ฮิลลารี คลินตัน คว้าแชมป์เบื้องต้นที่แคลิฟอร์เนีย ส่วนหนึ่งโดย เอาใจนักอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม ในรัฐที่มีประเพณีการอนุรักษ์และนโยบายการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่ก้าวร้าวมาอย่างยาวนาน ชัยชนะเกิดขึ้นหลังจากการเปิดตัวเมื่อต้นฤดูใบไม้ผลินี้ของกลยุทธ์ของเธอในการแก้ไขปัญหาความยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อมและสภาพภูมิอากาศ – หัวข้อที่เพิ่มขึ้นสู่ความโดดเด่นระดับชาติหลังจาก วิกฤตการณ์น้ำหินเหล็กไฟ.

คลินตันให้คำมั่นในข้อตกลงที่ชัดเจนในการแก้ไขปัญหาสิ่งแวดล้อมที่ส่งผลกระทบต่อชุมชนที่ยากจนและชนกลุ่มน้อยในสหรัฐอเมริกา ความคิดริเริ่มที่เธออธิบายไว้ในตัวเธอ แผนการต่อสู้เพื่อความยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อมและสภาพภูมิอากาศ เน้นปัญหาที่สำคัญ เช่น การปนเปื้อนสารตะกั่วในน้ำดื่ม มลพิษทางอากาศในเมือง และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ที่สำคัญ ถ้อยแถลงของคลินตันประจวบกับ a การพูด เธอได้กล่าวถึงการเหยียดเชื้อชาติและสิทธิพลเมืองในการประชุมประจำปีของ National Action Network

ท่ามกลางการแข่งขันขั้นต้นที่คาดไม่ถึงกับวุฒิสมาชิกเวอร์มอนต์ เบอร์นี แซนเดอร์ส ไม่น่าแปลกใจที่คลินตันเน้นย้ำประเด็นเฉพาะเหล่านี้ ปัญหาเหล่านี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งหลักในพรรคเดโมแครตจำนวนมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งหลังจากวิกฤตการณ์น้ำดื่มจากหินเหล็กไฟ การต่อสู้ที่ยาวนานเหนือท่อส่งก๊าซ Keystone XL และการต่อสู้กับกฎระเบียบของ EPA เพื่อลดมลพิษทางอากาศแบบดั้งเดิมและการปล่อยก๊าซเรือนกระจกอย่างต่อเนื่อง ในแง่นี้ กลยุทธ์ของคลินตันดูเหมือนจะมุ่งตรงไปที่สนองความต้องการของการเลือกตั้ง

เป็นของฉัน งานวิจัยล่าสุด กับเพื่อนร่วมงานโต้แย้ง อย่างไร กลยุทธ์ที่ระบุไว้ของเธอจะไม่จัดการกับความล้มเหลวในอดีตของนโยบายของรัฐบาลในการจัดการกับความไม่เท่าเทียมกันด้านสิ่งแวดล้อม

ความเชื่อมโยงระหว่างสภาพอากาศกับความยุติธรรมทางสังคม

แผนของคลินตันในการต่อสู้เพื่อความยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อมและสภาพภูมิอากาศประกอบด้วยการผสมผสานความคิดใหม่ๆ และการริเริ่มด้านนโยบายที่ประกาศไว้ก่อนหน้านี้

ในบรรดาแนวคิดใหม่ ๆ ได้แก่ การเรียกร้องให้ "กำจัดผู้นำที่เป็นภัยคุกคามด้านสาธารณสุขที่สำคัญภายในห้าปี" ความมุ่งมั่นในการ "ดำเนินคดีกับการละเมิดทางอาญาและทางแพ่งที่ทำให้ชุมชนได้รับอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม" และข้อเสนอเพื่อ "จัดตั้งงานด้านความยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อมและสภาพภูมิอากาศ บังคับ” เพื่อให้ความยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อมเป็นส่วนสำคัญของการตัดสินใจของรัฐบาลกลาง

แผนที่เหลือส่วนใหญ่รวมถึงการรีแพคเกจข้อเสนอนโยบายที่คลินตันได้ประกาศก่อนหน้านี้ไม่ว่าจะเป็นส่วนหนึ่งของพลังงานที่กว้างขึ้นของเธอและ ความคิดริเริ่มการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ หรือเธอ แผนการ เพื่อปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานของประเทศให้ทันสมัย สิ่งสำคัญที่สุดคือ Clinton's Clean Energy Challenge ซึ่งเป็นโครงการทุนสนับสนุนที่เสนอเพื่อให้รางวัลแก่รัฐ เมือง และชุมชนในชนบทที่มีความพยายามพิเศษในการนำพลังงานสะอาดมาใช้และการลงทุนอย่างมีประสิทธิภาพด้านพลังงาน

