ภูมิปัญญาดั้งเดิมถือได้ว่านักการเมืองไม่สามารถไว้วางใจให้รักษาสัญญาได้ แต่การวิจัยหลายทศวรรษในระบอบประชาธิปไตยขั้นสูงจำนวนมากแสดงให้เห็นตรงกันข้าม อันที่จริง พรรคการเมืองปฏิบัติตามคำมั่นสัญญาในการหาเสียงส่วนใหญ่ได้อย่างน่าเชื่อถือ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในระบบเสียงข้างมาก เช่น เวสต์มินสเตอร์
ในช่วงเวลาของความเห็นถากถางดูถูกทางการเมือง ผู้มีสิทธิเลือกตั้งโดยเฉลี่ยอาจได้รับการอภัยเพราะสงสัยข้ออ้างนี้ ความคิดที่ว่านักการเมืองไม่จริงใจเกี่ยวกับคำมั่นในการหาเสียงสะท้อนให้เห็นในความเชื่อของสาธารณชนเกี่ยวกับการปฏิบัติตามคำมั่นในการเลือกตั้ง เมื่อ Chris Carman และฉันทำแบบสำรวจเมื่อต้นปี 2019 ผลการวิจัยจะถูกตีพิมพ์ในฉบับต่อไป จอห์น สมิธ เซ็นเตอร์ รายงาน เราถามผู้ตอบแบบสอบถามว่าพวกเขาเห็นด้วยหรือไม่ว่า “คนที่เราเลือกเป็น ส.ส. พยายามรักษาสัญญาที่พวกเขาให้ไว้ในระหว่างการหาเสียงเลือกตั้ง”
ความเชื่อของประชาชนเกี่ยวกับการปฏิบัติตามคำมั่นสัญญา Fraser McMillan/John Smith Center
จากผู้ตอบแบบสอบถาม 1,435 คนที่เสนอความคิดเห็น น้อยกว่าหนึ่งในสามเห็นด้วย ขณะที่มากกว่าครึ่งหนึ่งไม่เห็นด้วย ดูเหมือนว่าพลเมืองจะมีความเชื่อเพียงเล็กน้อยว่านโยบายที่พวกเขารับรองที่กล่องลงคะแนนจะสัมฤทธิผล แต่ความจริงค่อนข้างแตกต่าง
สัญญาที่ให้ไว้ สัญญาไว้
การค้นพบว่าพรรคการเมืองปฏิบัติตามคำมั่นสัญญาของพวกเขาได้ยืนหยัดเพื่อการศึกษาข้ามชาติซ้ำแล้วซ้ำอีก เติบโตอย่างรวดเร็ว สาขาทุนการศึกษา ทุ่มเทให้กับการตรวจสอบความเชื่อมโยงระหว่างคำมั่นสัญญาของแถลงการณ์และนโยบายของรัฐบาลที่ตามมา ซึ่งเป็นที่รู้จักในหมู่ผู้เชี่ยวชาญว่าเป็น "ความเชื่อมโยงระหว่างโปรแกรมกับนโยบาย" นักวิจัยค้นหาคำมั่นสัญญาของพรรคการเมืองที่วัดผลได้ และตรวจสอบการดำเนินการของรัฐบาล กฎหมาย และแหล่งข่าวของสื่อเพื่อหาหลักฐานความคืบหน้า
พื้นที่ การศึกษาที่ครอบคลุมมากที่สุด ของความเชื่อมโยงระหว่างโปรแกรมกับนโยบายได้รับการตีพิมพ์ในปี 2017 โดยรวบรวมคำมั่นสัญญาในการหาเสียงโดยเฉพาะ 20,000 สัญญาจากการเลือกตั้ง 57 ครั้งใน 12 ประเทศ ความเชื่อมโยงที่แน่นแฟ้นที่สุดพบได้ในสหราชอาณาจักร โดยมากกว่า 85% ของคำสัญญาโดยฝ่ายที่มีอำนาจควบคุม อย่างน้อยก็มีการตรากฎหมายบางส่วนในช่วงหลายปีที่ทำการศึกษา
นอกจากนี้ยังมีรูปแบบในการบรรลุการจำนำของแคมเปญ โดยมีความแตกต่างอย่างมากระหว่างฉันทามติและประชาธิปไตยแบบเสียงข้างมาก
