มันควรจะเป็นโอกาสสำคัญยิ่งสำหรับสิ่งแวดล้อม ในต้นเดือนตุลาคม 2016 55 ประเทศที่มีการปล่อยก๊าซเรือนกระจก 55% ของโลกให้สัตยาบันในข้อตกลงการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของปารีส วันที่ 4 พฤศจิกายน มีผลบังคับใช้ เป้าหมายระยะยาวหลักคือการทำให้อุณหภูมิเฉลี่ยทั่วโลกเพิ่มขึ้นเป็น ต่ำกว่า 2°C เหนือระดับก่อนอุตสาหกรรม. แต่การบรรลุเป้าหมายในปารีสจะเป็นอย่างไรในระยะสั้นในช่วงชีวิตของเรา?

จุดที่ชัดเจนที่สุดคือต้องการให้ประเทศต่างๆ ลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกอย่างรวดเร็ว ยังไม่ชัดเจนว่าสิ่งนี้จำเป็นต้องเกิดขึ้นมากน้อยเพียงใดหรือแม่นยำเพียงใด หรือเมื่อใด เราแค่ไม่รู้เกี่ยวกับความไวต่อสภาพอากาศเพียงพอสำหรับเรื่องนั้น แต่ชัดเจนว่าต้องมีโอกาสต่อสู้เพื่อบรรลุเป้าหมายที่ปารีส ลดการปล่อยมลพิษขนาดใหญ่และยั่งยืนเริ่มเร็ว ๆ นี้

นี้ไม่ได้อยู่ห่างไกลจากเส้นทางที่เราอยู่ในปัจจุบัน แนวโน้มพลังงาน BP ปี 2016 ซึ่งเผยแพร่หลังจากลงนามในข้อตกลงปารีส พบว่ามีการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากเชื้อเพลิงฟอสซิล เติบโตอย่างต่อเนื่อง อย่างน้อยก็จนกว่าจะสิ้นสุดกรอบเวลาในปี 2035

 ในฐานะที่เป็นหมายเหตุ CarbonBrief ปารีสไม่ได้เปลี่ยนมุมมองของ BP เพียงเล็กน้อย CarbonBrief

โลกจึงบอกว่าภาวะโลกร้อน 2 องศาเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้ แต่คน ไม่ได้ทำตัวเหมือนเป็น. สิ่งที่ยิ่งใหญ่ขาดหายไป: ความพยายามอย่างมากในการลดการปล่อยมลพิษ หากประเทศต่างๆ จะบรรลุเป้าหมายปารีสได้อย่างแท้จริง สิ่งนี้ต้องเปลี่ยนแปลง

ความพยายามนี้อาจมาในรูปแบบของกฎระเบียบส่วนกลางจำนวนมากและ เงินอุดหนุนสำหรับแหล่งพลังงานคาร์บอนต่ำ. แต่ผู้เชี่ยวชาญหลายคนคิดว่าราคา CO . ที่แข็งแกร่งและครอบคลุม₂ และการปล่อยก๊าซเรือนกระจกอื่นๆ จะเป็น ถูกกว่ามาก.

ด้วยขนาดของความพยายามที่จำเป็น และปัญหาที่มักเกิดขึ้นเมื่อรัฐบาลถูกขอให้ใช้จ่ายเงินเพื่อสินค้าเพื่อสังคม หากเราไม่ทำอย่างถูกที่สุดเท่าที่เราจะทำได้ เราก็อาจจะไม่ทำทั้งหมด

"หลักการจ่ายผู้ก่อมลพิษ" เป็นหลักการพื้นฐานของนโยบายสิ่งแวดล้อม มันบอกง่ายๆ ว่าใครก็ตามที่ก่ออันตรายควรต้องชดใช้ สิ่งนี้เรียกร้องให้ราคาCO₂ การปล่อยมลพิษในช่วง 150 ถึง 250 ดอลลาร์สหรัฐฯ ต่อตัน อ้างอิงจาก แบบจำลองทางเศรษฐกิจของอันตรายที่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ที่ฉันคิดขึ้นเพื่อเป็นแนวทางแก่ผู้กำหนดนโยบาย – ล่าสุด ทำงานโดยนักวิทยาศาสตร์ที่ Stanford เห็นด้วยในวงกว้าง

ราคาน่าจะสูงขึ้นมากต่อตันสำหรับก๊าซมีเทนที่ปล่อยสู่ชั้นบรรยากาศโดย เกษตรกรรมและ fracking เนื่องจากเป็นก๊าซเรือนกระจกที่มีศักยภาพมากกว่ามาก

เพื่อให้ได้การลดการปล่อยมลพิษที่จำเป็น ซึ่งอาจอยู่ที่ 3% ถึง 5% ต่อปีเป็นเวลานานกว่า 50 ปี เราต้องการราคาเหล่านี้ในรูปแบบของภาษีที่แข็งแกร่งและครอบคลุมสำหรับก๊าซเรือนกระจกที่จ่ายโดยบริษัท ฟาร์ม และผู้บริโภคขั้นสุดท้าย และ เราต้องการมันตอนนี้.

