนด์ อาร์เฮลเกอร์, CC BY-SA

กำแพงมีความหมายทางการเมืองที่แข็งแกร่งในยุโรปหลังสงคราม ที่มีชื่อเสียงที่น่าเศร้าที่สุดคือ กำแพงเบอร์ลิน สร้างขึ้นในปี 1961 เพื่อป้องกันไม่ให้พลเมืองของ DDR (หรือที่เรียกว่าเยอรมนีตะวันออก) แสวงหาที่หลบภัยในตะวันตก

การพังทลายของกำแพงนั้นในปี 1989 เป็นการส่งสัญญาณถึงการรวมประเทศไม่เพียงแต่ในเยอรมนีเท่านั้น แต่รวมถึงทั่วทั้งทวีปยุโรป และการสิ้นสุดของสงครามเย็น นอกจากนี้ยังแสดงถึงความมุ่งมั่นของยุโรปในการจัดหาที่ลี้ภัยให้กับผู้คนที่หนีจากการกดขี่ข่มเหง

น่าเสียดายที่ประวัติศาสตร์มักซ้ำรอยและประชาชนก็ลืมไป ดังนั้นกำแพงและรั้วจึงแพร่หลายในยุโรปในช่วง 12 ปีที่ผ่านมาเพื่อตอบสนองต่อกระแสการอพยพ

ป้อมปราการยุโรป

เป็นช่วงต้นของปี 1995 เมื่อโครงการแรกสำหรับ สร้างรั้วรอบเขตเซวตาและเมลียาของสเปน บนชายฝั่งแอฟริกาเหนือเริ่มต้นขึ้น สร้างแล้วเสร็จในปี 2000 โดยสามในสี่ได้รับทุนสนับสนุนจากสหภาพยุโรปเป็นมูลค่ารวม 48 ล้านยูโร

อย่างไรก็ตาม การต่อเนื่อง ความพยายามของผู้อพยพที่สิ้นหวัง จากแอฟริกาตะวันตกที่บุกโจมตีรั้วทั้งสองแห่งในปี 2005 นำไปสู่การก่อสร้างรั้วที่สามรอบเมลียาด้วยค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม 33 ล้านยูโร รั้วรอบเซวตาได้รับการเสริมกำลังให้แน่นยิ่งขึ้น โดยสูงขึ้นจากสามเป็นหกเมตร

รั้วเหล่านี้ไม่ได้ถูกมองว่าเป็นรั้วยุโรปอย่างเหมาะสม เนื่องจากสร้างขึ้นจากดินแดนนอกทวีปยุโรปในทวีปแอฟริกา ในระหว่างนี้ ยุโรปยังคงเดินหน้าสู่การบูรณาการที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้น รวมถึงการดำเนินการอย่างเต็มรูปแบบของ เชงเก้น ความตกลงและการยกเลิกบทบัญญัติเกี่ยวกับพรมแดน

รั้วลวดหนามต่อไปไม่เชิงเป็นกำแพง ก่อตั้งโดยกรีซในปี 2012 ในความพยายามที่จะผนึกพรมแดนทางบกกับตุรกี นี่เป็นรั้วที่ไม่ซับซ้อนซึ่งวิ่งผ่านแนวที่ดินของชายแดนตะวันออกเฉียงเหนือของกรีกกับตุรกีเป็นระยะทาง 12.5 กม. เดิมมีงบประมาณ 5.5 ล้านยูโร แต่ ในที่สุดก็มีราคา 3.16 ล้านยูโร. กรีซได้รับทุนสนับสนุนอย่างเต็มที่จากรั้วดังกล่าว เนื่องจากคณะกรรมาธิการยุโรปปฏิเสธที่จะบริจาค

รั้วที่ทำให้ยุโรปตกใจมากที่สุด ถูกสร้างขึ้นโดยทางการฮังการีในปี 2015 เพื่อปิดผนึก 175km . ของพวกเขา ชายแดนกับเซอร์เบีย และ กับโครเอเชีย (อีก 350 กม.)

ทำให้เกิดความสิ้นหวังในหมู่ผู้ขอลี้ภัย เดินทางผ่าน “เส้นทางบอลข่าน” ไปยังยุโรปเหนือ และเปลี่ยนเส้นทางผ่านโครเอเชียและสโลวีเนีย การฟันดาบที่ชายแดนฮังการี-เซอร์เบียมีมูลค่า 106 ล้านยูโร

กำแพงใหญ่และสวยงามของโดนัลด์

และตอนนี้ โดนัลด์ ทรัมป์ ได้สั่งให้ขยายกำแพงที่แยกสหรัฐฯ จากเม็กซิโกออกจากปัจจุบัน ยาว 1,000กม. ครอบคลุมไฟล์ เต็มขอบเขต ของชายแดน 3,200 กม.

