ในฤดูกาลหาเสียงเลือกตั้งที่อาจเป็นที่ถกเถียงกันมากที่สุด ผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีดูเหมือนจะเห็นด้วยกับประเด็นอย่างน้อยหนึ่งประเด็น นั่นคือนโยบายเกี่ยวกับการดูแลเด็กสำหรับครอบครัวชาวอเมริกันจำเป็นต้องได้รับการปรับปรุง

โดนัลด์ทรัมป์ ได้กล่าวว่าเขาจะขยายเครดิตภาษีเพื่อให้ครอบครัวสามารถจ่ายค่าดูแลเด็กได้ดีขึ้นและ คลินตันฮิลลารี ได้แสดงความมุ่งมั่นที่จะขยายการเข้าถึงบริการดูแลเด็กคุณภาพสูงและราคาไม่แพง

สหรัฐอเมริกาเป็นหนึ่งในประเทศที่พัฒนาทางเศรษฐกิจเพียงไม่กี่ประเทศที่มี a การเย็บปะติดปะต่อกันของการดูแล ที่ ไม่สามารถระบุได้ ความต้องการอย่างต่อเนื่องของครอบครัวที่มีเด็ก ทั้งๆ ที่ ผู้ปกครองชาวอเมริกันส่วนใหญ่ อยู่ในกำลังแรงงานที่ได้รับค่าจ้างมี ขาดการดูแลเด็กที่มีคุณภาพราคาไม่แพง.

เราเป็นอาจารย์และนักวิจัยด้านนโยบายสังคม เราเองก็ประสบปัญหาในการหาและจ่ายค่าดูแลคุณภาพสูงสำหรับลูกๆ ของเราเช่นกัน ความยากลำบากของเราทำให้เราตรวจสอบนโยบายการดูแลเด็กของสหรัฐอเมริกาใน “ในมือเรา: การต่อสู้เพื่อนโยบายการดูแลเด็กของสหรัฐอเมริกา” เช่นเดียวกับเรา ครอบครัวส่วนใหญ่ในสหรัฐฯ ประสบปัญหาในการหาบริการดูแลเด็กที่มีคุณภาพและราคาไม่แพง

สหรัฐอเมริกามีประวัติอันยาวนานในการริเริ่มนโยบายการดูแลเด็ก เราสามารถเรียนรู้อะไรจากประวัติศาสตร์เพื่อปรับปรุงความเป็นไปได้ในการสร้างนโยบายการดูแลเด็กแห่งชาติที่ได้ผล?

ช่วงปีแรก ๆ

การดูแลเด็กในสหรัฐฯ เริ่มต้นจากการเป็นองค์กรการกุศลในปลายศตวรรษที่ 19 เมื่อบ้านพักคนชรา ซึ่งให้บริการและการศึกษาแก่ชุมชนที่ยากจน เปิดสถานรับเลี้ยงเด็ก เพื่อให้ลูกหลานของคนงานในโรงงานในศูนย์กลางอุตสาหกรรมในเมืองปลอดภัยในขณะที่แม่ของพวกเขาทำงานหนัก

สถานรับเลี้ยงเด็กแห่งแรกที่รัฐบาลให้การสนับสนุนไม่ได้ถูกสร้างขึ้นจนกระทั่งถึงยุคสงครามโลกครั้งที่สอง ในช่วงเวลานั้นสัญลักษณ์สัญลักษณ์ของผู้หญิงวัยทำงาน โรซี่คนตอกหมุดถูกสร้างขึ้นโดยเป็นส่วนหนึ่งของแคมเปญโฆษณาชวนเชื่อเพื่อส่งเสริมให้ผู้หญิงเข้าร่วมกองกำลังที่ได้รับค่าจ้างเพื่อช่วยในการทำสงคราม

กฎหมายที่เรียกว่า Lanham Act ถูกส่งผ่านเพื่อสนับสนุนอุตสาหกรรมสงคราม ส่วนหนึ่งของกฎหมายฉบับนี้คือ เงิน 52 ล้านเหรียญสหรัฐได้รับเงินจากปี 1943-1946 เพื่ออุดหนุนการดูแลเด็กเต็มวันคุณภาพสูงตลอดทั้งปีสูงสุดหกวันต่อสัปดาห์