ปฏิกิริยาต่อกลยุทธ์ของคลินตันมาจากบางบัญชี อุ่น. ผู้สนับสนุนความยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อมบางคนแสดงออก ความผิดหวัง ว่าแผนดังกล่าวไม่ได้ไปไกลพอและไม่ยอมรับว่าผู้คนและองค์กรจำนวนมากทำงานเกี่ยวกับประเด็นเหล่านี้มานานหลายทศวรรษ

ทิ้งข้อดีของชุดข้อเสนอไว้ครู่หนึ่ง หลักฐานพื้นฐานของคำกล่าวของคลินตันเป็นที่น่าสังเกต นักการเมืองสหรัฐฯ ไม่กี่คนที่ดูเหมือนจะรับรู้ถึงความเชื่อมโยงระหว่างการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศกับความยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อม และแม้แต่น้อยคนที่พูดเกี่ยวกับสิ่งเหล่านี้ร่วมกันในแง่ที่ชัดเจนเช่นนี้

และคำมั่นสัญญาของคลินตันนั้นตรงกันข้ามอย่างสิ้นเชิงกับตำแหน่งของผู้ท้าชิงพรรครีพับลิกันอย่างโดนัลด์ ทรัมป์ ทรัมป์ไม่เพียงแต่ล้มเหลวในการเสนอวิธีแก้ปัญหาที่สำคัญต่อปัญหาสิ่งแวดล้อมเท่านั้น เขามี ละเลยความเป็นจริงของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศโดยสิ้นเชิง และแนะนำ .อย่างสะเพร่า การกำจัด EPA.

อย่างไรก็ตาม การวิเคราะห์ข้อเสนอของคลินตันเกี่ยวกับข้อดีของพวกเขาเป็นสิ่งสำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเกี่ยวข้องกับความยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อม ในทางกลับกัน โครงการริเริ่มด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของเธอได้รับมากมาย การสนทนา และ การวิเคราะห์ ที่อื่น ๆ

ต้องการธรรมาภิบาล

ความคิดริเริ่มที่คลินตันระบุไว้ในกลยุทธ์ความยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อมของเธอเน้นที่ค่าใช้จ่ายสาธารณะจำนวนมากเพื่อจัดการกับแหล่งที่มาของสารตะกั่วและโครงสร้างพื้นฐานที่ล้มเหลว (เช่น น้ำดื่มและระบบน้ำเสีย) เธอยังเรียกร้องให้ขยายโอกาสทางเศรษฐกิจในชุมชนที่มีรายได้น้อยและชนกลุ่มน้อยผ่านโครงการเพื่อแก้ไขและพัฒนา “ทุ่งสีน้ำตาล” หรือแหล่งอุตสาหกรรมเดิม และลงทุนในพลังงานสะอาดและประสิทธิภาพการใช้พลังงานเพื่อลดมลพิษและลดความยากจนด้านพลังงาน

สิ่งเหล่านี้เป็นแนวคิดที่น่ายกย่องอย่างแน่นอน หนึ่ง การศึกษาล่าสุดของ EPA พบว่าสาธารณูปโภคด้านน้ำเพียงอย่างเดียวอาจต้องใช้เงินหลายแสนล้านดอลลาร์เพื่ออัพเกรดระบบของตน

อย่างไรก็ตาม การบรรลุความยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อมไม่ใช่แค่การใช้จ่ายเงินมากขึ้นเท่านั้น บทเรียนสามทศวรรษของ ล้มเหลวในนโยบายของรัฐบาลกลาง เปิดเผยว่าการจัดการกับความยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อมเป็นเรื่องของธรรมาภิบาลและการจัดการมากพอๆ กับทรัพยากรทางการเงิน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง EPA มีโอกาสเพียงพอในการบูรณาการการพิจารณาความยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อมเข้ากับการตัดสินใจอนุญาต การกำหนดมาตรฐาน และการบังคับใช้ (สิ่งที่แผนของคลินตันกล่าวถึง) นอกจากนี้ยังมีความจำเป็นในการปรับปรุงกระบวนการที่เปิดเผยต่อสาธารณะของ EPA เพื่อให้ครอบคลุมกลุ่มประชากรที่เปราะบางมากขึ้น และเพื่อจัดการความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น รายการสุดท้ายนี้มีความสำคัญโดยเฉพาะอย่างยิ่ง เนื่องจากมีบทบาทสำคัญในการดำเนินนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมในสหรัฐอเมริกา

ใช้วิกฤตใน Flint เป็นตัวอย่าง การปนเปื้อนของแหล่งน้ำดื่มสาธารณะของเมืองด้วยสารตะกั่วนั้นเป็นผลมาจากข้อบกพร่องและบางที อาชญากรการตัดสินใจ ตลอดจนการละเลยการกำกับดูแลของรัฐบาล

แม้จะมีความพยายามซ้ำแล้วซ้ำเล่าของชาวท้องถิ่น เจ้าหน้าที่สาธารณสุขและนักวิทยาศาสตร์ในการยกธงแดง กรมคุณภาพสิ่งแวดล้อมมิชิแกน (MDEQ) ล้มเหลวในการจัดลำดับความสำคัญของปัญหา และที่แย่ไปกว่านั้น เจ้าหน้าที่ MDEQ ยังคงประกาศการใช้น้ำอย่างปลอดภัย แม้ว่าจะมีหลักฐานที่ตรงกันข้าม

ความพยายามของ EPA ในการผลักดัน MDEQ ให้ดำเนินการแก้ไขถูกปฏิเสธและพบกับ หลอกลวงจากรัฐ. ทว่าถึงแม้จะมีข้อมูลที่ EPA มี แต่หน่วยงานก็ควรดำเนินการให้เร็วขึ้นและมีพลังมากขึ้น เมื่อพิจารณาจากการเน้นย้ำถึงความยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อมของ EPA เมื่อเร็วๆ นี้ และสถานะทางประวัติศาสตร์ของ Flint เกี่ยวกับชุมชนที่เผชิญกับความไม่เท่าเทียมกันในการปกป้องสิ่งแวดล้อม การตอบสนองเพียงเล็กน้อยจาก EPA นั้นน่าประทับใจ

บทเรียนอย่างหนึ่งของ Flint คือการบรรลุความยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อมจำเป็นต้องมีธรรมาภิบาล - การตอบสนองการบริหารที่ไม่ถูกต้องทำให้การดำเนินการแก้ไขล่าช้าและทำให้วิกฤตด้านสาธารณสุขแย่ลง

EPA ระหว่างฝ่ายบริหารของโอบามายอมรับว่า อย่างน้อยก็ในขอบเขตที่รัฐบาลกลางสามารถมีส่วนร่วมในการแก้ปัญหาได้ จำเป็นต้องมีการปฏิรูปการบริหารเชิงลึก และสำหรับเครดิตของ EPA ได้เริ่มดำเนินการปฏิรูปการจัดการที่สำคัญและการเปลี่ยนแปลงในกระบวนการตัดสินใจเพื่อทำเช่นนั้นซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของ วางแผน EJ 2014 ความคิดริเริ่ม

นี่เป็นจุดที่แผนของฮิลลารี คลินตันในการต่อสู้เพื่อความยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อมและสภาพภูมิอากาศขาดหายไป

บางทีอาจเป็นเพราะเหตุผลที่ดีที่ผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีไม่ได้เน้นย้ำถึงความสำคัญของธรรมาภิบาลและการปฏิรูปการบริหารในระหว่างการหาเสียง ปัญหาเหล่านี้ไม่ได้สร้างหัวข้อข่าวหรือดึงดูดความสนใจของผู้มีสิทธิเลือกตั้งส่วนใหญ่ น้อยกว่าการให้คำมั่นว่าจะใช้เงินจำนวนมากในชุมชนที่ต้องการ

อย่างไรก็ตาม การแก้ไขปัญหาที่ซับซ้อน เช่น ความยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อมนั้นต้องการมากกว่าการลงทุนของภาครัฐ จำเป็นต้องมีหน่วยงานของรัฐที่เข้าใจธรรมชาติของปัญหาและบทบาทที่หน่วยงานของรัฐที่มีประสิทธิภาพสามารถมีในการจัดการกับปัญหาได้

เกี่ยวกับผู้เขียน

David Konisky รองศาสตราจารย์ Indiana University, Bloomington งานวิจัยของเขามุ่งเน้นไปที่การเมืองและนโยบายสาธารณะของอเมริกา โดยเน้นที่กฎระเบียบ การเมืองและนโยบายด้านสิ่งแวดล้อม การเมืองของรัฐ และความคิดเห็นของประชาชน

บทความนี้ถูกเผยแพร่เมื่อวันที่ สนทนา. อ่าน บทความต้นฉบับ.

หนังสือที่เกี่ยวข้อง

at ตลาดภายในและอเมซอน