เป็นเรื่องที่ยุติธรรมที่จะถามว่าภาษีดังกล่าวจะทำอะไรกับราคาพลังงาน ที่ 150 ดอลลาร์ต่อตัน CO₂พวกเขาจะบวกราคาน้ำมันในสหราชอาณาจักร 25%, 30% ให้กับราคาไฟฟ้าที่ใช้ก๊าซเป็นเชื้อเพลิง, 50% เป็นราคาก๊าซ, 75% ของราคาไฟฟ้าที่ใช้ถ่านหินเป็นเชื้อเพลิง พวกเขาอาจจะเพิ่มเงินเกือบ 100 ปอนด์ให้กับราคาตั๋วเครื่องบินไปกลับจากลอนดอนไปยังยุโรปตอนใต้

แต่จำไว้ว่ามาตรการเหล่านี้ยังคงเป็นวิธีที่ถูกที่สุดในการบรรลุเป้าหมายของปารีส หากเป็นสิ่งที่เราตั้งใจจะทำจริงๆ กฎระเบียบทางเทคนิคที่เข้มงวดและเงินอุดหนุนจำนวนมากสำหรับพลังงานแสงอาทิตย์หรือรถยนต์ไฟฟ้ามีแนวโน้มที่จะมีราคาสูงกว่ามาก

ภาษีสภาพภูมิอากาศก็มีข้อดีเช่นกัน ที่ 150 ดอลลาร์ต่อตัน CO₂พวกเขาจะสร้างรายได้จากภาษีในสหราชอาณาจักรประมาณ 75 พันล้านปอนด์ต่อปี ตั้งแต่ปีหนึ่ง – เกี่ยวกับ 15% ของรายได้ภาษีของสหราชอาณาจักรทั้งหมด.

หากรัฐบาลเลือก ก็สามารถใช้รายได้นี้เพื่อลดภาษีมูลค่าเพิ่มได้สองในสาม เมื่อออกจากสหภาพยุโรป ทำให้สินค้าเกือบทั้งหมดถูกลงอย่างน้อย 10% ในคราวเดียว หรืออาจลดอัตราภาษีเงินได้พื้นฐานจาก 20% เหลือ 5% หรือเป็นไปได้มากที่สุด มันอาจจะใช้การผสมผสานที่สมเหตุสมผล ลดรายได้ การขาย และภาษีเงินเดือน ในขณะที่ใช้รายได้เพียงเล็กน้อยสำหรับแคมเปญข้อมูล การวิจัยและพัฒนาขั้นพื้นฐาน และมาตรการเพื่อหลีกเลี่ยงความยากลำบาก เช่น ค่าน้ำมันหน้าหนาว สำหรับผู้รับบำนาญ มีหลักฐานบางอย่างที่ชี้นำรายได้ภาษีสภาพภูมิอากาศประมาณ 10% ไปสู่คนยากจนที่สุดสองเดซิเบล จะหยุดมันถดถอย. เนื่องจากเป้าหมายของปารีสจะทำให้ผู้คนต้องใช้ชีวิตที่สะอาดขึ้นมาก สิ่งเหล่านี้ดูเหมือนจะเป็นผลข้างเคียงที่ค่อนข้างดี

ข้อตกลงปารีสจะเปลี่ยนชีวิตคุณอย่างไร? ในทุกวิถีทางที่ชัดเจน เช่น การส่งเสริมให้มีประสิทธิภาพในการใช้พลังงานมากขึ้น กังหันลมมากขึ้น การเดินทางด้วยรถไฟฟ้ามากขึ้น อาจเป็นพลังงานนิวเคลียร์มากขึ้น แต่ในส่วนที่ชัดเจนน้อยกว่า เช่น เงินเพิ่มในบัญชีธนาคารของคุณทุกสิ้นเดือน ค่าอาหารมื้อที่ร้านอาหารที่คุณชื่นชอบที่ต่ำลง หรือโอกาสในการทำงานใหม่ที่เกิดจากภาษีเงินเดือนที่ลดลง

อีกทางเลือกหนึ่งคือการบอกว่าการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเป็นปัญหามากเกินไป ในกรณีนี้ เราต้องเตรียมพร้อมสำหรับโลกที่ต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิง โดยมีอุณหภูมิสูงขึ้น 4-6°C หรือมากกว่านั้น จะเห็นแผ่นน้ำแข็งละลาย ระดับน้ำทะเลสูงขึ้น ทะเลทรายรูปแบบใหม่และสถานที่ในเขตร้อนหลายแห่งกลายเป็นที่ไม่เอื้ออำนวย

โลกจะต้องจ่ายเงินจำนวนมากเพื่อปรับตัวให้เข้ากับความเป็นจริงของสภาพอากาศใหม่นี้ และเพื่อให้สามารถปรับตัวต่อผลกระทบที่เลวร้ายลงของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้

ฉันรู้ว่าฉันชอบโลกไหน

เกี่ยวกับผู้เขียน

Chris Hope ผู้อ่านในการสร้างแบบจำลองนโยบาย เคมบริดจ์ผู้พิพากษาโรงเรียนธุรกิจ

บทความนี้ถูกเผยแพร่เมื่อวันที่ สนทนา. อ่าน บทความต้นฉบับ.

หนังสือที่เกี่ยวข้อง:

at ตลาดภายในและอเมซอน