การดูแลเด็กที่ได้รับการสนับสนุนจากกองทุนเหล่านี้ทำให้ผู้หญิงสามารถทำงานได้เมื่อประเทศของพวกเขาต้องการ มันมีอายุสั้น การระดมทุนนี้สิ้นสุดลงในปี 1946 และผู้หญิงถูกส่งกลับบ้านเพื่อเลิกงานให้กับทหารผ่านศึกที่กลับมา

นโยบายของรัฐบาลกลางหลังสงคราม

จนถึงกลางทศวรรษ 1960 – ใกล้ 20 ปี – การดูแลเด็กไม่ได้รับความสนใจมากนัก ในปี พ.ศ. 1965 โครงการปฐมวัย เริ่มต้นหัว ก่อตั้งขึ้นเพื่อสนับสนุนโครงการนอกเวลาสำหรับเด็กที่มีรายได้น้อยระหว่างสามถึงห้าปี

โปรแกรมนี้เป็นส่วนหนึ่งของความพยายามของประธานาธิบดีลินดอน จอห์นสันในการแก้ไขปัญหาช่องว่างทางการศึกษาบางส่วนที่เด็กด้อยโอกาสทางเศรษฐกิจประสบเมื่อเริ่มเข้าโรงเรียน Head Start ดำเนินต่อไปในวันนี้ มีการขยายโครงการให้ครอบคลุมการสนับสนุนสตรีมีครรภ์และเด็กที่มีรายได้น้อยตั้งแต่แรกเกิดถึงอายุสามขวบ ตลอดจนเด็กที่มีความพิการ

ทศวรรษ 1970 เป็นพยาน ผู้หญิงเข้าทำงานมากขึ้น. ในปี 1971 วอลเตอร์ มอนเดล วุฒิสมาชิกพรรคประชาธิปัตย์ได้แนะนำ พระราชบัญญัติการพัฒนาเด็กที่ครอบคลุม (CCDA), ร่างพระราชบัญญัติสองพรรคเพื่อดูแลเด็กในสหรัฐอเมริกาทุกคน

ความต้องการการดูแลเด็กเพิ่มขึ้นเมื่อมีผู้หญิงเข้ามาทำงานมากขึ้น ดอนนี่เรย์โจนส์ CC BYสตรี สหภาพแรงงาน และนายจ้าง มาด้วยกัน เพื่อรองรับการออกกฎหมาย ผู้เสนอเหล่านี้ใช้ข้อโต้แย้งว่า สังเกตความไม่เป็นธรรม ของการบังคับให้พ่อแม่เลือกระหว่างหน้าที่การงานและภาระครอบครัว

ฝ่ายค้านร่างพระราชบัญญัตินี้แสดงประจักษ์พยานทางกฎหมายและการตอบสนองต่อความพยายามที่ตามมามีพื้นฐานมาจาก ความกลัวของกลุ่มอนุรักษ์นิยม ว่ารัฐบาล จะสร้างอาณัติที่ไม่สมเหตุผลสำหรับศูนย์ดูแลเด็กทางศาสนา และต้องการให้ผู้หญิงจัดเด็กไว้ในการดูแลเด็กที่เหมือนกัน

ในปี 1972 ประธานาธิบดี Richard Nixon คัดค้าน

ในการยับยั้งของเขานิกสันเล่นในสงครามเย็นกลัวว่าการดูแลเด็กในที่สาธารณะจะทำให้ครอบครัวชาวอเมริกัน "โซเวียต" เขาพูดว่า มันจะ,

“มอบอำนาจทางศีลธรรมอันกว้างใหญ่ของรัฐบาลแห่งชาติในด้านแนวทางชุมชนในการเลี้ยงดูเด็กที่ขัดต่อแนวทางที่เน้นครอบครัวเป็นหลัก”

1980s

กว่า 30 ปีหลังจากการยับยั้งของ Nixon มีความพยายามเพียงเล็กน้อย เพื่อสร้างนโยบายระดับชาติในวงกว้างเพื่อตอบสนองความต้องการการดูแลเด็กที่เป็นสากลของครอบครัวในสหรัฐอเมริกา

ตัวอย่างเช่นในปี 1988 พระราชบัญญัติบริการดูแลเด็กที่ดีขึ้น (ABC)ซึ่งเป็นร่างกฎหมายที่ไม่ครอบคลุม ได้รับการแนะนำโดยวุฒิสมาชิกประชาธิปไตย คริสโตเฟอร์ ด็อด และจอห์น ชาฟี วุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกัน เพื่อจัดการกับความต้องการการดูแลเด็กของครอบครัวที่มีรายได้ต่ำ