เรายังทราบด้วยว่าคำมั่นสัญญามักจะสำเร็จมากขึ้นเมื่อพรรคการเมืองไม่จำเป็นต้องแบ่งปันอำนาจกับผู้อื่น เช่น ในรัฐบาลผสม ในระบบการเมือง เช่น ออสเตรียและอิตาลี ซึ่งรัฐบาลผสมเป็นบรรทัดฐาน คำมั่นสัญญาในการเลือกตั้งจำนวนน้อยลงกลายเป็นนโยบายของรัฐบาล การเมืองของการประนีประนอมถูกสร้างขึ้นในระบอบประชาธิปไตยเหล่านี้ แต่ก็หมายความว่าฝ่ายที่ปกครองมักจะปฏิบัติตามคำมั่นสัญญาเพียงครึ่งเดียวเท่านั้น
การปฏิบัติตามคำมั่นสัญญายังได้รับผลกระทบจากปัจจัยต่างๆ เช่น การเติบโตทางเศรษฐกิจ การเจรจาพันธมิตร และประสบการณ์ในการปกครองครั้งก่อนของคู่สัญญา
ปฏิจจสมุปบาท
ข้อความนำกลับบ้านจากพื้นที่การศึกษานี้คือนักการเมืองดูเหมือนจะพยายามรักษาสัญญาของพวกเขา กลไกกลางที่การเลือกลงคะแนนเสียงควรจะแปลเป็นนโยบายทำงานได้อย่างราบรื่นกว่าที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งคิดไว้ ความไม่ลงรอยกันระหว่างความเชื่อสาธารณะกับความเห็นพ้องต้องกันทางวิชาการยังมีชื่อ ปฏิจจสมุปบาท.
ทำไมความเชื่อสาธารณะจึงไม่สอดคล้องกับหลักฐาน? ผลการศึกษาล่าสุด แสดงให้เห็นว่าอคติเชิงลบ - แนวโน้มที่ผู้คนจะตอบโต้อย่างรุนแรงต่อข้อมูลเชิงลบ - เป็นเหตุผลที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจำคำมั่นที่ผิดได้ดีกว่าคำมั่นสัญญา ในขณะเดียวกัน, กระดาษใหม่ของฉันเสนอว่าผู้มีสิทธิเลือกตั้งตอบสนองต่อการปฏิบัติตามหรือการผิดสัญญาในประเด็นที่พวกเขาสนใจเท่านั้น บางทีปาร์ตี้ก็ถูกสาปถ้าทำ ถูกสาปถ้าไม่ทำ
การป้องกันความเสี่ยงเกี่ยวกับการจำนำ
อย่างไรก็ตาม ทั้งพรรคการเมืองและนักวิจัยต้องเผชิญกับคำถามเกี่ยวกับความสำคัญของคำปฏิญาณที่ตราขึ้นโดยพรรคการเมือง เพิ่งสร้างเสร็จ ศึกษา คำมั่นสัญญาจากแถลงการณ์อนุรักษ์นิยมปี 2017 แสดงให้เห็นว่าคำมั่นสัญญาที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งถือว่าสำคัญกว่านั้นมีโอกาสน้อยที่จะรักษาไว้ ตัวอย่างเช่น คำมั่นสัญญาที่จะจัดทำแผนที่ของอาคารเรียนสำหรับผู้ปกครอง ในขณะที่ความมุ่งมั่นในการลดการย้ายถิ่นสุทธิให้ต่ำกว่า 100,000 ถูกทำลายอีกครั้ง อัตราการปฏิบัติตามที่น่าประทับใจ 69% ลดลงเหลือ 48% เมื่อพิจารณาจากลำดับความสำคัญของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง
แยกกันวิ่งอาสาสมัคร ตัวติดตามนโยบาย โครงการเพิ่งเสร็จสิ้นการวิเคราะห์แถลงการณ์เดียวกัน กลุ่มได้จัดหมวดหมู่คำมั่นสัญญาที่แตกต่างจากนักวิจัยในอดีต รวมถึงข้อความเชิงอัตนัยในการวิเคราะห์ โดยใช้วิธีนี้ รายงานเพียง 29% ของคำมั่นสัญญาของรัฐบาลก่อนหน้านี้ที่บรรลุผลแล้ว และอีก 55% “อยู่ในระหว่างดำเนินการ” ก่อนการเลือกตั้งปี 2019