ขยายแนวกั้นสหรัฐ-เม็กซิโกในเท็กซัส

Trump ได้ กล่าวว่า กำแพงของเขาจะ "ไม่สามารถเข้าถึงได้ ทางกายภาพ สูง ทรงพลัง สวยงาม" และจะวิ่งเป็นระยะทางประมาณ 1,600 กม. ในขณะที่สิ่งกีดขวางทางธรรมชาติและสิ่งกีดขวางที่มีอยู่จะครอบคลุมส่วนที่เหลือ

แนวกั้นที่มีอยู่แล้วในส่วนที่ดีของชายแดนเม็กซิโก-สหรัฐฯ นั้นรวมถึงโครงสร้างที่แตกต่างกันของกำแพงที่ค่อนข้างสั้นและส่วนต่างๆ ที่กำแพงนั้นเป็น "เสมือน" ซึ่งใช้โดยเรดาร์ โดรน และอุปกรณ์เฝ้าระวังไฮเทคอื่นๆ รวมทั้งผู้พิทักษ์ชายแดน ลาดตระเวน

สิ่งกีดขวางทางกายภาพนี้ไหลผ่านทั้งภูมิประเทศในเมืองและทางข้ามทะเลทรายทั่วแคลิฟอร์เนีย เท็กซัส และแอริโซนา ครอบคลุมพื้นที่เหล่านั้นซึ่งมีการขึ้นทะเบียนข้ามที่ผิดกฎหมายมากที่สุดในอดีต

การควบคุมชายแดนจ่ายหรือไม่?

เมื่อเผชิญกับการก่อผนังทั้งหมดนี้ คำถามก็เกิดขึ้น: ผนังทำงานได้หรือไม่? พวกเขาหยุดการไหลของประชากรและค่าใช้จ่ายด้านมนุษย์วัสดุและการเมืองหรือไม่?

แม้ว่าข้อโต้แย้งจะทวีความรุนแรงขึ้นทั้งที่คัดค้านและสนับสนุนมาตรการบังคับใช้ที่รุนแรงดังกล่าว แต่ก็ยังไม่ค่อยมีใครพูดถึงค่าใช้จ่ายของพวกเขา – ทั้งทางตรงและทางอ้อม – และเกี่ยวกับประสิทธิภาพในการควบคุมการย้ายถิ่นหรือการขอลี้ภัย

ใน ผลการศึกษาล่าสุดDouglas Massey, Jorge Durand และ Karen Pren แสดงให้เห็นว่าแม้จะมีเงินทุนเพิ่มขึ้น 20 เท่าสำหรับการควบคุมชายแดนในช่วงระหว่างปี 1986 ถึง 2008 แต่จำนวนผู้อพยพที่ไม่มีเอกสารในสหรัฐอเมริกาได้เพิ่มขึ้นจากประมาณ 12 เป็น XNUMX ล้านคน

พวกเขายังพบว่างบประมาณการตระเวนชายแดนเพิ่มขึ้นจากประมาณ 300 ล้านเหรียญสหรัฐต่อปีในช่วงกลางทศวรรษ 1980 เหลือเพียงไม่ถึง 4 พันล้านเหรียญสหรัฐในปี 2010 เงินดังกล่าวถูกใช้ไปกับบุคลากรและผู้บังคับใช้กำแพงที่มีเทคโนโลยีสูง เช่น โดรน เซ็นเซอร์ , เฮลิคอปเตอร์ เครื่องบิน และดาวเทียม

กำแพงชายแดนสหรัฐฯ-เม็กซิโกที่มีอยู่เดิมวิ่งเป็นระยะทาง 1,000 กม. OpenStreetMap

ที่คล้ายกัน ศึกษาต้นทุนการควบคุมการย้ายถิ่นในกรีซ ได้แสดงให้เห็นว่าในช่วงปี 2010-2012 กรีซได้เพิ่มจำนวนเจ้าหน้าที่ชายแดน เพิ่มขีดความสามารถทางเทคนิค และดำเนินการตามนโยบายการควบคุมตัวแบบครอบคลุมสำหรับผู้ที่เดินทางมาถึงที่ไม่มีเอกสาร รวมทั้งผู้ที่ยื่นขอลี้ภัย ค่าใช้จ่ายนี้มีมูลค่า 67 ล้านยูโร โดยไม่มีการควบคุมการย้ายถิ่นอย่างผิดปกติอย่างมีประสิทธิภาพ