ในระหว่างการพิจารณาคดีของ ABC ผู้สนับสนุน รวมทั้งผู้ปกครอง สมาชิกสภานิติบัญญัติและผู้บริหารของรัฐ และตัวแทนของกลุ่มผลประโยชน์ทั้งแบบเสรีนิยมและอนุรักษ์นิยมได้ชี้ไปที่ การเติบโตของการวิจัย ที่แสดงให้เห็นว่า ความสำคัญของการศึกษาที่มีคุณภาพ เกี่ยวกับพัฒนาการในวัยเด็ก พวกเขายังเถียงว่า คนงานที่มีการดูแลเด็กที่มั่นคง จะมีประสิทธิผลมากขึ้นและมีโอกาสน้อยที่จะออกจากงาน

โดยปกติแล้ว Olymp Trade ให้บริการ their แก่นักเทรดในประเทศรัสเซียและทวีปเอเชีย แต่อย่างไรก็ตาม ในปัจจุบัน พวกเขาได้เพื่มจำนวนสินทรัพย์ที่สามารถเทรดได้ เพื่อดึงดูดนักเทรดจาก ประเทศอย่าง อินเดีย ปากีสถาน ปละกลุ่มประเทศตะวันออกกลาง อเมริกาเหนือ ละติน อเมริกา และเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ โบรกเกอร์รายนี้ไม่สมารถให้บริการแก่ประชาชนใน หลายประเทศ รวมถึงสหรัฐอเมริกาและสหภาพยุโรป นอกเหนือจาก นั้น เราพบว่านี่เป็นที่ที่เหมาะสมต่อการเทรด บิลนี้ผ่าน ทั้งสองห้องสภาคองเกรส อย่างไรก็ตาม เนื่องจากปัญหาทางเทคนิค มันจำเป็นต้องผ่านสภาอีกครั้ง แทนที่จะส่งใบเรียกเก็บเงินคืนสู่สภา การประนีประนอมหลายครั้งนำไปสู่การสร้าง ทุนการดูแลเด็กพัฒนาบล็อกดูแลซึ่งให้ทุนแก่รัฐสำหรับการดูแลเด็กสำหรับครอบครัวที่มีรายได้น้อย เมื่อเร็ว ๆ นี้ยังได้จัดหาเงินทุนเพื่อปรับปรุงความปลอดภัยและคุณภาพการดูแลเด็ก

1990s

ในช่วงปลายทศวรรษ 1990 มีการผ่านนโยบายของรัฐบาลกลางที่สำคัญสองประการที่เกี่ยวข้องกับการดูแลเด็ก: พระราชบัญญัติการลาเพื่อการรักษาครอบครัว (FMLA) และการประนีประนอมเพื่อสนับสนุน พระราชบัญญัติความรับผิดชอบส่วนบุคคลและการกระทบยอดโอกาสในการทำงาน (PRWORA)เรียกกันทั่วไปว่า “การปฏิรูปสวัสดิการ”

อย่างไรก็ตาม ทั้งสองมีข้อจำกัด เงินทุนที่จัดหาผ่าน PRWORA สนับสนุนเฉพาะความต้องการการดูแลเด็กของครอบครัวที่มีรายได้ต่ำเท่านั้น

แม้ว่า FMLA จะไม่ถูกจำกัดตามระดับรายได้ แต่ให้เวลาหยุดโดยไม่ได้รับค่าจ้างเพียง 12 สัปดาห์สำหรับพ่อแม่ที่รับเลี้ยงบุตรบุญธรรมหรือให้กำเนิดบุตร เช่นเดียวกับพ่อแม่หรือผู้ปกครองที่ดูแลญาติที่ป่วย รวมทั้งเด็ก (หรือตัวเอง) สิทธิประโยชน์นี้มีให้เฉพาะพนักงานที่ทำงาน 1,250 ชั่วโมงในช่วง 12 เดือนที่ผ่านมาสำหรับบริษัทที่จ้างพนักงานอย่างน้อย 50 คน

ด้วยข้อยกเว้นของ เครดิตภาษีขั้นต่ำบางส่วน ที่ถูกสร้างขึ้นในทศวรรษ 1950 และไม่ได้ก้าวทัน เงินเฟ้อนโยบายการดูแลเด็กของรัฐบาลกลางที่มีอยู่ (ตามที่กล่าวไว้ข้างต้น) ช่วยผู้ปกครองในสถานการณ์ชั่วคราวและสถานการณ์ที่รุนแรงเท่านั้น: การคลอด การเจ็บป่วย และความยากจนชั่วคราว พวกเขาไม่ตอบสนองความต้องการของครอบครัวที่ทำงานเป็นประจำและต่อเนื่อง

หน้าต่างแห่งโอกาส?