แม้ว่าแนวทางที่ใหม่กว่าเหล่านี้จะช่วยเพิ่มความเข้าใจของเราเกี่ยวกับความเชื่อมโยง แต่ยังคงเป็นกรณีที่รัฐบาลพยายามอย่างจริงใจที่จะดำเนินการตามคำมั่นสัญญาส่วนใหญ่ เป็นเรื่องปกติที่พรรคการเมืองในอังกฤษจะผิดสัญญาโดยสิ้นเชิง ซึ่งเกิดขึ้นบ่อยที่สุดเมื่อพวกเขาถูกบังคับให้ประนีประนอมกับผู้อื่นหรือพ่ายแพ้ในรัฐสภา ตัวอย่างล่าสุดที่มีชื่อเสียง ได้แก่ คำมั่นสัญญาของพรรคเสรีประชาธิปไตยที่จะยกเลิก ค่าเล่าเรียนในปี2010 ก่อนเข้าเป็นรัฐบาลร่วมกับพรรคการเมืองที่ต่อต้านแนวคิดนี้ แน่นอนว่ามีความล้มเหลวของพรรคอนุรักษ์นิยมที่จะผ่าน จัดการ Brexit หลังการเลือกตั้งปี 2017
แม้ว่าการทำตามคำมั่นสัญญาในการเลือกตั้งจะไม่ใช่จุดจบของกระบวนการประชาธิปไตย แต่ก็ยุติธรรมที่จะบอกว่างานวิจัยดังกล่าวประณามภูมิปัญญาดั้งเดิมที่คำมั่นสัญญาของการหาเสียงนั้นไร้ค่า ในทางตรงกันข้าม พรรคการเมืองถือว่าพวกเขาจริงจังมาก
เกี่ยวกับผู้เขียน
Fraser McMillan ผู้ร่วมวิจัย (การเมือง) มหาวิทยาลัยกลาสโกว์
บทความนี้ตีพิมพ์ซ้ำจาก สนทนา ภายใต้ใบอนุญาตครีเอทีฟคอมมอนส์ อ่าน บทความต้นฉบับ.
หนังสือที่เกี่ยวข้อง:
สงครามกับการลงคะแนนเสียง: ใครขโมยคะแนนเสียงของคุณ และวิธีเอาคืน
โดย Richard L. Hasen
หนังสือเล่มนี้สำรวจประวัติศาสตร์และสถานะปัจจุบันของสิทธิในการเลือกตั้งในสหรัฐอเมริกา นำเสนอข้อมูลเชิงลึกและกลยุทธ์ในการปกป้องและเสริมสร้างประชาธิปไตย
คลิกเพื่อดูข้อมูลเพิ่มเติมหรือสั่งซื้อ
ประชาชน ไม่ใช่: ประวัติโดยย่อของการต่อต้านประชานิยม
โดยโทมัสแฟรงค์
หนังสือเล่มนี้นำเสนอประวัติของประชานิยมและการต่อต้านประชานิยมในการเมืองอเมริกัน สำรวจพลังที่หล่อหลอมและท้าทายระบอบประชาธิปไตยในช่วงหลายปีที่ผ่านมา
คลิกเพื่อดูข้อมูลเพิ่มเติมหรือสั่งซื้อ
ให้ประชาชนเลือกประธานาธิบดี: กรณีการยกเลิกวิทยาลัยการเลือกตั้ง
โดย Jesse Wegman
หนังสือเล่มนี้ระบุถึงการยกเลิก Electoral College และการนำคะแนนนิยมระดับชาติมาใช้ในการเลือกตั้งประธานาธิบดีของอเมริกา
คลิกเพื่อดูข้อมูลเพิ่มเติมหรือสั่งซื้อ
ประชาธิปไตยในหนังสือเล่มเดียวหรือน้อยกว่า: มันทำงานอย่างไร ทำไมไม่เป็นเช่นนั้น และทำไมการแก้ไขจึงง่ายกว่าที่คุณคิด
โดย เดวิด ลิตต์
หนังสือเล่มนี้นำเสนอแนวทางประชาธิปไตยที่ชัดเจนและเข้าถึงได้ สำรวจประวัติศาสตร์ หลักการ และความท้าทายของรัฐบาลประชาธิปไตย และเสนอกลยุทธ์เชิงปฏิบัติเพื่อเสริมสร้างประชาธิปไตยในสหรัฐอเมริกาและทั่วโลก
