ในห้องเรียน การฝึกอบรมครูและโปรแกรมการรู้เท่าทันดิจิทัลมีความสำคัญ หากการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตช่วยลดความเหลื่อมล้ำทางดิจิทัล วิกิมีเดียคอมมอนส์/OLPC, CC BY

ความเหลื่อมล้ำทางดิจิทัลในออสเตรเลียคือ แคบลง เมื่อผู้คนจำนวนมากขึ้นกลายเป็นผู้ใช้อินเทอร์เน็ต ผู้คนสามพันล้านคนทั่วโลกกำลังออนไลน์อยู่ในปัจจุบัน โดยมีคนใหม่เพิ่มขึ้นอีก XNUMX คน ผู้ใช้ ทุกวินาที.

สหประชาชาติเน้นย้ำถึงการเชื่อมโยงความเหลื่อมล้ำทางดิจิทัลซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของ เป้าหมายการพัฒนาแห่งสหัสวรรษ. อย่างไรก็ตาม แม้ว่าค่าโทรศัพท์และอินเทอร์เน็ตจะมีค่า ปรับตัวลดลงความเหลื่อมล้ำทางดิจิทัลยังคงมีอยู่ในประเทศกำลังพัฒนาหลายแห่ง NS ดัชนีการพัฒนา ICT ปี 2015 เผยให้เห็นว่าในขณะที่อัตราการเจาะอินเทอร์เน็ตในประเทศที่พัฒนาแล้วอยู่ที่ 81% แต่สองในสามของโลกกำลังพัฒนายังคงไม่สามารถเข้าถึงได้

จนถึงตอนนี้ ปัญหาความเหลื่อมล้ำทางดิจิทัลส่วนใหญ่มองว่าเป็นช่องว่างในการเข้าถึงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ICT) วาทกรรมที่เน้นการเข้าถึงนี้ทำให้ชุมชนการพัฒนาให้ความสำคัญกับการปรับปรุงการเข้าถึงเทคโนโลยีทางกายภาพอย่างท่วมท้น ในการทำเช่นนั้น พวกเขาเชื่อว่าพวกเขาสามารถเชื่อมช่องว่างระหว่างประเทศที่พัฒนาแล้วและกำลังพัฒนาได้

รายงานประจำปีของสหภาพโทรคมนาคมระหว่างประเทศ แนะนำอย่างสม่ำเสมอ วิธีปรับปรุง "การเชื่อมต่อ" ซึ่งรวมถึงการลดราคาของการสมัครสมาชิกบรอดแบนด์และโทรคมนาคม ตั้งแต่ปี 2003 ธนาคารโลกได้ใช้จ่ายไปมากกว่า 9 พันล้านเหรียญสหรัฐ เกี่ยวกับความช่วยเหลือในการพัฒนา ICT ในกว่า 100 ประเทศกำลังพัฒนา

ห้ามิติของความไม่เท่าเทียมกันทางดิจิทัล

ผู้กำหนดนโยบายมี ความโน้มเอียง เพื่อใช้ปัจจัยเดียว เช่น การเข้าถึง เพื่อตัดสินการพัฒนา ICT อย่างไรก็ตาม ความไม่เท่าเทียมกันทางดิจิทัลไม่สามารถลดลงเป็นมุมมองไบนารีของการเข้าถึงได้ รัฐบาลและหน่วยงานพัฒนาจำเป็นต้องแยกความแตกต่างระหว่างประเภทของกิจกรรมออนไลน์และให้ความสนใจกับความไม่เท่าเทียมกันของผู้ใช้อินเทอร์เน็ต

เราสามารถแบ่งดิจิทัลออกเป็นห้า มิติ ของความไม่เท่าเทียมกัน

ดัดแปลงจาก Hargittai & DiMaggio (2001)ความไม่เท่าเทียมกันในการใช้งานทางเทคนิคหมายถึงระดับที่แตกต่างกันของการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตทางกายภาพและอาจส่งผลต่อการใช้งานของแต่ละบุคคลอย่างไร ตัวอย่างเช่น การขาดบรอดแบนด์ในชนบทของอเมริกาส่งผลเสียต่อโอกาสทางเศรษฐกิจและสังคม การย้ายถิ่นออก และการเชื่อมต่อทางสังคมในชุมชนห่างไกล

ขอบเขตที่ผู้คนมีอิสระในการใช้อินเทอร์เน็ตนั้นขึ้นอยู่กับว่าพวกเขาใช้ที่ไหน เมื่อไร และบ่อยแค่ไหน การศึกษาใหม่เกี่ยวกับ “ไซเบอร์แล็คกิ้ง” เปิดเผยว่าคนในตำแหน่งที่สูงขึ้นในที่ทำงานมักจะใช้อินเทอร์เน็ตเพื่อจุดประสงค์ส่วนตัวมากกว่าเพื่อนร่วมงานที่มีสถานะต่ำกว่า ตรงกันข้ามกับข้อสันนิษฐานก่อนหน้านี้ การใช้อินเทอร์เน็ตส่วนตัวในที่ทำงานไม่เพียงเป็นลักษณะเฉพาะของผู้ที่ไม่มีอินเทอร์เน็ตที่บ้านเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผู้ที่มีความรู้คอมพิวเตอร์ในระดับที่สูงขึ้นด้วย