ความต้องการการดูแลเด็กถูกตัดออกตามเพศ เชื้อชาติ สถานะทางเศรษฐกิจและสังคม แนวพรรคการเมือง ภูมิศาสตร์และอุดมการณ์ ความสนใจในปัจจุบันในการดูแลเด็กที่แสดงโดยผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีคนสำคัญทั้งสองสามารถให้โอกาสที่หายากสำหรับข้อตกลงสองพรรค

เราเรียนรู้อะไรได้บ้างจากประวัติศาสตร์นี้

ในการเลือกตั้งครั้งนี้ ทั้ง เชลซีคลินตัน และ Ivanka Trump ได้ออกแถลงการณ์สาธารณะระบุว่าผู้ปกครองเข้าใจว่ารัฐบาลมีบทบาทในการช่วยเหลือผู้ปกครองในการเข้าถึงการดูแลเด็ก

ประวัติศาสตร์บอกเราว่าการลงทุนส่วนบุคคลสามารถสร้างความแตกต่างได้ทั้งหมด: ในปี 2007 as อันเป็นผลมาจากการต่อสู้ของลูกสาวของเขา, วุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกัน เท็ด สตีเวนส์ แห่งอลาสก้า ร่วมเขียน FMLA กับวุฒิสมาชิกดอดด์

ประวัติศาสตร์ยังบอกเราด้วยว่าหากเราไม่สามารถร่วมมือกันสร้างนโยบายสากลที่จะให้บริการครอบครัวชาวอเมริกันทั้งหมด เราอาจเหลืออีกส่วนหนึ่งในนโยบายที่ปะปนกันซึ่งล้มเหลวในการตอบสนองความต้องการที่ครอบคลุมของครอบครัวที่ทำงานส่วนใหญ่

เราเชื่อว่ายังมีหน้าต่างแห่งโอกาสในการพัฒนาการสนับสนุนในวงกว้าง ไม่เพียงแต่ในสายงานของพรรคการเมืองเท่านั้น แต่ยังรวมถึงภาคส่วนต่างๆ เช่น ธุรกิจ องค์กรศรัทธา สตรีนิยม นายจ้าง และสหภาพแรงงาน

ผู้สนับสนุนสามารถใช้ประโยชน์จากสิ่งนี้ แนวร่วมตัดสายพรรคการเมืองสามารถทำงานร่วมกันเพื่อสร้างวาระที่ชัดเจนเกี่ยวกับนโยบายการดูแลเด็ก ผู้ให้บริการดูแลเด็กได้รับการ ค่าแรงต่ำที่ประเมินค่าต่ำเกินไป นานเกินไป พวกเขาก็ต้องได้ยินเช่นกัน เนื่องจากพวกเขาเป็นเสียงที่สำคัญในกลุ่มพันธมิตรนี้

คำถามคือ คราวนี้ สภาคองเกรสที่แตกแยกกันสามารถเกลี้ยกล่อมให้ร่วมมือในประเด็นที่แบ่งปันกันนี้ได้หรือไม่

เกี่ยวกับผู้เขียน

คอรีย์ ชไดมาห์รองศาสตราจารย์ดร. มหาวิทยาลัยแมริแลนด์ และ อลิซาเบธ พัลลีย์, ศาสตราจารย์วิชาสังคมสงเคราะห์, มหาวิทยาลัยอเดลฟี

บทความนี้ถูกเผยแพร่เมื่อวันที่ สนทนา. อ่าน บทความต้นฉบับ.

หนังสือที่เกี่ยวข้อง

at

ขอบคุณสำหรับการเยี่ยมชม InnerSelf.comที่ไหนมี 20,000 + บทความเปลี่ยนชีวิตส่งเสริม "ทัศนคติใหม่และความเป็นไปได้ใหม่" บทความทั้งหมดได้รับการแปลเป็น 30+ ภาษา. สมัครรับจดหมายข่าว ถึงนิตยสาร InnerSelf ซึ่งตีพิมพ์ทุกสัปดาห์ และ Daily Inspiration ของ Marie T Russell นิตยสาร InnerSelf ได้รับการตีพิมพ์ตั้งแต่ปี 1985