ตั้งแต่ 2007-2012 อิตาลี ใช้จ่ายเงิน 1.7 พันล้านยูโรในการควบคุมชายแดนภายนอกรวมถึงระบบเทคโนโลยีเพื่อปรับปรุงการเฝ้าระวัง โครงการส่งกลับประเทศ ศูนย์ที่โฮสต์ผู้อพยพที่ไม่มีเอกสาร และพัฒนาความร่วมมือกับประเทศที่สามเพื่อต่อสู้กับการเข้าเมืองอย่างผิดกฎหมาย แต่จำนวนแรงงานข้ามชาติที่ไม่มีเอกสารที่อาศัยอยู่ในประเทศไม่ได้ลดลงอย่างมีนัยสำคัญ

ทั้งในกรีซและอิตาลี รวมทั้งในสหรัฐอเมริกา โปรแกรมการทำให้เป็นมาตรฐาน ที่ยับยั้งการย้ายถิ่นที่ไม่สม่ำเสมอได้อย่างมีประสิทธิภาพมากกว่ากำแพงและกลไกการบังคับใช้

โปรแกรมเหล่านี้ หรือที่เรียกว่านิรโทษกรรม เปิดโอกาสให้คนต่างด้าวที่ไม่มีเอกสารรับรองสถานะการพำนักของพวกเขาภายใต้เงื่อนไขบางประการ: โดยปกติจะมีบันทึกทางอาญาที่สะอาด อยู่ในประเทศมาหลายปี มีงานทำ และแสดงสัญญาณของการรวมตัวในท้องถิ่น พื้นที่ เช่น เช่าแฟลตหรือส่งลูกไปโรงเรียน

โครงการดังกล่าวมักเกิดขึ้นเมื่อประเทศใดประเทศหนึ่งยอมรับว่าแรงงานข้ามชาติที่ไม่ปกติจัดหากำลังแรงงานที่จำเป็นมาก และการขับไล่พวกเขาจะไร้มนุษยธรรมและเป็นการต่อต้านผลประโยชน์ของสังคมเจ้าบ้าน โปรแกรมการทำให้เป็นมาตรฐาน ในยุโรปและอเมริกาเหนือมีขนาดแตกต่างกันตั้งแต่ไม่กี่ร้อยกรณี (เช่น โครงการเฉพาะกิจในสหราชอาณาจักรหรือเนเธอร์แลนด์สำหรับผู้ขอลี้ภัยที่ถูกปฏิเสธ) ไปจนถึงหลายแสนราย (ในสหรัฐอเมริกาในปี 1980 และในยุโรปตอนใต้จนถึงปี 1990 และต้นยุค 2000)

ค่าใช้จ่ายที่ไร้มนุษยธรรม

ในทางกลับกัน จากการศึกษาพบว่าผลของการบังคับใช้นั้นอยู่ในระดับปานกลางและมักจะเกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง ผลที่ไม่ตั้งใจ: โดยทั่วไป เส้นทางจะถูกย้ายไปยังพื้นที่ห่างไกลที่มีสภาพแวดล้อมที่ยากลำบากโดยเฉพาะ การใช้ผู้ลักลอบขนย้ายถิ่นฐานกลายเป็นบรรทัดฐานและค่าธรรมเนียมเพิ่มขึ้น

ในสหรัฐอเมริกา การควบคุมชายแดนที่เข้มงวดได้นำประชากรผู้อพยพที่ไม่มีเอกสารมาสู่ ชำระ ทางเหนือของชายแดน แทนที่จะให้ครอบครัวกลับบ้านและย้ายไปมาระหว่างสองประเทศ

กล่าวอีกนัยหนึ่ง กำแพงและการทหารอย่างหนักไม่ได้ทำให้การอพยพที่ผิดปกติโดยรวมลดลง และพวกเขา ต้นทุนด้านสิ่งแวดล้อม มีความสำคัญในขณะที่ค่าใช้จ่ายของมนุษย์ในการแยกครอบครัวนั้นไม่สามารถวัดได้อย่างแท้จริง

ในขณะที่ประเทศต่างๆ จำเป็นต้องรักษาพรมแดนของตนให้ปลอดภัย แต่ก็ไม่มีทางหนีรอดจากข้อเท็จจริงที่ว่าการย้ายถิ่นอย่างผิดปกติเป็นปรากฏการณ์ที่ซับซ้อน โปรแกรมการทำให้เป็นมาตรฐาน และการจัดหาช่องทางการโยกย้ายถิ่นฐานอย่างถูกกฎหมายนั้นมีประสิทธิภาพมากขึ้น – ในด้านเนื้อหา ต้นทุนมนุษย์และศีลธรรม – เกินกว่ารั้วชายแดนจะเป็นได้

เกี่ยวกับผู้แต่ง

Anna Triandafyllidou ศาสตราจารย์ Robert Schuman Center for Advanced Studies สถาบันมหาวิทยาลัยยุโรป

บทความนี้ถูกเผยแพร่เมื่อวันที่ สนทนา. อ่าน บทความต้นฉบับ.

หนังสือที่เกี่ยวข้อง

at ตลาดภายในและอเมซอน