เห็นได้ชัดว่าความไม่เท่าเทียมกันในทักษะ - กำหนดไว้อย่างกว้าง ๆ เพื่อรวมปัจจัยทางเทคนิคองค์ความรู้และเศรษฐกิจและสังคม - ส่งผลกระทบต่อการใช้อินเทอร์เน็ตและวิธีการใช้ แนวคิดเช่น "การรู้หนังสือดิจิทัล" ซึ่งหมายถึง "การเรียนรู้ความคิด ไม่ใช่การกดแป้นพิมพ์" แสดงให้เห็นว่าการเป็นส่วนหนึ่งของสังคมข้อมูลมีมากกว่าการเข้าถึงคอมพิวเตอร์

ความรู้ภาษาอังกฤษ (ภาษาตามพฤตินัยของอินเทอร์เน็ต) สามารถกำหนดแนวโน้มที่จะเป็นส่วนหนึ่งของโลกดิจิทัลได้ การศึกษาเชิงประจักษ์ในประเทศที่ไม่ได้พูดภาษาอังกฤษพบว่าการขาดความรู้ภาษาอังกฤษอาจบั่นทอนประสบการณ์ออนไลน์ของแต่ละคน ตลอดจนความสามารถในการเก็บรักษาข้อมูล

ทั้งหมดนี้ชี้ให้เห็นถึงความจำเป็นในการคิดทบทวนนโยบายการพัฒนา ICT เพื่อให้ความสำคัญกับสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่สนับสนุนการเข้าถึง เราจำเป็นต้องหลีกเลี่ยงนโยบายที่ไม่จัดการกับความไม่เท่าเทียมกันในลักษณะองค์รวม

บทเรียนจากประเทศไทย อินเดีย และเปรู

ของประเทศไทย ปี 2011 เด็กหนึ่งเม็ด โครงการนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อมอบแท็บเล็ตฟรีเกือบหนึ่งล้านเครื่องให้กับเด็กนักเรียน NS ถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างกว้างขวาง โครงการซึ่งต้องเสียค่าภาษีแก่ผู้เสียภาษี 50 ล้านเหรียญสหรัฐ มีข้อบกพร่องตั้งแต่เริ่มต้น

นักวิจารณ์ โต้แย้งว่านโยบายนี้เป็นมาตรการรณรงค์ประชานิยม ไม่ใช่แผนการคิดมาอย่างดีเพื่อลดความไม่เท่าเทียมกันทางดิจิทัล หลายคนสงสัยว่าครูจะได้รับการฝึกอบรมที่เหมาะสม แต่พวกเขาเชื่อว่ารัฐบาลจะทิ้งแท็บเล็ตให้ครูโดยไม่มีแผนการดำเนินงานที่เป็นรูปธรรมหรือการพิจารณาสำหรับผู้ที่ไม่ทราบวิธีใช้งาน

ผู้ผลิตไมโครชิป Intel ซึ่งช่วยในการเปิดตัวโปรแกรมทางเทคนิคก็เช่นกัน ความกังวลเกี่ยวกับ “การขาดไฟฟ้าและสิ่งอำนวยความสะดวกเพียงพอ” เพื่อรองรับการใช้แท็บเล็ตในบางโรงเรียน

โดยรวมแล้ว ความสำเร็จของโปรแกรมมีความหลากหลาย โครงการนำร่องใช้เวลาเกือบสองปีจึงจะออกมาได้ เนื่องจากรัฐบาลไม่สามารถหาผู้ผลิตมาผลิตแท็บเล็ตในราคาที่ให้คำมั่นกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งได้

แม้ว่าโรงเรียนจะได้รับแท็บเล็ต แต่บางแห่งก็ไม่พร้อมที่จะนำโปรแกรมไปใช้ NS รายงาน จากโรงเรียนประถมศึกษา 12 แห่งในปี 2013 แสดงให้เห็นว่ามีโรงเรียนเพียงครึ่งเดียวเท่านั้นที่มีการเชื่อมต่ออินเทอร์เน็ตได้เร็วพอสำหรับการใช้แท็บเล็ต นอกจากนี้ยังเผยให้เห็นว่าผู้บริหารโรงเรียนไม่ได้รับคำแนะนำใดๆ ในการรวมการเรียนรู้ผ่านแท็บเล็ต และไม่ใช่ครูทุกคนที่รู้วิธีใช้และบำรุงรักษาแท็บเล็ต

หากเป้าหมายของนโยบายโดยรวมคือการปรับปรุงการศึกษาของนักเรียนไทยในพื้นที่ด้อยโอกาส รัฐบาลละเลยการกำหนดเกณฑ์การประเมิน

นโยบายหนึ่งแท็บเล็ตต่อเด็กสิ้นสุดลงแล้วหลังจากการโค่นล้มรัฐบาลในการรัฐประหารในเดือนพฤษภาคม 2014

โครงการที่คล้ายคลึงกันในขนาดที่ใหญ่กว่าล้มเหลวแม้แต่จะเริ่มต้นในอินเดีย แผนจะทำเงินได้ 22 ล้าน แท็บเล็ต Aakash มีให้สำหรับนักเรียนในราคาอุดหนุน $ 35 นักการเมือง สัญญามากเกินไป เกี่ยวกับเทคโนโลยีที่ยังไม่สามารถส่งมอบได้

เมื่อวางนโยบายแล้ว ก็ดูเหมือนจะมี พูดคุยเล็กน้อยนับประสาล่วงหน้าเกี่ยวกับโครงสร้างพื้นฐานและการสนับสนุนสำหรับการใช้งาน

ในทำนองเดียวกัน ห้าปีให้หลัง รัฐบาลเปรูที่มีนโยบายจ่ายแท็บเล็ตถึงเด็กนักเรียนมูลค่า 200 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ เป็นเรื่องยากที่จะให้เหตุผล การฝึกอบรมครูที่ไม่ดีในโรงเรียนที่มีอุปกรณ์ไม่ดีในพื้นที่ห่างไกลทำให้หลายคนสงสัยเกี่ยวกับประสิทธิภาพของโปรแกรม

เจ้าหน้าที่การศึกษาชาวเปรูคนหนึ่ง ที่ยอมรับ:

… สิ่งที่เราทำคือส่งมอบคอมพิวเตอร์โดยไม่ต้องเตรียมครู

เจ้าหน้าที่ยังบ่นว่าช่องว่างทางดิจิทัลระหว่างนักเรียนอาจกว้างขึ้น

อะไรต่อไปสำหรับ Digital Divide?

ผู้กำหนดนโยบายที่ใฝ่ฝันถึงเทคโนโลยีดิจิทัลเพื่อแก้ปัญหาการพัฒนาอย่างรวดเร็ว จำเป็นต้องคิดทบทวนให้ดีก่อนที่จะมอบทรัพยากรทางการเงินให้กับนโยบายที่ดูดีบนกระดาษ แต่ล้มเหลวในทางปฏิบัติ ส่วนหนึ่งของความล้มเหลวนี้เกิดจากการที่เจ้าหน้าที่ใช้แนวทางที่กำหนดขึ้นทางเทคโนโลยี อีกองค์ประกอบหนึ่งคือมุมมองที่ว่าช่องว่างการพัฒนาสามารถปิดได้โดยเครื่องมือหรือผ่านการเข้าถึงอินเทอร์เน็ต

บทเรียนที่ชัดเจนจากประเทศไทย อินเดีย และเปรู คือการลดความเหลื่อมล้ำทางดิจิทัลขึ้นอยู่กับการเข้าถึงผลิตภัณฑ์มากกว่า แต่เป็นการพัฒนาทุนมนุษย์เพื่อให้สังคมได้รับประโยชน์จากความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี

แทนที่จะใช้นโยบายแท็บเล็ตราคาถูกเพื่อแสวงหาผู้มีสิทธิเลือกตั้ง นักการเมืองควรพิจารณาเงื่อนไขทางเศรษฐกิจและสังคมที่จำเป็นสำหรับนโยบายที่จะประสบความสำเร็จ

เกี่ยวกับผู้เขียน

เอม ซินเพ็ง อาจารย์ด้านรัฐบาลและความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ มหาวิทยาลัยซิดนีย์ ความสนใจในงานวิจัยของเธอเน้นที่ความสัมพันธ์ระหว่างสื่อดิจิทัล การมีส่วนร่วมทางการเมือง และระบอบการเมืองในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ เธอมีความสนใจเป็นพิเศษในบทบาทของโซเชียลมีเดียในการสร้างความสัมพันธ์ระหว่างรัฐกับสังคมและกระตุ้นให้เกิดการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองและสังคม

บทความนี้ถูกเผยแพร่เมื่อวันที่ สนทนา. อ่าน บทความต้นฉบับ.

หนังสือที่เกี่ยวข้อง:

at

ขอบคุณสำหรับการเยี่ยมชม InnerSelf.comที่ไหนมี 20,000 + บทความเปลี่ยนชีวิตส่งเสริม "ทัศนคติใหม่และความเป็นไปได้ใหม่" บทความทั้งหมดได้รับการแปลเป็น 30+ ภาษา. สมัครรับจดหมายข่าว ถึงนิตยสาร InnerSelf ซึ่งตีพิมพ์ทุกสัปดาห์ และ Daily Inspiration ของ Marie T Russell นิตยสาร InnerSelf ได้รับการตีพิมพ์ตั้งแต่ปี 1985